真诚沟通促进中马全面战略合作

成汉平

为促进相互了解，加强智库间的合作交流与沟通，2019年4月中旬，马来西亚马来亚大学中国研究所邀请一批中国学者前往吉隆坡，就南海问题与当代中马关系举行了首届战略对话会。对话会受到了马方上下的高度关注和重视。

在特殊背景下举行

自从马来西亚老资格的政治家马哈蒂尔重掌政权以来，中马关系可谓一波三折。马哈蒂尔先是宣布，“碧桂园森林城市”项目不得向外国人销售，并强调不会向此类人群发放签证。接着，马方又宣布暂停由中国支持、价值约220亿美元的三个大型项目，包括按规划将连接马来西亚欠发达的东海岸与泰国南部和吉隆坡的东海岸铁路项目，以及两条造价均超过10亿美元的管道;随后，双方又就有关暂停项目违约金问题展开了初步的谈判，而高达数十亿美元的违约金问题却让马方无力承受;再接着，双方重启谈判……遭到暂停的项目柳暗花明。

马方的上述做法自然引起了中国媒体的高度关注，也使中国网民们议论纷纷，猜测四起。与此相对应的是，赴马来西亚旅游的中国游客量一时骤降了35%，这种情况近年来在马来西亚还是首次发生，引发了马国内舆论和政界的一片震惊。这意味着在“蝴蝶效应”的作用下马来西亚经济恐将受到冲击，因为旅游是马来西亚的支柱性产业之一，仅在2016年一年就创造了1680亿马币的收入，占其国民经济总额的13.7%，并且提供了173万个就业岗位。

马来西亚暂停中方项目与中国赴马游客骤然减少，这两者之间是否有着什么直接的关联，我们无从知晓。但至少在许多中国人看来，马方暂停中方项目无疑就是一种典型的“小国善变”的行为，而对于类似的变故，国人早已见怪不怪。难道马来西亚新政府也是如此，换一届政府便推翻前任的所有承诺与契约，最终让中方成为一个冤大头？

就在人们对此充满疑虑和不解之际，马方终于传出了一系列积极的消息，比如进入2019年之后不久，马来西亚政府宣布，总理马哈蒂尔将会出席定于4月底于北京举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛;马来西亚外长赛夫丁·阿卜杜拉随后也表示，马来西亚与中国就遭到暂停的高铁项目举行的谈判正在取得进展……

马方多位军政高官出席

就在中马关系“风雨过后见彩虹”之际，马来西亚最负盛名的马来亚大学，向具有代表性和影响力的部分中国学者发出了邀请，前往吉隆坡就中马关系及南海问题进行沟通和战略对话。这是马方历史首次组织如此规模的战略对话会。

中方有来自北京大学海洋研究院、中国军事科学院、中国南海研究院、华侨大学马来西亚研究中心以及南京大学中国南海研究协同创新中心的数位学者参加。果不其然，马来西亚方面对此次对话高度重视，除了马来亚大学的相关学者之外，马方部分军政高官及一些退役将领、前职业外交家都来到现场出席会议，并参与讨论，如国防部副部长刘镇东、国防部官员艾微、前海军将领托马斯·丹尼尔以及前驻华大使马杰德等人， 刘镇东副部长还在开幕式上致辞发言。整个会场挤满了参会者与旁听者，几乎座无虚席。值得一提的是，马来西亚候任驻华大使努希万也前来旁听。这样的规格似乎注定这并非一个泛泛讨论的学术会议，而是有着十分重要的现实意义的战略对话。

南海问题，绕不开的话题

在当今一旦提及到中马两国关系，南海是一个完全绕不开的话题。虽然马来西亚并非如越南、菲律宾那样在南海问题上处处与中方或明里或暗里作对，但是南海问题依旧是中马学者极为关注的话题，尤其是马来西亚总理马哈蒂尔曾在竞选时表示当选后希望就南海问题进行重新谈判的表态，被很多西方媒体做了负面解读，中马双方更希望相互试探摸底与了解。因此，在双方的对话过程中，中马学者对有关“九段线”、“历史性权利主张”、“南海行为准则”（COC）谈判、大国与小国关系以及中马关系等热点问题进行了广泛而热烈的讨论。与国内学术会议不同的是，中马学者在交流过程中相互之间的观点出现了激烈的碰撞，甚至火花四溅，这恰恰是沟通交流的最佳效果，因为各方能够坦诚相待，开诚布公。

