宇航用元器件供应商管理现状分析及改进探索

/中国空间技术研究院

近年来我国以载人航天工程、探月工程、北斗导航工程等为代表的航天产品向高可靠、长寿命、多功能的方向发展，对于宇航用元器件的质量提出了越来越高的需求。随着自主可控等重大工程项目的推进，大量新的非传统供应商也将进入宇航领域开展供货，所以供应商管理将面临更加严峻的挑战。做好元器件供应商管理，对于保证宇航用元器件的高质量、高效率供应，进而满足宇航型号任务需求具有十分重要的意义。

宇航用元器件一般应具备耐特殊环境能力，品种多、数量少，体积小、质量轻、功耗低，高可靠，以及应用前需严格验证、应用后服役周期长的特点，但这些特点也是宇航用元器件制造和供应的难点，对元器件供应商的研制和生产全过程都提出了更高要求。企业若要成为元器件供应商，需要具备较强的创新和研发能力、质量控制和持续改进能力、供应链管理能力、信息提供能力、经营发展能力等基本素质。

为此，笔者以某航天总体院宇航型号元器件供应商管理为例，分析宇航用元器件供应商管理存在的问题，并探索改进思路。

一、现状分析

1．供应商的准入管理

供应商的准入管理是根据宇航用元器件特点建立的供应商准入标准，通过对供应商进行用户认定，确定宇航用元器件供应商的范围，以便对供应商队伍资质进行管理。通过用户认定的供应商可纳入宇航用元器件合格供应商名录，供宇航型号研制单位按其认定范围进行选择和采购。

供应商准入的标准要素包括：基本条件、质量保证能力、生产供货能力、技术支持与服务能力、经营发展能力、企业文化。

2．供应商的绩效评价

供应商的绩效评价是供应商管理的重要有效手段，评价方式一般分为函审和专项审核。函审是每年年底向元器件质量保证机构、原材料质量保证机构、总体院各宇航物资用户（厂所）发出国产物资合格供应商绩效评价表，并收集整理、统计分析，形成供方评价报告；专项审核是总体院物资主管部门组织相关用户单位的专家组成审查组，并按照用户审核的标准进行现场审核，在综合评分后形成审核结论。

通过对供应商进行绩效评价，评价周期为1年，既能了解供应商的表现，促进供应商提升产品质量水平和供货能力，又能了解供应商的不足之处，以便于分级管理。

3．供应商生产过程管理

供应商生产过程管理一般采取主动帮助供应商提高产品研发能力、质量保证能力和生产供应能力的方式，促进元器件供应商提升企业自身物资保证能力。以宇航用元器件供应商管理为例，其生产过程的管理是通过总体院制定产品采购规范，再下达至元器件供应商，期间规范产品研制、生产、试验和检验的全过程，建立元器件质量等级标准。用户依据采购规范进行下厂监制和验收，对产品过程进行用户确认，将产品质量管控重心前移，从源头开展物资质量控制，在确保物资质量的同时能有效提升供应商产品实现过程的能力提升。

二、存在的问题

1．质量稳定性、一致性有待提高

通过对总体院近3年的元器件质量问题统计分析发现，元器件采购数量呈逐年递增趋势，随着大量元器件的投入使用，元器件质量问题率（元器件质量问题数量与元器件使用数量之比）逐年下降，但绝对数量依然逐年增加，为宇航型号的质量带来了风险。经分析，质量问题表现在以下几个方面：

一是集成电路和电连接器质量问题较为凸显。

一些关键元器件，如集成电路和电连接器虽然在用量上占比很小，但其质量问题占比却过半。由于新型复杂集成电路的大量应用，目前元器件保证的技术水平，尤其是产品测试能力距离发现产品潜在缺陷还有差距；电连接器由于产品生产过程手工操作较多，导致产品一致性较差。

二是供应商技术状态控制不到位，导致元器件失效占比较高。

近3年发生的数起元器件质量问题中的供应商，涉及到已稳定供货近10年的传统供应商依然发生大范围的批次性质量问题，为宇航型号研制带来了较大影响。主要原因是生产过程控制出现了松动，技术状态基线管控不到位导致产品生产发生偏差。

三是供应商静电防护能力有待提高。

总体院为了提高研究所宇航型号的抗静电能力、防止静电损伤，出台了静电防护管理体系的标准，并在全院范围内施行，对于电子产品的静电防护起到了很好的效果，但并没有强制要求宇航用元器件供应商按照标准建立静电防护体系。目前，宇航用元器件供应商的静电防护管理水平与标准的要求还有差距，主要体现在产品静电防护的文件还没有形成完善的体系；静电敏感器件的生产现场对于进入场所的人员管理、场所的绝缘物管理、防静电工作台、地面等与标准要求还有差距；静电敏感器件的生产现场没有明确的变更（包括场地、边界、人员等），没有明确的要求。

