战略稳定，中美竞争不可回避的问题

李薇

自特朗普政府明確将中国作为“战略竞争对手”至今，中美在各个领域的摩擦都呈直线上升趋势，对地区和全球战略稳定构成的冲击也逐步显现。中美关系作为国际体系中最重要的双边关系之一，对全球战略稳定及国际形势演变具有极其重要的影响，两国做出的任何战略选择都会在地区乃至全球层面产生外溢效应。多年来，中美关系的良好局面对全球总体稳定发挥了重要作用，作为霸权国的美国也为国际秩序平稳运行提供了保障。尽管今天的美国仍是国际体系中实力最强的国家，但其在维护全球战略稳定上的意图和能力都在下降，转而将大国竞争摆在对外战略的首要位置，使中美之间的战略稳定面临严峻挑战。

美对华政策调整严重冲击战略稳定

在《2019财年国防授权法案》里，特朗普明确要求美国国防部制定“全政府对华战略”，综合运用经济、政治、外交、军事、信息战等多种手段与中国展开战略竞争。中国当前的总体实力仍不及美国，尽管中国拥有高于美国的经济发展速度，但想要从整体实力上全面超越美并非短期能够实现之事。而美挑起的对华战略竞争本质上关乎其霸权护持，不会因局部或短期利益发生转向，更不会自动放弃对国际事务的主导权。可以预见，未来一个时期内，美国对华遏制力度还将进一步加大。因此，中国在中短期内面临的困难和风险势将有增无减，在未来应对美战略竞争的过程中也将难免付出巨大代价。但中华民族伟大复兴的历史进程是在自身内生动力持续推进和国际体系深刻演变的双重作用下塑造而成的大趋势，且这种趋势与世界历史的发展方向相符，不会因美国的阻挠和破坏而轻易中断，这也构成了中国对美国战略竞争中的长期优势。

中美战略竞争的走向并非简单地由当下实力对比所决定，而是受多种因素的复杂影响，其发展和演变存在着巨大的不确定，短期内难有明确结论。在美对华敌性判断增强、对华政策非理性色彩上升、政策跳跃多变并故意不断制造新摩擦的情势下，有效维持中美之间的战略稳定态势，对慑止美国可能的盲动、防止中美竞争激化、确保中国崛起进程不被中断发挥着非常重要的作用。作为核大国，中美多年来一直处于双方都避免发生全面战争的核平衡态势，这也构成了两国战略稳定的最大前提和最可靠保底手段。除此之外，在过去的很长一段时间里，中美经贸关系也曾经被视为两国战略稳定的“压舱石”。步入信息时代，中美战略稳定的内涵继续拓展，已发展成为跨领域的系统性问题，如两国在新型安全领域的相互制衡能力，在核心技术领域的自主创新能力，以及两国的合作机制和战略稳定观等，其中最根本的是两国自主积累和可持续发展进步的能力。

过去一年中，美国之所以不断升级对华贸易战并打压中国核心技术发展，正是出于遏制中国自主积累和可持续发展能力这一根本动机。只要中国丧失了发展潜力和后劲，就会像许多拉美国家一样陷入“中等收入国家陷阱”，或是像日本一样陷入“第二经济大国陷阱”，从而重新拉开与美实力差距，自动退出战略竞争。美国则得以继续高枕无忧地稳坐全球霸主之位，回归当初设计的对华路线，在国际体系中按自身意愿塑造中国的角色。这种结局正是美国对华战略竞争所追求的最终目标。因此，对现阶段的中国而言，盲目追求短期内赢得中美战略竞争既不现实也不必要，须立足长远，做好打“持久战”的思想准备，以不断积累和拓展对美竞争的战略主动，逐步抵消和化解美国现有的竞争优势。

维持中美战略稳定的现实条件仍然存在

尽管中美关系已很难回到从前，但两国之间并非单一维度、简单机械、非此即彼的关系，竞争面的凸显并不意味着合作面的消失，双方之间仍存在维持战略稳定的基本条件。

首先，中美之间新的核平衡仍能达成，同时两国在长期经济交往中建立的深度相互依赖仍然存在，尽管短期看中美经贸关系似乎已从“压舱石”变为“绊脚石”，但长远来看，任意一方都很难持久而彻底地割裂经济上的相互依赖。

中国人民解放军海军“长征6号”战略导弹核潜艇。

其次，中美之间日益复杂的利益联系制约双方战略选择。尽管两国的结构性矛盾日益加剧，且难以从根本上消除，但在一些领域和情境里，两国共同利益实际上有所扩大，这就降低了战略竞争步入激化的可能。例如，中美在应对自身面临的太空、网络等新型领域安全威胁上，都不得不兼顾对方的利益;在应对金融危机、气候变化、恐怖主义及流行性疾病等全球性问题上，两国携手合作也必不可少。

第三，中国实力的提升使得主动塑造中美关系的能力大为增强。在全球化进程中，中国与世界的联系日益密切，国际影响力不断提升，并逐步酝酿了新的战略选项，创造了更大战略回旋空间，从而能够在更广阔的战略版图上和更多层次的关系网络中谋划、应对和塑造与美战略竞争。中美之间的战略竞争，从本质上看也是一种“战略相互依存”，双方都在依照对方的意图和行为决定自身下步行动，这就使得中国有能力和条件影响美国的战略选择，并引导中美战略竞争的发展方向。

第四，作为中美战略竞争中的“隐形玩家”，国际体系既对两国构成结构性制约，其演变趋势也逐步弱化霸权国存在的条件，使中美在竞争中寻求合作。当前，在权力不断扩散的国际体系中，即使是霸权国也无法仅靠超群的实力独自应对所有问题，美国不仅在国际事务上的主导力大打折扣，在盟国体系中的号召力和解决国内事务的能力也都在下降，这就使得与别国合作成为所有国家的必然选择。

诚然，存在战略稳定的现实条件并不意味着中美会自然而然达成战略稳定，中国未来需从多个领域和维度进行统筹谋划，加强战略能力建设，才能真正使这些条件发挥最大作用。最为首要的是避免重大战略决策失误。首先着力解决自身存在的现实问题，通过不断创新发展模式、全面提高国家治理能力，顺利跨越“中等收入国家陷阱”。针对特朗普政府不断加大的军事力量特别是核力量投入，其它大国也会调整相应政策。在太空、网络等新型安全领域，大国也都会加强存在，谁也不会忽视新型领域的战略价值。在做好应对美国可能发生的战略盲动及地区危机的准备的同时，仍应积极推动中美之间的对话交流，建立管控战略竞争的相关机制，避免由于战略误判引发的意外和危机，不断提高应对复杂局面和高度不确定性的战略能力，推动两国在战略竞争中达成新的战略妥协，实现战略进化。

（作者为国防大学研究生院博士研究生）