凝神聚力协调推进“四个全面”战略布局

王潇 刘鹏

摘 要：“四个全面”战略布局自2014年确定下来之后，取得了很大的成绩。今天，中国特色社会主义进入新时代，为更好地推进国家经济发展，必须凝神聚力，协调推进“四个全面”战略布局。

关键词：小康社会 深化改革 依法治国 从严治党

课 题：本文为山东省社科联2015年度社会科学普及应用研究项目“‘四个全面战略布局通俗读本”的阶段性成果。

“四个全面”战略布局是党中央着眼于发展的實际，提出的引领中华民族伟大复兴的重大战略布局，蕴含着深刻的战略思想，是我们党治国理政的战略抓手，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，对我国的发展具有重大指导意义。

一、贯彻“四个全面”战略布局的发展成绩

4年来，我国“四个全面”战略布局的每个方面都在稳步发展，取得了可喜的成绩，不断地为建设中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的中国梦谱写新篇章。

全面建成小康社会是我们的奋斗目标。全面建成小康社会，在不断发展经济的同时，更重要的是从解决与人民群众密切相关的问题中推进小康社会的建设。近几年来，我们党妥善应对国际、国内一系列的重大风险，积极推进供给侧结构性改革，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，经济社会平稳发展。据国家统计局数据显示，2017年我国GDP总量达到82万亿元，较2016年全国GDP总值增长11%，我国经济形势总体运行良好，贫困人口已减少了四千多万人，脱贫攻坚战扎实推进。这些都是国家实施精准扶贫，各个地方积极努力取得的成绩。生态文明建设扎实推进，生态环境有所好转。“一带一路”战略积极推进，中国开通多辆中欧班列，积极开展与“一带一路”国家的贸易，积极推进对外开放，成功举办二十国集团领导人杭州峰会、上合组织青岛峰会等，展现了我国良好的国际形象，全面小康的建设事业正在积极推进。

全面深化改革是促进国家发展的强大动力。随着改革的推进与发展，国内相对容易改革的方面都已经基本完成，改革进入深水区，要想更好地促进社会发展，破解发展过程中的难题，必须深化改革，破除发展中的体制障碍，有勇气、有决心、真抓实干。党的十八大以来，党中央积极推进全面深化改革，敢于啃“硬骨头”。比如国有企业薪酬改革，这是国企改革的重要组成部分，薪酬与人民群众的利益密切相关，必须按实际情况逐步改革，真正处理好国家的宏观调控与企业自主权之间的关系。比如农村土地制度改革，土地制度是农民十分关心的问题，近年来，国家一直扎实推进农村土地制度改革，实行所有权、承包权、经营权分置并行，完善农村承包地“三权分置”制度，更好地推进与完善农村土地制度。比如简政放权，这是对政府权力的改革，全面深化改革稳步推进。

全面依法治国是国家发展的重要保障。我国是人民当家做主的国家，人民管理国家的标准就是法律，无论是党执政，还是政府行政，都要按照法律行使权力。全面依法治国就是围绕立法、执法、司法、守法等环节展开的。随着时代的发展，国家不断完善法律体系，能够让法律更好地保障人民群众的生命及财产安全。比如，自1997年全面修订刑法以来，全国人大常委会多次对刑法进行修改，2014年扩大猥亵罪定义，男性也将被认可为猥亵罪的对象，收买被拐卖者将构成犯罪。之所以作出这样的修改，都是基于现实生活中存在的诸多问题，法律只有不断地完善，才能真正发挥好作用。党中央积极推进法治制度改革，制定并完善了许多制度，推动依法治国的开展。比如不断完善人民陪审员制度，积极营造良好的社会氛围，开展广泛的法制宣传教育，提高人民群众的法治意识，这些都体现出全面依法治国的重大成绩，为国家发展提供了重要保障。

全面从严治党是国家发展的政治保证。国家的一切都是在党的领导下进行的，党是我们发展的坚强领导核心。历任领导集体都非常重视党的建设，以习总书记为核心的党中央更是重视党的建设，重视全面从严治党。从严治党必须有参照的标准，不断完善党内法规制度建设是全面从严治党的非常重要的措施。自党的十八大以来，党中央修订颁布了90多部党内法规，不断完善党内法规体系，使全面从严治党具有更强有力的制度依据。全面从严治党以来，严抓中央八项规定的落实，真正把权力约束到制度的笼子里，严格惩办违反党纪国法的一切行为，提高群众的满意度。全面从严治党，群众是看在眼里的。实践充分证明了，全面从严治党取得巨大成效，党内政治生态明显好转，腐败势头得到有力遏制，作风建设取得巨大进步，党内各方面建设明显好转，群众满意度提高，更好地锻造党组织，提高党的各方面建设能力，真正担当起国家建设的领导核心的使命。

二、凝神聚力协调推进“四个全面”战略布局

当前中国特色社会主义的发展进入到新时代，“四个全面”战略布局是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，虽然我们取得了很大的成绩，但前进的路上依然困难重重。在新时代的要求下，要凝神聚力地协调推进“四个全面”战略布局。

