法治+”环境下的公共图书馆服务展望

王洁

摘 要：随着我国经济的持续增长，社会不断地进步，公共服务已经走向基层，为人们带来了许多便利，公共图书馆是所有公共服务中的典型，其发展需要良好的环境。依法治国是一个国家的根本，“法治+”环境为公共图书馆的服务发展提供了保障，本文阐述了“法治+”的科学含义，分析了其对公共图书馆内部和外部环境的影响，对未来的服务发展做出展望。

关键词：“法治+”环境 公共图书馆 服务展望

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2019）07-00-01

一、科学的“法治+”的内涵

在新时代的发展环境下，依法治国是一个国家的根本，国家法治离不开法制，两者是相辅相成的，法制是法律制度的简称，法制是指法律和制度，其产生和发展与国家有着直接的关系。而法治是法律运行的状态、方法和过程，不仅要有完善的法律体制，还要树立法律的权威，保证社会主体遵守法律[1]。

在此基础上近年来学界提出“法治+”的概念，“法治+”是指以法治为主体或根本元素的一种融合，是利用法治环境做保障，将法治融入到各行各业中，创造一个新的法治环境。比如，法治+某行业大于或等于法治某行业，是立足于传统行业法治的改造和升级。同时国家的各行各业进入了一个新的法治环境，“法治+”的融入加强了我国对各个行业的立法，促进了各行各业的规范发展。

二、公共图书馆在我国的“法治+”环境

2017年3月1日我国实施《中华人民共和国公共文化服务保障法》， 2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《中华人民共和国公共图书馆法》。《公共图书馆法》和地方法规以及图书馆的规范制度是图书馆未来发展的良好保障，《公共图书馆法》和《公共文化服务保障法》的结合是保障公共图书馆服务环境的基本。

1.内部环境

首先，图书馆要理解公共服务的真正意义，其是面向社会全体的一项服务，要保证图书馆为读者服务时的公平、公开、零收费和全面共享的原则。其次，丰富服务内容和服务方式。然后，规范发展公共图书馆的服务，接受读者的监督和评价，设立专门的投诉渠道，及时与读者沟通，找出自身不足，虚心接受读者建议，使读者参与到公共图书馆的服务规范工作中来，从而促进公共图书馆对广大群众的服务越来越完善，同时还要根据公共服务的法律法规不断完善对特殊群体的服务。

2.外部环境

公共图书馆的健康发展不仅需要依靠《公共图书馆法》和《公共文化服务保障法》来对内部环境进行优化，还需要外部环境的协调发展。公共图书馆的发展需要外部经费支持，然而目前经费的来源基本都是国家财政，所以，要协调好其他行政部门来保证公共图书馆有充足的经费，使其正常运营。此外，还要依靠“法治+”环境下的相关法律和条约的配合，依靠法律来保护馆藏资源的版权，保证公共图书馆合理使用知识产权，促进公共图书馆良好的发展。

三、“法治+”环境下的公共图书馆服务展望

法律是维护社会权益和公民利益的最有效武器，随着法律不断的完善，”法治+“时代的开启，人们应该不断提高自己的法律意识，公共图书馆的发展也要随着法治时代的发展做出改变，公共图书馆是个注重服务的机构，所以在服务方面要推陈出新，将老旧的思想和方法舍弃，在法治环境下建立规范的创新路径。“法治+”环境潜移默化地改变着图书馆的服务。首先，公共图书馆的服务理念要持续创新，将“法治+”融入到服务当中，做到全民共享、政府协作、服务全面和以人为本[2]。其次，不断完善图书馆的内部环境，不仅要提高服务手段，还要依法对工作细节进行规范化管理。第三，“法治+”环境颠覆了传统的服务方式，取得了新时代的进步，比如线上和线下共同服务的方式，使公共图书馆能够全面发展。

1.以法治思维的理念促进公共图书馆事业的发展

“法治+”思维是一种规范化思维，是公共图书馆依法服务、依法治馆的基本理念，为了能够使公共图书馆的事业得到更好的发展，必须对法治思维进行创新。公共图书馆的服务要与“法治+”的规范思维密切联系，使其服务规范化、標准化、法治化。同时，要将具体提升内容转化到实际行动中，其中最为主要的是使法律的完善成为创新服务的路径。而我国公共图书馆的法治环境还不够完善，虽然《公共图书馆法》开创了公共图书馆法律，但是许多地方的立法缺乏论证，因此，为了使公共图书馆的服务更好地完善，必须将法治思维及理念融入到图书馆的服务中，使其能够面向读者主动服务。

2.推动公共图书馆服务模式创新

为了使“法治+”环境下的公共图书馆更好地服务于读者，公共图书案馆必须利用“法治+”改善其内部环境，提升服务质量和读者满意度，要结合法治环境的五大要素，法律、管理、资源、人才和技术，并使法治融合于新型服务中，同时使用法治保障机制使新型服务成为公共图书馆的常规服务，通过法治不断地提升公共图书馆的内部环境及服务模式，使读者能够享受到公共图书馆的创造性服务[3]。

3.“法治+”环境下公共图书馆的新格局

传统的公共图书馆只是为读者提供图书阅读的服务，在”法治+”环境下应该提升公共图书馆服务的多元化，因此需要从各方面得到支持。其一，政府要担任起公共图书馆服务法治化制定者的角色，结合法治精神做好法律的立、改、废工作；其二，公共图书馆要做好服务实践和宣传工作，为了使公共图书馆能够更好地为读者服务，应该利用现代化互联网技术，在网上创办服务网站，并尽可能开放图书馆各类服务的网络功能，使读者能够更了解图书馆的环境与服务内容，使服务更加精细化与精准化。

四、结语

图书馆作为信息资源库，可以为人们提供多领域的知识内容，并能够在一定程度上促进社会的文明进步，在当前“法治+”的社会环境下，加强公共图书馆的服务已迫在眉睫，本文从意识、服务模式、格局等方面详细阐述了图书馆的未来发展措施，希望公共图书馆在“法治+”环境下更加科学的发展下去，为广大群众提供更优质的服务。

参考文献

[1]申晓娟.面向公共图书馆服务体系建设的图书馆事业政策研究[D].武汉大学，2013.

[2]鲁静.公共文化服务供给有效性的空间评价与空间机制研究[D].华东师范大学，2017.

[3]朱书阳.公共图书馆法人治理对服务能力促进效应研究[D].江苏大学，2017.