宁波：“登记制”推进代表履职

周群 魏俊国

今年，宁波市人大常委会将在2018年度代表履职登记基础上，继续深化拓展，充分发挥履职登记的功效。

分析履职情况，提出改进措施。通过采取代表个人自主登记与中心组审核相结合的“双对账”方式，对市人大代表年度履职登记情况进行全面系统梳理，形成“一表一报告”，即一张数据汇总表和一份综合分析报告，既可全面客观地了解代表履职基本情况，也可发现存在的一些问题与不足，并提出相关建议和措施。

通报履职成绩，正向激励引导。在市十五届人大四次会议代表报到时，以“履职成绩单”的形式向各中心组和每位代表反馈了2018年度代表履职登记情况，进一步促进和激励代表依法规范、更好更实履职。

健全制度机制，提升履职绩效。下一步，将结合运用信息化手段，继续优化登记项目和内容，强化登记刚性和力度，科学制订登记办法、合理设定登记指标，促进登记工作的规范化、常态化。进一步改进通报方式、拓展通报平台，完善代表资源信息库，精心做好登记成果转化，注重通过优秀代表的履职示范来引导规范代表工作，切实发挥履职登记效果，提升代表履职绩效。

嘉兴：出台常委会领导与代表定期座谈机制

日前，嘉兴市人大常委会主任会议讨论通过了《关于建立市人大常委会领导与市人大代表定期座谈机制的实施办法》，并对今年市人大常委会领导与市人大代表定期座谈活动作出具体安排。

实施办法对市人大常委会领导与市人大代表定期座谈活动的指导思想、座谈主题、工作安排、工作分工等作了明确。根据规定，市人大常委会领导与市人大代表定期座谈，主要围绕深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、做好新时代人大工作，结合市人大常委会会议审议议题和常委会重点工作，面对面听取代表的意见和建议。市人大常委会领导与市人大代表举行座谈会，采用市人大常委会会议期间召开与常委会会前会后召开相结合的方式。市人大常委会会议期间召开的座谈会由市人大常委会主任主持。对代表提出的意见建议，由常委会有关工作机构进行汇总、梳理、转办，推动代表意见建议落实。                                   （佳   欣）

舟山：启用信息化建议办理新平台

今年来，舟山市人大常委会积极推进“智慧人大”建设，首次在市人代会期间启用舟山人大代表议案建议在线办理系统，实现代表建议提交、办理和督办全过程网上流转，增强建议办理工作的透明度。

助力代表建议流转“智能化”。代表议案建议办理工作的预交办、答复、流转、办结均可在系统中完成，实时掌握代表议案建议办理情况，规范办理程序和办理答复。同时，通过办理系统可以精准分析代表议案建议的特征信息，准确反映代表关注焦点及民生领域的热点难点问题。

助力代表建议办理“留痕化”。人代会后立即召开内部交办会，对代表提出的议案建议进行逐一分析研判，选准承办单位并及时通过平台进行交办，落实承办责任和办结时限;加大办中沟通力度，严格执行主办和协办件一律面商、主办件两次以上面商机制，积极做好办理前、办理中和办理后的沟通。所有办理沟通情况都将通过“处理信息板块”上传，实现交办时间、签收时间、沟通时间、答复时间等四个关键节点全程留痕。

助力代表建议督办精准化。系统可即时跟踪掌握各承办单位办理答复情况，重点跟踪督办件、回头看建议办理情况，紧扣办理答复时间节点自动发送平台通知、手机短信等进行提醒催办。同时，代表也可通过在线办理系统实时关注所提建议办理情况并进行反馈，围绕面商情况、办理过程、答复情况、落实情况等几个方面进行满意度测评。

（阴冠平）

富阳：试行人大代表旁听村务例会制度

为促进区、乡镇两级人大代表了解基层运行真实情况，杭州市富阳区人大常委会在去年试点基础上，在全区试行区、乡镇两级人大代表旁听村务例会工作制度。

随着乡村振兴的进一步推进，村级事务特别是财政资金涉农项目不断增加。人大代表通过每月定期列席村务联席会议，切实发挥在村级事务中的联系监督和帮助支持作用，推进村级事务决策和实施的科学化、民主化，助推村务办实、办好、办出成效。

列席期间，代表可就会议中涉及某项具体事务发表自己的意见建议，可就平时接待选民收集的事项向村两委进行问询，也可现场视察所涉村民生实事项目及其他村内项目，并提出合理性建议等。同时，仍需坚持“二不”原则：一是党内事务不列席原则，凡涉及讨论党内事务的，待研究讨论完毕后代表方可列席会议;二是只参与不决策原则，代表可根据会议安排，参与事务决策的讨论环节，并提出针对性意见和建议，但不参与事务的决策与表决。但代表可以对村级事务的决策提出询问，村两委应当进行解释。

（毛晓红）

武义：人代会实现“四个首次”

日前，武义县十六届人大三次会议胜利闭幕，这次人代会亮点纷呈，实现“四个首次”。

首次邀请企业家列席大会。为了更好地收集企业家对政府部门的意见建议，县人大常委会邀请15名企业家列席人代会，与人大代表们一起商讨促进民营经济发展的大计。

首次设置法律服务点。2名从事律师工作的人大代表与司法局工作人员组成法律服务团，在驻地设置法律服务点，利用休息时间为人大代表解答法律问题，并从法律角度对拟提出的议案建議把脉问诊。

首次建立审议意见立交立办制。认真梳理人大代表在审议各项工作报告时提出的具体意见，能够马上办理的即提即办。在多方协作努力下，本次会议共有21件代表意见、建议在会议期间办理反馈。

首次实行代表议案建议网上交办。县人大常委会积极创新代表议案建议办理模式，会同县政府开发了代表议案建议网上办理系统，在县十六届人大三次会议上，代表提出的240件建议全部通过网上交办。

（李令昆）

宁海：乡镇（街道）增设人大办公室

近日，宁海县编委办发出《关于进一步优化乡镇（街道）内设机构和下属事业单位设置的通知》，明确要求设置人大办公室，在各乡镇（街道）党政办公室增挂人大办公室牌子，并明确专职人员负责相关工作。

这是贯彻落实省委、市委有关深化镇乡（街道）体制改革完善基层治理体系文件精神，以及省委、市委领导关于加强人大工作建设指示要求的一项重要举措。据介绍，其目的是以基层治理体系和治理能力现代化为着力点，优化机构设置和职能设置，构建科学规范、运行高效的乡镇（街道）机构职能体系。                                      （葛腾腾）

常山：首次在人代会上表彰信息化监督治水先进单位和个人

在今年的常山县十六届人大三次会议预备会上，首次对同弓乡人大主席团、招贤镇人大主席团两个代表信息化履职先进组织单位和李华、徐晓俊、占小锋等27名代表信息化履职先进个人进行了表彰。

2018年以来，常山县人大常委会高度重视代表信息化监督治水工作，实现了浙江人大代表履职服务平台与县基层治理综合信息系统、乡镇“四个平台”的互联互通，代表监督治水巡查信息在履职服务平台移动终端上提交，形成了发现问题即时办理的“常山模式”。

一年来，全县各级代表共提交小微水体、养殖场巡查信息5599人次，反映问题59个，目前已全部得到解决，进一步巩固了治水成效。

（张誉春）