土耳其是共建“一带一路”的重要合作伙伴

郁红阳

4月25～27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。土耳其派代表参加了此次论坛。两年前，土耳其总统埃尔多安出席了第一届“一带一路”国际合作高峰论坛并在开幕式上致辞。在共建“一带一路”的进程中，土耳其是不可或缺的重要合作伙伴。

土方积极响应，全力支持

土耳其地处欧亚交界地带，特殊的地理位置使其成为古丝绸之路上最重要的连结点。13世纪，为促进商路畅通，为商人提供便利，奥斯曼帝国苏丹下令在土耳其的丝绸之路上每隔三四十公里兴建一座驿站，供商队休息，这个距离正好是驼队行走一天的路程。这条古丝绸之路上最著名的驿站有11座，这些驿站至今仍在，其中最大并保存完好的位于土耳其中部阿克萨赖省的苏丹哈尼驿站成为中国游客必访的景点之一。伊斯坦布尔的托普卡帕宫常年轮流展出通过古丝绸之路运送到土耳其的上万件中国瓷器。这些都充分反映了土耳其在丝绸之路上的独特和重要地位。

习近平主席提出“一带一路”倡议后，土耳其政界、商界和学界等积极响应，表示全力支持，并愿在此框架下不断提升土中务实合作水平。2015年4月，土耳其成为亚洲基础设施投资银行创始成员，出资规模为26亿美元，份额为2.48%。2017年5月，埃尔多安在第一届“一带一路”国际合作高峰论坛上致辞，称“一带一路”倡议将在历史上留下浓重的一笔，将为提高沿线国家基础设施和技术水平，开拓连接各大洲的陆路、海路和空中交通走廊做出重要贡献。“一带一路”定会成为促进和平、稳定的共赢之路，土耳其将不遗余力地参与并支持“一带一路”建设。

土耳其是地区大国，利用其连接欧亚的独特地理优势，以及与周边国家尤其是中亚国家在民族宗教和语言文化等方面的深厚渊源，提出了“中间走廊”计划。“中间走廊”起点在土耳其，经格鲁吉亚、阿塞拜疆，横跨里海，连接土库曼斯坦、哈萨克斯坦、阿富汗、巴基斯坦，最终到达中国。此计划旨在加强与高加索和中亚国家的合作，同时通过土耳其将中亚与欧洲连接，充分发挥其中间桥梁的作用，拓展本国经济，提升在地区和国际的影响力。这一计划与“一带一路”倡议高度契合，土耳其希望该计划能够成为“一带一路”的重要组成部分。

合作成果丰硕

在两国领导人的重視和推动下，中土双方在“一带一路”框架下的合作取得了令人瞩目的成就。在政策层面，2015年11月14日，习近平主席在出席二十国集团安塔利亚峰会期间与埃尔多安总统共同见证了“一带一路”倡议与“中间走廊”计划对接的谅解备忘录的签署，为双方在“一带一路”框架下推进各领域合作提供了重要政策支持。同时，双方还签署了《关于加强网上丝绸之路建设，务实开展电子商务合作谅解备忘录》，这是中国第一个双边跨境电商合作文件。目前，两国政府均成立了工作组，进行政策沟通，推动发展战略对接。中土两国间的跨境电商平台已经上线，敦煌网在伊斯坦布尔开设了数字贸易中心，实现线上线下结合。截至目前，该项目共培训土耳其当地中小企业主和大学生近2500人，实现2.2万余家中国中小企业和近1000家土耳其中小企业成功上线开店，交易额超过10亿美元。

在经贸层面，据土耳其统计局统计，截至2019年1月，中国已成为土耳其第十八大出口市场和第一大进口来源地。据中方统计，截至2018年底，中国在土累计签订工程承包合同额200亿美元，完成营业额144.9亿美元。土耳其是中国在中东地区的重要工程承包市场之一。由中国企业承建的安卡拉至伊斯坦布尔高速铁路二期、阿克萨赖地下天然气储库和卡赞天然碱及联合电站等一批重大工程项目竣工并投入运行，已成为中土合作的典范。截至2017年底，中国累计在土直接投资13.01亿美元。截至2018年底，土累计对华实际投资额2.7亿美元。2014年中国工商银行收购了土耳其纺织银行，目前44家分行遍布土全国各地。因其为土耳其经济做出卓越贡献，2018年获得“年度国际银行”称号。中国银行也于2017年在伊斯坦布尔成立了子行，由中国银行股份有限公司全资控股。2015年中远海运、招商局和中投组成的联合体收购了土耳其第三大集装箱码头——昆波特码头。2017年中兴通讯收购了土耳其系统集成商内塔什公司，阿里巴巴也收购了土耳其电商TRENDYOL公司。华为公司在伊斯坦布尔设立了研发中心、培训中心和客户解决方案与集成体验中心。目前，一批大型中国企业已进入土耳其市场，其中16家为世界500强企业。

