全面终身学习视域下湖南省的实践行动与探索

【课题】湖南省职业院校教育教学改革研究项目，编号：ZJSB2016004，湖南省终身教育促进会承办湖南“全民终身学习活动周”实证研究 。

【中图分类号】G40 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2019）13-0029-02

自古以来，教育就备受关注，人类之所以有今天的进步和发展，在很大程度上要归功于教育和不断的学习。当前，我国面临激烈的国内国外竞争形势，在此背景下，我国提出了科教兴国战略和人才强国战略，并针对性的制定了一些列的教育和人才培养计划，21世纪，教育大兴，终身学习成为每位公民内在和外化的需要，是关乎公民自身发展和未来的关键性要素。因此，我国提出终身学习的理念，并提倡积极建设学习型社会，为终身学习的实现提供有利条件。在此背景下，湖南省积极践行终身学习观，积极推进学习型社会建设工作，取得了显著的成效，在当前全面终身学习视域下，研究湖南省的实践行动，对于认识湖南省在践行党的方针政策中的得与失，从而推动湖南省更好的建设学习型社会具有重要意义。研究结合湖南省在全面终身学习背景下的实践行动中存在的问题，探究湖南省高效践行党政方针，构建学习型社会的对策。

1.实施效果

终身学习理念和学习型社会建设要求被提出后，各地都在积极践行，湖南省也是如此。为全面贯彻落实党的十九大关于“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”的精神，在党政方针的引导下，湖南省高度重视终身学习和教育体系的建立和完善，积极推进学习型社会建设。近年来，湖南省积极组织开展全民终身学习活动工作，本级财政每年也投入大量专项经费，分城乡加强终身教育体系建设。截止至2107年12月31日，全省共建立13所社区大学，65所社区学院，708所社区学校，2785个社区学习中心;还有各级老年大学177所，老年学校1034所。省级示范性社区教育实验区16个，4个被评为全国社区教育示范区。并且于2015年成功建设了湖南老年在线开放学习平台，注册用户达到7.7万多人;同时，为了让老年人有东西可以学，省电大组织建设自建资源，目前有外购3219门，市州建57门（文本资源60门），省校建109门，基本满足当前需求。在建队伍方面，自2014年至今，省电大每年均组织2次骨干培训，省内集中和外省游学各占一半。在实践探索中，整体已经取得了很大的成效，成绩是令人欣慰的。但是，终身学习社会体系的建设是一个持久完善和改进的过程，革命仍然需要不断努力。

2.存在的问题及改进建议

2.1存在的问题

综合近年来湖南省在实践终身教育体系建设和学习型社会建设方面的经验，可以总结出地区在实践过程中依然存在一些不足和问题，首先，在构建终身教育体系方面，没有形成全城覆盖的终身教育体系，在开展社区教育、家庭教育以及老年教育上没有实现均衡发展;其次，在建设终身教育体系的基础设施方面，也需要进一步完善，学习教育经费投入不足，导致特色项目和课程开发缓慢，无法提供更高质量的课程教学资源;第三，在示范引领和活动品牌方面，虽然进行了一些地区的成功带头示范，创建了一批有特色的宣传和教育学习活动，但是，地区终身学习的品牌建设不足，缺乏影响力大的品牌活动;第四，在信息化时代，终身教育的信息化体系建设也不完善，无法满足现代城市居民对于高效率、便捷性高的学习资源的快速获取需要，没有给新时期学习者提供优质的信息化学习资源和学习渠道。

2.2全面终身学习是当下湖南省的有效实践途径和对策

2.2.1完善终身教育体系，实现教育均衡发展

湖南省践行终身学习理念，要深入学习市委、市政府出台的《关于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想加快推进汉中教育高质量发展的决定》，要坚持“全民教育、终身教育”理念，全力构建“幼有所育、学有所教、老有所学”的教育体系，把湖南省建成宜居、宜养、宜学的全民教育城市。要加快积极推进学习型城市建设，促进社区教育、家庭教育和老年教育协调均衡发展，并与基础教育、职业教育、高等教育一起，构建广覆盖、多形式、更便捷的终身教育体系。要积极为终身学习搭建平台和机构，构建覆盖全省的教育组织体系。为进一步推动湖南省社区教育工作，发挥社区教育在构建学习型社会、教育脱贫攻坚中的重要作用，加强社区教育理论研究和教育实践，打造社区教育特色品牌。

