强化法律监督定位 服务发展大局

林贻影

刚刚闭幕的全国两会，是在新中国成立70周年，在决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年召开的一次十分重要的会议，也是一次发扬民主、提振信心、凝心聚力、催人奋进的春天里的盛会。总书记9天6下团组，同代表委员真情互动、共商国是，每到一处，都察民情、听民声、问民意，国事家事、事事关心，时刻与人民想在一起，生动地阐述着一个人民政党、一个人民领袖与时代同步伐、与国家共命运的赤子之心。广东省检察机关将把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神转化为政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想，统一到全国两会精神上来，履职尽责抓好贯彻落实。

不断强化政治建设 打造高素质的新时代广东检察队伍

习近平总书记在参加福建代表团审议时指出，要以党的政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，全面推进党的各项建设，以坚强有力的党组织确保工作任务落实。我们要坚决贯彻落实总书记重要指示，旗帜鲜明把政治建设放在首位，进一步加强检察机关党的建设，努力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质检察队伍。

张军检察长在全国检察机关学习贯彻全国两会精神电视电话会议上强调，检察队伍建设的总抓手，就是习近平总书记强调的革命化、正规化、专业化、职业化建设。广东检察机关和全省检察干警要坚持党对一切工作的领导，把“四个意识”“两个坚决维护”作为首要政治任务和最高政治原则，体现在行动上、落实到工作中，时时处处事事向核心看齐，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保检察工作始终沿着正确政治方向阔步前进。

一是坚持党对检察工作的绝对领导。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，坚持党对检察工作的绝对领导，把党的政治建设抓得更实。二是按照最高人民检察院和省委统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严格执行重大问题请示报告制度，将政治过硬落实到检察工作中，永葆对党忠诚的政治本色。三是大力推进高素质高标准业务培训。把专业化建设摆在更加重要的位置来抓，突出实战、实用、实效导向，分级分类开展专题培训。加快推进高层次专门人才建设，补齐网络安全、知识产权、金融证券等方面的人才短板，推进检察业务人才库建设。四是持之以恒推进全面从严治检。以這次接受最高人民检察院专项巡视为契机，进一步从政治高度查找全省检察机关在党的政治建设、组织建设、全面从严治检等方面存在的问题和不足，切实抓好整改落实，完善内部监督制约机制，对踩红线、越底线、碰高压线的，坚决严肃查处，把严管厚爱落到实处，建好建强全省检察系统各级党组织和检察干部队伍，推动全面从严治党、全面从严治检向纵深发展。

服务改革发展大局 精准有力护航广东高质量稳进发展

习近平总书记在今年两会期间发表的系列重要讲话精神，特别是总书记聚焦高质量发展这个根本问题，再次阐明新发展理念，强调稳中求进总基调，对着力深化改革开放、发展实体经济、做好脱贫攻坚工作等作出重要指示、提出明确要求，对广东具有重大指导意义。我们要认真学习领会、牢记殷切嘱托，与贯彻落实总书记对广东重要指示批示精神紧密结合起来，保持奋斗者的姿态和干劲，一项一项抓好贯彻落实。

在参加福建代表团审议时，总书记就如何推动创新创业创造、营造良好发展环境作出重要论述，为进一步推进高质量发展注入强大思想动力。广东检察机关要聚焦党和国家的中心任务，坚持新发展理念，对标最优最好最先进，不断加强和改进各项检察工作，充分发挥检察职能促进经济发展、守护社会平安、维护公平正义，着力用法治力量为广东实现高质量发展助力护航。一要把服务保障粤港澳大湾区建设摆在重中之重的位置。认真学习《粤港澳大湾区发展规划纲要》，深入思考检察机关发挥职能作用的切入点和着力点，精准实施服务粤港澳大湾区建设的务实举措，举全省检察机关之力服务保障粤港澳大湾区建设，在推进大湾区建设中彰显广东检察担当和广东检察作为。认真落实国家外商投资法，进一步在产权保护、法制保障等方面发挥检察职能作用，努力维护稳定、公平、透明的营商环境。二要继续抓好重点领域风险防范化解工作。严厉打击非法集资、非法吸收公众存款等违法违规金融活动，坚持把打击犯罪、维护稳定与化解风险、促进发展统筹起来，防范经济风险向司法领域传导。三要服务保障民营经济发展。进一步落实省院制定的服务保障民营经济健康发展的意见，加大产权司法保护力度，严格规范涉及民营企业的司法行为，注重改进办案方式方法，依法保护企业家人身和财产安全，为民营企业健康发展创造更优质营商环境。

习近平总书记参加河南代表团审议时强调，我们的宗旨就是为人民服务，围绕着人民群众对美好生活的追求来实践。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，积极投入平安广东建设，全面加强民生检察工作，全心全意为人民谋福祉。一要深入推进扫黑除恶专项斗争。今年是扫黑除恶专项斗争承上启下、深挖根治、全面纵深推进的关键之年。要巩固扩大去年战果，围绕今年阶段性要求，突出打防并举、标本兼治，集中力量开展重点案件、重点问题、重点地区“三个攻坚行动”，把打击“保护伞”作为下一步主攻方向，坚决打赢2019年扫黑除恶专项斗争攻坚仗。二要服务打好污染防治攻坚战。要聚焦生态文明建设，加强对破坏资源环境行为的法律监督，扎实开展生态环境领域检察公益诉讼工作“回头看”，抓好各个环节的落实。三要积极服务保障乡村振兴战略和打好精准脱贫攻坚战。积极参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保贫困人口真正享受扶贫政策红利。按照最高人民检察院部署要求，推动司法救助助力扶贫攻坚，把因案致贫、因案返贫的刑事被害人或其近亲属及时纳入救助范围，为高质量完成全面建成小康社会硬任务贡献检察力量。