1.坚定不移，着力推进深化改革

自1978年我国走改革开放的道路以来，取得了巨大成就，人们的生活发生了非常大的变化，今天面对国家中的各项问题，为了让人民群众都过上美好生活，坚定不移地深化改革，要做好几方面的工作：第一，坚持改革的正确方向，改革不是改变我们的社会制度，不是改旗易帜，而是在坚持中国特色社会主义制度与道路，坚持中国共产党领导的前提下，对社会中的体制障碍进行破除。第二，要有敢于啃硬骨头，敢于涉险滩的政治勇气和政治智慧。改革已进入了比较艰难的时期，要去触及利益，在今天都是比较困难的。但就是要有勇气、有决心，不断深化改革。第三，要加强关系群众利益领域内的改革，真正造福人民。改革的最终目的是让人民群众能收获更多的幸福，生活得更美好，感受到国家发展带来的福祉。所以改革要积极推进民生领域，关注社会问题，教育、医疗、养老、就业、生态文明等，这些都应该成为改革重点关注的领域。

2.学法尊法，全面推进依法治国

依法治国是国家发展、人民群众安定生活的重要保障，今天我们要全面推进依法治国。第一，要毫不动摇地走中国特色社会主义法治道路。走中国特色社会主义法治道路，也是我们中国法治道路的坚强后盾，这是我们讲依法治国的前提，是大方向，要始终坚持。第二，不断制定与完善各项制度，保证建立完善的法律法規体系，做到立法、执法、司法环节依法进行，并形成有效的监督体系。每一个环节的贯彻与落实，都涉及权力的运用，权力必须被约束在制度的笼子里，全国上下要加强各级监督，真正做到法律运行的每一个环节严格规范，符合法律标准。第三，加强法制宣传，营造良好的学法、尊法的社会氛围。人民对法律要有敬畏之心，才能真正守法。现实生活中还是存在很多知法犯法的现象，严重危害群众的生命安全与财产安全。发挥好家庭、学校、社会多方力量的作用。在整个社会，加强普法宣传，推出更多优秀的法制宣传节目，真正让法律进入人们的心中，推进全面依法治国。

3.壮士断腕，坚决全面从严治党

中国共产党是中国特色社会主义建设的坚强领导核心，必须加强好党的各方面建设，壮士断腕地加强全面从严治党。第一，继续加强作风建设。党的十八大以来，党中央高度重视作风建设，并制定各项措施，积极开展相应的实践活动。比如，提出八项规定，提出反对“四风”，提出“严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实”也就是“三严三实”的要求。这些标准无论对党员干部，还是对普通党员都有非常好的指导作用，一定要贯彻执行下去，真正改进作风。第二，继续严惩腐败。有腐必反、有贪必肃，真正下大力气解决腐败问题，形成“不敢腐”“不能腐”的氛围。强化权力规范与监督机制，保证权力运用公开透明。第三，严格选拔党员干部。党员干部在整个党员组织中发挥着重要作用，要严格选拔干部的标准与制度，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备的标准，真正培养优秀的干部，助力中国特色社会主义事业的健康发展。

4.只争朝夕，推动全面建成小康社会

目前，国家在各方面虽然取得了很大的成绩，但全面建成小康社会还面临着诸多困难，需要做好多方面的工作。第一，坚决打赢脱贫攻坚战。小康是全民的小康，目前我国仍然有三千多万名的农村贫困人口，完成脱贫任务十分艰巨。一定要坚持精准扶贫的方针，积极寻找贫困的原因，多方努力，为贫困地区提供脱贫的办法，一定要为贫困地区的人们找到提高收入的可持续的方法，而不是仅仅提供脱贫基金。第二，积极贯彻新发展理念。发展是第一要务，以往因为不科学的发展引发了许多问题，现在党中央提出绿色、协调、创新、开放、共享的新发展理念，指引着为我们的发展，在发展的过程中一定要坚持新发展理念，不能只顾速度，一定要注重发展的质量和效益。第三，凝聚全民力量。小康社会承载着一代代人的美好愿望，现在到了决胜时期，一定要通过多方力量，加强宣传，让每一名群众都积极加入到全面建成小康社会的伟大事业中来，凝聚民心，积极推动全面小康社会的建成。

今天我们的中国特色社会主义事业已经进入到新时代，“四个全面”战略布局是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，我们今天必须坚持贯彻与落实“四个全面”战略布局，更好地推动中国特色社会主义伟大事业的进步。

参考文献：

[1]曲青山.“四个全面”：新形势下党治国理政的总方略[J].党建，2015（2）.

[2]田克勤，张泽强.准确理解和把握“四个全面”战略思想[J].思想理论教育，2015（5）.

[3]李培林.“四个全面”战略布局是内涵丰富的思想体系[J].理论导报，2017（4）.

[4]辛向阳.中国特色社会主义新时代与“四个全面”战略布局新要求[J].思想理论教育导刊，2018（2）.

（作者单位：王潇，山东劳动职业技术学院;

刘鹏，济南大学）