2.2.2完善基础设施建设，提供有利学习条件

新时期，地区政府要高度重视社区教育工作，提升终身教育质量。要继续强化社区教育引领力，强化社区教育创新力，以公益培训为主线，强化社区教育覆盖力并以家校合作为载体，强化社区教育推动力。要继续开展全民学习活动，激发市民对学习的兴趣;积极面向学生家长，开展教育理念、教育方法等方面的家庭教育指导;督促学校利用场地设施、教学实训设备等，更好地服务于广大市民。同时，提高场馆面向市民的开放水平，在湖南省形成推动全民学习、终身学习的学习型社会建设。

地区应该结合历下社区教育的基本情况，推进公益型社区建设、扩大社区教育内容打造“无围墙社区学校”，强化社区教育推动等相关工作，努力创建公益型社区教育，打造出历下社区教育响亮品牌。针对社区教育普遍认识不足，基层社区参与积极性不高，社区教育活动经费缺乏的现状，组织地区职业技术学院培训部到县区、乡镇、村（社区）进行实地调研，了解基层社区发展的实际情况和社区教育培训方向，创新教育活动形式，通过教育示范、专题讲座等开展老年人心理健康、居室花卉栽培与管理、书法临帖与作品赏析、在职职工培训等活动，以构建学习型单位、学习型家庭，树立终身教育理念为主要内容，全面开展社区教育工作。

2.2.3强化示范引导和活动宣传

湖南省实践终身学习理念还需要进一步扩大宣传，重推广，营造良好舆论氛围。广泛利用网站、微博、微信等媒体多方宣传，宣传社区教育和创建学习型社会的意义和内容，强化对社区居民的日常教育，引导广大人民群众接受社区教育理念，把社区教育理念宣传到社区，不断提高社区教育的知晓率。及时挖掘、总结工作中的好典型、好事例，广泛推广宣传，形成示范引领带动效应，不断提高社区教育的工作质量，扩大社区教育影响力，形成可推广、示范引领、持续发展的良好局面，打造湖南省学习型社会建设的名片。

地区应进一步提升活动的影响力，强化教育学习的宣传，促进示范性学习型社会建设。要继续通过组织开展“全民终身学习活动周”、“全民读书节”等多元学习活动，以及“学习型社区”、“全民终身学习体验馆”、“乐学社团”等各类评比活动，在榜样的示范引领下，在全省范围内掀起“比、学、赶、超”的全民学习新热潮，营造学习型城市建设的良好氛围，引领更多的市民积极投身到终身教育事业中。

为了贯彻落实教育部等九部门下发的《关于进一步推进社区教育发展的意见》，全面推进湖南省终身教育发展，构建湖南省完善的终身教育体系，促进学习型社会建设，推进社区教育发展，促进全民终身学习，地区要紧紧围绕“推动全民终身学习，服务湖南高质量发展”的主题，努力将地区社区教育打造成高质量、可借鉴、有示范效应的优质教育品牌。通过完善教育体系构建、基础设施建设和宣传引导工作等，促进地区终身学习环境构建，激励全省人民共同学习，强化他们的终身学习理念。

参考文献：

[1]张伟远，张璇.推进终身学习和建立学分认证制度的最新发展与实践探索[J].江苏开放大学学报，2017（2）：11-16.

[2]劉新国.我国终身学习立法的理论困惑与解决路径[J].湖南行政学院学报， 2018（2）：172-173.

作者简介：

张可人（1984.9-），女，汉族，湖南岳阳人，湖南广播电视大学讲师，主要研究方向：终身教育。