贯彻落实中央决策 结合检察工作让重大部署落地生根

张军检察长指出，落实党中央作出的重要决策部署是检察机关讲政治的直接检验。要深刻领会全国人大常委会工作报告、全国政协常务委员会工作报告和政府工作报告等三个工作报告，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深刻把握今年我国经济社会发展的主要目标任务和重点工作，心无旁骛服务大局、保障大局，着力在推进粤港澳大湾区建设、推动经济高质量发展、提高发展平衡性和协调性、防范化解重大风险等方面提供有力司法保障，推动经济社会持续健康发展。要进一步更新新时代司法、检察理念，履行好刑事诉讼法赋予检察机关查办司法工作人员相关职务犯罪的法定职责，规范推进、审慎办案，落实好人民检察院组织法规定的检察建议采纳情况要书面回复检察机关的规定，增强检察建议刚性。深入学习好宣传好外商投资法，在办案过程中牢牢把握党和国家对更高水平开放、实现高质量发展的目标和要求，运用司法力量为内资和外资参与经济社会建设提供平等保护。

以深化系统性、整体性、重构性司法改革为契机，推动司法体制改革在更高起点取得新突破。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们要高举新时代改革开放旗帜，以检察机关内设机构改革为动力，细化落实政法领域全面深化改革实施意见，抓好检察改革五年规划落实，推动检察工作实现质量变革、效率变革、动力变革。一要促进内设机构改革落地。本着对检察事业负责的立场和态度，以最高人民检察院和省委机构改革方案为指导，加快推进内设机构改革工作。加强对市县院改革工作的指导督导，做好干警的思想政治工作，确保改革期间各项工作平稳过渡。二要全面推进司法体制综合配套改革。深化司法责任制改革“精装修”，完善员额检察官动态管理机制，落实权力清单、责任清单，督促各地落实劳动合同制司法辅助人员管理配套制度。认真落实领导带头办案的要求，全面推行检察长出庭支持公诉制度。继续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。三要深化智慧检务建设。坚持以服务办案、方便群众为导向，推动互联网、大数据、人工智能与检察工作深度融合，助力提高司法质量、效率、公信力。四要深化司法规范化建设。进一步健全检察机关内部管理，规范检委会把关职能，完善检察官自由裁量权行使的约束规范机制，依法保障律师诉讼参与权、案件知情权和监督权，加大检务公开力度，提升人民群众的满意度。

立足宪法职能定位 做实做强做优新时代法律监督工作

十三届全国人大二次会议通过的决议，突出强调更好发挥人民检察院刑事、民事、行政、公益诉讼各项检察职能，为加强“四大检察”工作进一步提供了法律依据和有力保障。我们要牢牢把握法律監督这个宪法法律赋予检察机关的根本职责，认真落实修改后的刑事诉讼法和人民检察院组织法，履行好检察职责，促进各项检察监督工作全面充分平衡协调发展，不断满足人民群众日益增长的公平正义需求。一要牢固树立双赢多赢共赢的监督理念，坚持在办案中监督、在监督中办案，加强民事、行政、公益诉讼检察办案力量，着力在提高法律监督精准度、影响力上下功夫，切实维护司法公正和法治权威。二要坚持以办案为中心，严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等要求，有效防范冤错案件，着力在深化依法治省实践中发挥积极作用。三要认真做好职务犯罪检察工作，规范行使职权，着力提高检察建议质量，全面推开监狱巡回检察，依法查办司法工作人员职务犯罪，继续为反腐败斗争作贡献。

要更加自觉主动接受外部监督，确保检察权依法公正行使。人民检察院必须对人民负责、接受人民监督。近年来，我们在接受人大监督和政协民主监督方面，积极创新工作思路，拓展联系渠道和方式方法，特别是广泛深入开展集中走访、交叉视察、分类别分界别视察，开通广东人民监督微信公众平台，推动代表联络工作取得明显成效。要更加牢固树立主动自觉接受人大监督的意识，积极完善联络机制，着力构建“检察长负总责，领导分工负责，办公室组织协调，各部门共同参与”的代表联络格局，做到年初有计划、有部署，年中有督促，年末有检查，进一步推进代表联络工作制度化、规范化、常态化。

全国两会期间，代表委员对最高人民检察院工作报告进行了认真审议和讨论，普遍认为报告反映了过去一年最高人民检察院在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在促进社会稳定、服务经济发展、践行司法为民宗旨等方面取得了新成绩，是一个彰显公平正义、鼓舞人心士气的好报告。要认真领会全国人大会议关于最高人民检察院工作报告的决议和全国人大代表的审议意见，将人大代表的肯定化为动力，以鼓励为鞭策，持之以恒做实做强各项检察工作，不辜负党和人民厚望。代表委员的意见和建议，既充分体现了代表委员对检察工作的关心和支持，也集中反映了人民群众意见和诉求，要切实把代表委员的意见建议落实到检察工作中，以新担当新作为进一步提高代表委员建议办理质量，做到“民有所呼、我有所应”，努力在新的起点上开创广东检察工作新局面。

2019年广东省检察机关将进一步坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以更高站位学习好贯彻好落实好习近平总书记重要讲话精神，按照中央政法工作会议、省委十二届历次全会和全国检察长会议的部署要求，聚焦法律监督主责主业，深入推进平安广东、法治广东和过硬队伍建设，深化系统性、整体性、重构性司法改革，维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力书写新时代全省检察事业新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年！