发挥统战优势聚力脱贫攻坚

中央统战部办公厅

党的十九大之后，党中央把打好脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一，作出新的部署。中央统战部深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署，强化责任担当，提高政治站位，组织协调统一战线为打赢脱贫攻坚战凝心聚力。

推动有关方面为打赢脱贫攻坚战提供政策支持。中央统战部会同国家民委等单位起草制定《关于深入推进兴边富民行动的意见》等文件；配合中央有关部门制定《对口支援西藏绩效综合考核评价暂行办法》；指导有关部门编制《新疆南疆农业发展规划（2016-2020年）》等政策文件，为“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚提供政策支持。组织各民主党派中央、全国工商联、无党派人士围绕制定《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》等13个文件深入开展研究，形成意见建议，帮助有关方面完善扶贫政策措施。

发挥职能作用，支持“三区三州”深度贫困地区脱贫。中央统战部会同国家发展改革委、文化和旅游部等部门，研究制定推进西藏和四省藏区旅游业发展任务分工方案，把发展旅游业作为产业扶贫的重要切入点；会同人力资源和社会保障部等六部门，推动对口支援省市和中央企业加大就业援藏力度，以促进就业带动脱贫攻坚。通过协调19个对口援疆省市安排专项资金，会同相关方面落实“携手奔小康”行动资金、富民安居房援疆补助资金等渠道，为全疆特别是22个深度贫困县发展提供资金支撑；指导兵团深化团场综合配套改革，推动贫困团场和连队释放发展活力，通过产业发展带动就业促进脱贫。指导中国光彩会举办“中国光彩事业怒江行”活动，签订50个招商项目，投资总额295.4亿元，公益捐赠1.61亿元；协调无党派人士在甘肃临夏州、定西市开展“农民电商培训”项目。会同中央组织部、国家民委等有关部门召开在京挂职干部组长座谈会，组织20个省市民族挂职干部代表，交流扶贫工作经验体会、推动民族地区脱贫攻坚深入开展。

聚焦脱贫目标，推动定点扶贫县打好精准脱贫攻坚战。中央统战部、各民主党派中央、全国工商联主要负责同志向国务院扶贫开发领导小组签订《中央单位定点扶贫责任书》，履行帮扶责任，兑现帮扶承诺。党的十八大以来，针对定点扶贫县脱贫需求，实施产业、教育、健康、公益、培训等帮扶项目400多个，协调投入各类帮扶资金12.3亿元。通过“村企结对帮扶”、“设立产业基金”、“共建扶贫车间”等形式，支持贫困乡村发展特色种植养殖、乡村旅游等产业，带动群众接受市场理念、转变发展观念、增强脱贫能力。组织党外专家帮助定点扶贫县开展教师、医生培训6万多人次，帮助定点扶贫县提升教育、医療队伍能力水平；开展基层干部、贫困村“两委”成员、致富带头人等培训360多场、培训14200人次，为贫困群众发展脱贫产业提供智力支持。

支持推动“万企帮万村”精准扶贫行动提质增效。中央统战部、全国工商联、中国光彩会、国务院扶贫办深入学习贯彻习近平总书记给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家的回信等重要指示、批示精神，充分发挥民营企业在资本、技术、管理等方面优势，通过举办“万企帮万村”精准扶贫行动启动会、现场推进会专题会议，组织开展产业帮扶专题调研、对“万企帮万村”先进民营企业进行表彰等活动，推动帮扶工作深入开展。截至2018年底，进入全国“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理的民营企业有7 64万家，帮扶到8.51万个村（其中建档立卡贫困村4.88万个）；产业投入712.46亿元（其中购买农产品52.27亿元），公益投入127.74亿元；安置就业67.97万人，技能培训84.60万人，带动和惠及973.04万建档立卡贫困人口。

协助各民主党派中央，深入开展脱贫攻坚民主监督。中央统战部、国务院扶贫办印发《关于印发<关于支持各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督工作的实施方案>的通知》，支持各民主党派开展脱贫攻坚民主监督。各民主党派中央主要负责同志带领调研监督专题组，围绕贫困人口精准识别、贫困人口精准脱贫、贫困县摘帽等内容，深入对口省区开展调研，发现问题、提出建议、积极帮扶。针对监督地区实际情况，抽调专家成员、骨干力量建立完善调研专家库和工作队伍，根据国家规划和对口省区的具体情况，有重点地开展针对性监督，同时主动开展力所能及的帮扶活动。利用以往监督成果，创造性地采用驻村调研、监测点长期跟踪、问卷调查、大数据分析等方式，提高调研深度，增强监督实效。中央统战部、各民主党派中央、国务院扶贫办召开脱贫攻坚民主监督座谈会，交流进展情况，推动工作深入。2016年活动开展以来，各民主党派中央累计组织调研239次，走访1200余个贫困村，向地方各级党委政府提出意见建议1500余条，向中共中央报送专报26份，监督报告24份，为中共中央、国务院制定和出台各项脱贫攻坚方针政策提供了重要的决策参考。

（责任编辑：陈蓉）