2．供应商评价体系有效性还需提升

总体院供应商绩效评价制度建立实施已10余年，从质量保证能力、生产供货能力、技术支持与服务能力、经营发展能力、企业文化等5个方面对供应商进行评价。但由于进一步细化、量化的打分标准还未形成，供应商绩效评价结果未能较好地反应供应商的实际情况，导致评价结果不能有效淘汰“劣质”供应商，往往供货量少的供应商问题出的也少，造成绩效评价靠前，如某机电产品供应商，一年供货量不足1000只，且企业多年来无明显的上升发展，但年度绩效评价得分却很高。这些问题反映出供应商的绩效评价指标体系还需完善，参与绩效评价的相关用户对于绩效评价工作往往不够重视，导致评价数据不能真实反映企业产品质量的实际情况。

3．与供应商互惠的关系还未有效建立

宇航物资具有品种多、数量少，可靠性指标要求高，质量要求严格等特点，使得供应商在产品设计、生产、试验等各个环节投入的财力、物力和人力巨大，但因供货量不大，很难获得较好的经济效益。此外，一旦产品出了质量问题或供货进度问题，对企业造成冲击或影响较大，有时甚至直接影响企业领导层，牵扯主要领导精力大会对企业的发展有一定的影响，从而导致供应商在产品研发、改进、生产等方面存在积极性不高的问题。

三、改进思路

1．强化供应商产品生产过程的管控

一是大力推进元器件供应商过程确认文件（PID）的建设，争取全覆盖。

总体院于2009年率先开展PID的建设工作，通过关注细节实现“细到不能再细”，以达到固化产品质量的目的。目前已完成了110个产品系列的PID建设工作，但随着新研国产化元器件大批量应用，大量新的非传统供应商也将进入宇航领域，PID建设面临着巨大的压力，传统的由供应商管理部门一对一、点对点的“辅导”建设已经不能适应当前形势，必须采取与供应商集中交流研讨，将PID建设系统思想理念灌输给新增供应商，同时结合指导手册引导供应商的PID建设，目前，总体院已开展了相关工作，取得了很好的成效，PID建设进度得到了大幅提升。

二是针对典型问题多发产品供应商开展专项治理。

与供应商紧密合作，针对集成电路、电连接器等问题多发的产品，组织用户专家和行业内的技术专家组建专业化队伍，开展专项治理。梳理近几年典型产品的质量问题，从产品设计环节入手，研究改进措施。同时，将专项治理成果纳入供应商绩效评价的指标，以更高的要求促进其他供应商提升自身能力，从正面提高供应商治理的积极性。

三是推进静电敏感产品，供应商静电防护管理体系建设。

借助专业化队伍，对静电敏感产品的供应商开展静电防护体系的培训，提升供应商的静电防护管理意识和水平。推进静电防护管理体系用户认证，所有纳入选用目录内的静电敏感产品生产线都应通过静电防护管理体系的用户认证。通过强制推行静电防护管理体系用户认证，提升供应商的静电防护管理水平，消除产品静电安全隐患。

2．完善供应商绩效评价指标体系

目前，中国航天科技集团有限公司建立了较为完善的供应商绩效评价体系，总体院供应商绩效评价体系应在航天科技集团评价体系的基础上，从适应宇航型号的特点出发，分析宇航用元器件、原材料物资的特殊质量控制需求，进一步细化、量化评价指标，提升数据的可用性和评价的准确性。对于“仅此一家”的“被动型”供应商，通过积极开发新的供应商，建立完善的供应商准出机制和替代机制，让供应商体会到“危机感”，从而增加供应商自我改进、自我完善的主动性，努力提升供货质量。

3．建立与供应商互利互惠的合作伙伴关系

GJB9001质量管理体系要求中提出的质量管理八项基本原则之一就是“与供方互利的关系”，拥有优秀的战略型供应商是企业可持续发展的保证，也是企业圆满完成国家型号科研生产任务的保证，因此在加强供应商管控的同时，应着力建设与供应商的战略合作伙伴关系。供应商供应的产品对总体院科研生产具有重要作用且是其主要客户的，应建立战略联盟，利用深空探测、北斗导航等重大型号需求，确立紧密的合作关系，从需求方面牵引供应商提高元器件技术和质量能力；对于供应商供应的产品对总体院科研生产具有重要作用，但由于供货量小，总体院并不是供应商的主要客户的，应通过积极推进其与总体院各厂所的合作，利用自主可控、核高基等国家重大工程项目，引导供应商积极参与并推广其产品，提升总体院的供货量，以及企业对总体院的依赖程度，从而保证其为总体院供货的积极性。

宇航用元器件供应商管理是一个复杂的系统工程，涉及各方因素，笔者通过分析总体院宇航型号元器件供应商管理存在的问题，从供应商生产过程管理、绩效评价和伙伴关系建立3个方面阐述了供应商管理的改进思路。随着航天科技集团、总体院各级对于元器件供应商管理的重视程度不断强化，宇航用元器件供应商管理水平也必将进一步提升。