在人文交流方面，2017年5月，在两国元首的见证下，双方正式签署了互设文化中心协定。目前，双方正在积极筹备互设文化中心，以进一步推动双边人文交流，夯实双边关系民意基础。《习近平谈治国理政》第一卷土耳其文版已于2017年在土耳其成功发行，目前双方正积极筹备《习近平谈治国理政》第二卷土文版在土出版发行事宜。2017年，国新办和中国人民大学与土耳其加齐大学合作建立了中国馆。这是中国在西亚北非地区建立的首个中国馆。中方已在土耳其开设了四所孔子学院，安卡拉大学等十多所土耳其高校及部分中小学也开设了汉语课程，土耳其教育部已在公立中学推广汉语课。汉语正越来越受到土耳其人的青睐。2018年，土耳其在华成功举办了旅游年活动。据土耳其文化旅游部统计，2018年赴土中国游客为39.41万人次，同比增长59.38%。

2018年6月15日，土耳其外长恰武什奥卢访华，与王毅国务委员兼外长会面。

合作前景广阔

中土两国在共建“一带一路”方面不仅具有历史渊源、政治意愿、民意共识和合作基础，更具有广阔的发展前景。中土两国都是二十国集团和发展中国家的重要成员，均致力于发展本国经济。中国提出了“两个一百年”奋斗目标，以实现中华民族的伟大复兴。土耳其提出了“2023百年愿景”，希望实现跻身世界前十大经济体的目标。中土具有相似的发展战略，这为双方的合作奠定了坚实基础。

土耳其高度重视發展同中国的关系。埃尔多安在去年再次就任总统后发表的百日执政计划中多次提到中国，计划发行人民币计价债券，从中国吸引更多投资。将中国列为新时期土耳其出口的优先市场，争取向中国出口更多的商品。计划从中国招徕更多游客，扩大中国在土耳其旅游市场的份额。土耳其有关主管部门正积极推动落实上述计划。

土耳其市场潜力巨大。在交通领域，计划在2023年前建成总长2.5万公里的铁路网，将新建铁路1.3万公里，其中3500公里为高速铁路，8500公里为快速铁路，1000公里为传统铁路。在能源领域，计划在2023年前将全国总装机容量提高到12.5万兆瓦，可再生能源份额提升至30%，天然气存储容量提高到50亿立方米，风电容量提高到2万兆瓦，太阳能发电容量提高到3000兆瓦。土政府还计划在博斯普鲁斯海峡海底修建6.5公里长的三层隧道，连接欧洲和亚洲部分。在博斯普鲁斯海峡以西开挖连通黑海和马尔马拉海的伊斯坦布尔运河，全长大约45公里，以缓解博斯普鲁斯海峡的运输压力。巨大的市场，为中土双方合作开辟了广阔的前景。

土耳其积极推动与中方合作。为加强两国人员往来，吸引更多中国游客，土政府为中国游客提供网上电子签证，在中国游客的热门旅游目的地设立中文标识、路牌。在中国游客居住较多的酒店增加中国餐食，并开通中文电视频道。土耳其文化旅游部还专门设立了中国事务办公室，有懂中文的工作人员负责处理中国游客在土耳其旅游时发生的意外状况，并与中国驻土耳其大使馆保持紧密沟通。为进一步开拓中国市场，土方将组织近100家企业参加第二届中国国际进口博览会。去年，土方有38家公司参展，展位面积为725平方米，签署合同金额达6.2亿美元。今年，土方希望把展位面积扩大至4000平方米，计划与中国企业签署更多合作协议。

此外，土耳其积极推进“中间走廊”计划。目前，土耳其连接格鲁吉亚和阿塞拜疆的铁路已全线贯通并投入运行。这条线路经中亚并与中国连接后，可大大缩短中国和欧洲之间的距离。正如土耳其外长所说，充分对接“一带一路”和“中间走廊”，无疑将为土中各领域合作带来巨大机遇。随着两国发展战略的深入对接，重大合作项目的不断推进，中土双方在“一带一路”框架下的合作必将取得更加丰硕的成果。

（作者为中国前驻土耳其大使、北京第二外国语学院中东学院特聘教授）