全国人大代表栗生锐：出台高技能人才长效激励政策

“我国经济发展已经由高速发展阶段向高质量发展阶段迈进，在高端装备、智能制造、现代服务业等领域高技能人才短缺问题凸显，已不能适应我国推动高质量发展的需求。”

高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干。全国人大代表栗生锐认为，当前，我国经济发展已经由高速发展阶段向高质量发展阶段迈进，在高端装备、智能制造、现代服务业等领域高技能人才短缺问题凸显，已不能适应我国推动高质量发展的需求。

2017年中办国办印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》，为了落实《方案》，创新技能导向的激励机制，进一步鼓励辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，增强生产服务一线岗位对劳动者吸引力，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，2018年3月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于提高技术工人待遇的意见》。其中对高技能人才格外重视，提出多项激励政策，给广大产业工人带来了福音和希望，各地纷纷座谈调研落实《意见》，制定实施方案。

“高技能人才与其他职业高收入人群收入相差悬殊，高技能人才努力拼搏向上的积极性不高，缺乏创新创造动力。”

近年来，国家大力支持高技能人才选拔和激励政策，评选出各行各业的杰出代表，优秀工匠，给予一次性奖励或短期奖励。栗生锐以辽宁工匠、盛京大工匠为例，沈阳人才新政等政策就让辽宁的高技能人才获益匪浅。

但栗生锐认为，高技能人才与其他职业高收入人群收入相差悬殊，高技能人才努力拼搏向上的积极性不高，缺乏创新创造动力。另外，受中国社会传统思维影响，普遍认为技能工人脏累、待遇低、社会认可度低，不愿意从事技工岗位。

栗生锐说，高技能人才努力奋斗的动力可能仅仅是个人对工作执著、敬业和奉献，这样就不能更好地发挥高技能人才创新创造能力。

“鼓励企业设立高技能人才激励长效机制，按技能等级、企业贡献、创新创造等，每月给予一定补充津贴，并给予配套激励政策。”

“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”。习总书记在全国人大十三届一次会议参加广东代表团审议时的讲话，深刻反映了人才在科技创新，改革发展中的重要地位。

栗生锐说，各地方省市为了吸引留住人才，近年来纷纷出台人才新政，奖励住房、高额安家费、子女就学、一次性高额补贴等等，但是没有一个统一的标准，高技能人才获得感差异巨大。

栗生锐建议：针对包括获得全国劳动模范、全国五一劳动奖章、中华技能大奖、全国技术能手等荣誉以及享受各级政府特殊津贴的人员，或各级政府、行业评选认定的高技能人才，由国家顶层、各级政府及行业设立专项资金，每月给予一定津贴，避免由企业支付造成企业负担和奖励不均衡，形成正向激励的长效机制。

由国家顶层出台高技能人才激励配套政策，对高技能人才就医、住房、子女教育、疗休养等方面予以保障，为高技能人才安身安心安业发挥创新创造能力提供舒心的环境。

栗生锐说，在职与退休高技能人才在激励政策上应侧重不同，在职人员应侧重于津贴激励辅以配套政策，退休人员应侧重医疗保健等配套政策，同时，辅以相应激励。

栗生锐认为，各级地方政府为了引进人才和留住人才，鼓励出台地方补充奖励和配套政策。栗生锐建议，鼓励企业设立高技能人才激励长效机制，按技能等级、企业贡献、创新创造等，每月给予一定补充津貼，并给予配套激励政策，不强制。

同时，建立高技能人才的进入和退出机制，例如违反国家法律获罪，泄露国家秘密，泄露企业秘密，弄虚作假等违反国家法律和职业操守等行为，国家和企业有权利取消荣誉资格，并退回津贴所得。树立高技能人才正确价值观。   （图文来源：技能中国）