G20到了必须发声的时刻

陈凤英

国际货币基金组织（IMF）为今年二十国集团领导人峰会（G20）撰写的报告中指出，当前世界经济面临贸易关系紧张，经济趋势向下的风险。如果贸易战全面展开，到2020年世界经济可能要下降0.5%，为此带来4550亿美元的损失，相当于奥地利一国的经济总量。

依据这份报告的分析，当前世界经济正在走下坡路，这一轮从2010年开始的经济增长到今年刚好满10年。自2017年世界经济增长达到3.8%的高点后，2016年增长3.4%，今年包括IMF、OECD在内的各方预计都在3.1%左右。既然周期性已到，下坡路上，如果各国保持良好的经济关系或者说能够同舟共济，下行速度可能减缓；如果经济关系保持得不好，下行将呈现加速趋势。因此，在下坡路上如何同舟共济、缓解各国间紧张的经济关系，这正是各方普遍关注而G20应该给予回应的。

当前世界经济最不利的一个迹象是，5月份全球制造业采购经理指数（PMI）连续两个月环比下降，已经跌破荣枯线到49.1。主要经济体当中，只有美国和法国还在荣枯线上，但只分别为50.4和50.6，其他国家都已经破50，最低的德国只有44.5。作为前瞻指数，PMI的下降预示着世界经济在未来一段时间可能下滑。

WTO在4月份发布的最新一期报告中，将今年全球贸易增长预期由此前的3.7%大幅下调至2.6%。WTO对此解释是受贸易摩擦升级和经济不确定性加剧等因素影响。全球贸易在深度调整，同时世界经济还面临着结构性和制度性问题。金融危机后，欧美国家没有完全依靠改革调整自身经济结构，而依然是以宽松的财政和货币政策来刺激经济，当政策手段用尽，而结构性问题依然存在时，就预示着新一轮危机的到来。同时世界经济的制度性安排也出现问题，美国指责中国“不公平”贸易，中国反击美国搞贸易霸凌、以极限施压迫使中国放弃核心利益，说明主要经济体间关系紧张，相互缺乏沟通协调。

目前，对世界经济的担忧更多体现在心理层面，国际油价持续的下跌以及黄金价格连破高点说明避险心态已经出现。尽管危机还不会立刻出现，但预计从2019年下半年开始，担忧将转化为现实。世界经济形势已经到了各国即使不能同舟共济，也必须要协调宏观政策的时刻。

2008年的全球金融危机使金融体系成为全球焦点，G20从此取代G8成为各国齐心协力应对危机，推动全球治理机制改革的平台。如果没有G20，今天的世界可能很不相同。将发达国家、发展中国家和新兴市场国家最有影响力的参与者凝聚在一起，同舟共济、共克时艰，推动全球经济强劲、均衡、可持续和包容性增长，是G20的初心。在全球经济面临严峻考验的时刻，G20尤其应当不忘初心，为了共同的目标和任务，发出强烈的声音：各国应该协调出台相对一致的政策，齐心协力应对包括贸易战、保护主义、安全审查、以邻为壑在内的单边主义行径；各国应尽力稳定世界经济环境，承担应有的责任，管控好可能的系统性风险，做到自己的问题自己解决，不能把自己的事情往外推，甚至嫁祸于人。各成员国齐心协力，以避免世界经济可能的破位下滑。▲

（作者是中国现代国际关系研究院研究员）