东盟纠结如何拒绝“中美二选一”

本报驻泰国特约记者　黄晓娜

“贸易问题将主导东盟峰会”——第34届东盟峰会将于6月22日至23日在泰国首都曼谷举行，随着中美贸易争端的持续，如何在两个大国之间继续保持平衡，坚持不选边站，成了东盟内部热议的问题，也是外界对本次东盟峰会的关注点之一。印尼总统佐科19日发出呼吁：“面对美中贸易战，东盟必须团结一致。”还有报道称，本届东盟峰会上将提出东盟版的“印度洋-太平洋构想”，区别于美国提出的以遏制中国为目的的“印太战略”。

“东南亚领导人本周末将在曼谷峰会上剖析美中关税战的影响”，法新社20日称，“与此同时，北京正决心推动一项席卷全球贸易量40％的贸易协定RCEP——但不包括美国”。文章称，中美之间的贸易战推动一些企业逃离中国到东南亚，有专家认为东盟是最大受益者之一。但观察人士担心，东盟的短期收益可能很快会被全球经济增长率下降所消耗。“如果中国和美国的贸易冲突继续下去，世界经济受到影响，那对每个人来说都是坏消息”，越南投资律师弗雷德·伯克对法新社表示。

多年以来，东盟在处理同大国的关系问题上一直坚持外交平衡，采取中立立场，不愿轻易倒向任何一方。但是在当前国际形势下，“不选边站”对于东盟来说似乎越来越难。泰国《曼谷邮报》18日刊发泰国安全与国际关系研究院研究员卡威·充吉塔万的文章称，今年的东盟峰会将面临中美贸易战、全球民族主义兴起及反全球化的大环境，特别在中美两强对峙下，东盟各国领导人的挑战在于如何维持不选边站。他指出，细数近50年来的历史，东盟各国为了满足国内需求，使出能获得短期利益的政治手段，导致东盟的不团结。在2018年11月的东盟峰会闭幕式上，新加坡总理李显龙以东道主的身份表示，中美在亚太地区的竞争对那些不想在朋友间做出选择的东南亚国家来说是“棘手”的。“我们希望不向任何一边靠拢，但未来在某些情况下，东盟可能不得不二选一”，李显龙补充道：“我希望这不会太快发生。”

泰国前驻美大使猜荣·沙集巴侬日前在泰国主流泰文媒体《民意报》上刊发专栏文章表示，美国将亚太区域视为“和中国竞争的、生死攸关的”主战场，不允许中国扩大影响力，也不接受美国以外的“共同领导者”。“在两头大象的猛烈撞击下，泰国很难不成为被毁灭的小草。”他同时认为，泰国应当继续保持在东盟的核心地位，并且更加小心谨慎地平衡与中美的关系，保持中立客观，尽量不要选边站。

“面对全球形势的不可预测性，为确保东盟的自主性，是时候提出新的倡议了”，《曼谷邮报》的文章称，印尼最早提出的东盟版“印太构想”可以作为东盟在面对强权挑战时的安全防护网。印尼视频新闻网站20日报道称，即将在曼谷召开的东盟峰会将发布东盟自己的“印太构想”。印尼外交部东盟合作司司长何塞19日在雅加达表示，“印太构想”将阐述东盟自己的理念，有助于东盟克服世界大国地缘战略竞争所带来的负面影响。他说，“我们希望促进互相尊重互利共赢的合作，而不是竞争。”《日本经济新闻》近日也认为，东盟试图推进的是东盟发挥核心作用的自主构想，并非日美倡导的“自由开放的印度洋太平洋构想”。

英国《经济学人》杂志近日发文认为，美国政府强硬的外交政策、关税措施和制裁大棒让众多亚洲国家感觉受到威胁，因此部分东盟国家对美国提出的“印太战略”并不买账。“印太战略”在本质上是对中国在该地区影响力不断增强的反制。文章称，澳大利亚、印度和日本等国可能成为“印太战略”的支持者，但“印太战略”能否成功的关键在于东盟国家的态度。

不过，印尼《雅加达邮报》16日引述不具名消息人士的话称，因为新加坡对此构想仍持保留意见，各成员国已经讨论一年多的东盟“印太构想”有可能无法在本次东盟峰会上顺利发布，印尼对此“非常失望”。▲