比如一位马方学者发问，“九段线”内的海域是否就是中国的领海，他人一旦进入是否构成了“侵略”，请中国学者予以回答。然而，对于中方学者的解答，这位马来西亚学者似乎并不满意，进一步追问道;这样吧，请用一个字回答，“Yes or No”。此时，现场的气氛一时出现了停顿，因为明显让中方感到了棘手和尴尬。“九段线”实为中国的“传统海疆线”，它不仅是南海诸岛的“岛屿归属线”，而且是中国南海管辖海域的“范围线”。

再比如，有马来西亚学者问道，你们中国到底是因何而从“十一段线”变成“九段线”的，依据是什么？原因是什么？当然，让中方学者印象最深的还是马来西亚学者所打的一个比方，他认为一辆小车行驶于左右两侧均为重型卡车的道路之中，手握方向盘的小车司机时时刻刻担忧大车是否会突然变道碾压小车。他表示，马来西亚就是这辆小车，时刻都有着不小的安全困境，只能在两辆重型卡车——中美之间保持着等距离，不偏不倚，请中方理解马方的安全困境。

针对马方学者的疑虑，在交流中，笔者还以《推进南海互信、促进中马合作》为题作了发言，呼吁中马在诸如海上休渔期、海洋环境治理、海上联合搜救等低敏感领域大力展开具有实质性的合作，以推进互信，使南海真正成为合作之海、和平之海、友谊之海和稳定之海，共同打造命运共同体，造福于两国人民。

需要经常性战略沟通

在推动“一带一路”倡议在各国落地生根的过程中，中国政府一向十分注重“五通”，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，而国之交首先在于民相亲。通过此次战略对话，我们深刻地意识到，中马两国之间无论是智库、舆论、民间还是政府层面，都存在着不小的认识上的误区与分歧，因而，沟通十分必要，也非常及时。双方只有在许多问题上经常性交换看法，才能促进相互了解，化解分歧，避免误判。

事实上，中马之间的合作远大于分歧，完全可以做到搁置分歧，求同存异，共同打造命运共同体，走合作共赢之路。而中方向来高度重视与马来西亚全方位的战略合作，且中马间的合作潜力与前景都十分看好。

一是中国与马来西亚的贸易额于2018年突破了千亿美元大关，中国已连续九年保持马来西亚第一大贸易伙伴国地位，增幅始终保持在2位数。二是中马双方在军事层面、防务领域的交流合作、友好往来也堪称中国与东南亚国家合作的典范，比如马来西亚从我国訂购的18艘濒海战斗舰目前已经开工，我国的造船厂正在对其进行加速制造。同时，马来西亚方方面也希望能够引进新的潜艇，其中就包括我国的S-20型外贸潜艇。三是中马之间的人文交流日益频繁，不断突破新的记录。明年是马来西亚政府确定的国际旅游年，相信来自中国的大批游客一定会是马来西亚旅游市场的主力军，对马来西亚的经济提升起到重要的作用。此次马来西亚之行，我们感慨最深的就是在马来西亚各地，处处都有操着中国各地方言的游客。

2019年4月中旬，马来西亚马来亚大学中国研究所邀请中国学者前往吉隆坡，就南海问题与中马关系举行了首届战略对话会。

总而言之，此次中马战略对话活动非常成功，它进一步推动了中马间的战略互信，促进了两国学者之间的交流、合作和友谊。正如马来西亚总理马哈蒂尔4月底来华在出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上所表示的那样，中马双方要加强政策协同和沟通、建立更加紧密的伙伴关系。的确，真诚沟通方可促进全面合作，它是建立紧密伙伴关系的重要基础。

（作者为南京大学中国南海研究协同创新中心研究员、江苏省东南亚研究会常务副会长、教授。华侨大学马来西亚研究中心钟大荣老师对本文亦有贡献）