北京市属科研机构科技成果应用于雄安新区建设调查研究

陈卓 时艳琴 李杨 丁继伟

摘 要：北京市属科技机构科技成果繁多，涉及研究领域广泛，科技成果类型多样，有的科技成果已经成功的转化，有的还没有转化。雄安新区的未来规划中设定了一幅美好的图景，在实现的过程中对于科技成果的需求旺盛，本研究搜集了北京市属机构的大量科技成果，并根据领域对科技成果进行了分析，结合雄安新区的基本情况和规划，对北京市属机构的科技成果应用于雄安新区建设提出了政策建议。

关键词：科技成果转化;雄安新区建设;北京市属科研机构

中图分类号：F276.44 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）08-0247-03

1 调研目的、思路及对象

为更好地对于北京市属科研机构的科技成果进行搜集，并通过纵向整理，将科技成果按照领域进行细分，了解北京市属科技成果的转化情况，通过对于这些科技成果的整理调研，细分出这些科技成果是否能够应用于雄安新区的科技发展，为雄安新区的发展起到良好的科技支撑和促进发展作用。简而言之，可以将调研目的概括为以下几点：将北京市属科研机构及科技成果进行搜集;将搜集的科技成果按大领域进行整理分析;经过对科技成果的分析，得出结论，看哪些领域的哪些成果能够应用于雄安新区建设中。

根据调研目的，调研思路分为以下三个步骤：第一步：确认调研对象。由于是对于北京市属科研机构的调查研究，所以首先要理清北京市的科研机构，按照科研机构的性质与主要职能，将科研机构分为高校、公益型科研院所（事业单位）、转制科研院所（企业）和医疗机构。这样基本能够涵盖北京市所有的科研机构，能够为全面的调研奠定坚实的基础。具体调研对象这些里不做赘述，详情参考调研报告第三部分。第二步：搜集科技成果。以科研机构为基点，搜集该科研机构有代表性的成绩，时间以2018年为时限往前推，最早不早于2010年，在成果搜集时，偏重于可转化性强，应用性强的科技成果。大型科研机构搜集的成果数量相对多一些，中小型科研机构搜集的成果数量相对少一些，达到总量相对均衡。第三步：汇总与分析科技成果。在科技成果搜集齐全后，通过大领域汇总和分析科技成果，总结北京市科技机构科技成果的特点，可应用性等。能够做到，从雄安新区科技发展需求点出发，迅速检索到北京市科技机构能够提供的科技成果名称、所属单位等重要信息，以达到后续的高效运用。

课题组的调研对象为北京市属科研机构，共计149个单位。我们将北京市属科研机构分为四组，分别为北京市属高校组23个，北京市属公益型科研院所组60个，北京市转制院所组39个和北京市属医疗机构组27个。

2 北京市属科技机构科技成果的领域分布

科技成果的形式是多种多样的，在基础研究领域，科技成果的体现形式多为论文、论著等，在应用基础研究领域和应用研究领域，科技成果的体现形式除了论文、论著外，还有专利、政策建议、行业标准、软件著作权、新技术、新产品、新服务的认定等。所以，在对北京市科技机构的科技成果进行调研时，我们没有限定科技成果的形式，无论什么形式的科技成果，只要是在2010年之后产生的科技成果，均属我们调研的内容，在有限的时间和人员范围内，尽可能的整理出更多的科技成果，以备后续的分析。

调研的科技成果能够详尽的尽量详尽，在科技成果的搜集表中，我们设定了科技成果名称、科技成果形式、科技成果产生时间、科技成果主要完成人与团队，科技成果完成单位，科技成果是否已经转化，科技成果所属领域等，在搜集过程中，这些信息不一定能够搜集完全，但是在可完善的范围内我们尽量保证科技成果信息的详尽。

经过对北京市属149家科研机构的调研，共搜集北京市属科研机构科技成果1275项，其中752项科技成果来源于公益型科研院所，325项科技成果来源于转制院所，113项科技成果来源于高校，85项科技成果来源于医疗机构，涉及领域包括电子信息、新材料、医疗卫生、生物医药、装备制造等。总体情况如表1所示。

经调研搜集的1275项科技成果，分布于医疗卫生、农业、生物医药、装备制造、城市交通、电子信息、环境化学、新材料八大领域。具体分布情况如图1、表2所示，所搜集的科技成果中，较多分布于医疗卫生、农业、城市交通三个领域。值得说明的是，生物医药领域也是北京市重点发展的领域，但是搜集到的科技成果数量较少，归其原因有两个方面，一方面是，生物医药的科技成果所属单位多在新兴的中小型生物医药企业，既不属于公益型科研院所也不属于转制科研院所，不在报告的调研对象之内;另一方面是，在医疗机构和高校的生物医药方面的基础研究及时进行了转化，并应用于临床领域，研究成果归结在医疗卫生领域。所以，在下一部分内容的领域分析中，将生物医药和医疗卫生两个领域合并在一起进行分析。

3 北京市科技机构科技成果的分领域解析

为了更加清晰的对北京市属科研机构的科技成果进行分析，以备雄安新区发展使用，現按照八大领域对科技成果进行解析，从领域角度分析北京市科技成果的特点，以备雄安建设过程中需要科技成果技术支撑或者转化使用时，能够迅速高效反应，支持雄安新区建设，以科技手段为雄安新区发展服务。

3.1 医疗卫生、生物医药领域科技成果解析

首先，医疗卫生、生物医药领域的科技成果来源非常集中，主要来源于北京市属医疗机构和首都医科大学。从北京市医疗卫生和生物医药领域研究的基础设施，科研平台建设，科技人才队伍等方面，均能够有力的保障科技成果的专业性。目前，北京市已经建成了由143家各级医疗机构（57家三级医院、41家二级医院和45家社区卫生服务中心）组成的十大疾病领域研究示范网络，拥有16家国家临床医学研究中心，临床科研能力突出。

其次，在大领域中的小领域分布广泛、均衡且有针对性。从医疗卫生、生物医药领域搜集到的242个科技成果看，涉及病毒性肝炎、艾滋病、结核病、心血管疾病、精神疾病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病、骨科疾病、眼科疾病、耳鼻咽喉头颈、儿科疾病、脑认知与脑科学等方面。科技成果的涌现与医疗机构的擅长方面呈现明显的相关性，如同仁医院科技成果以眼科疾病方向最为突出，安贞医院科技成果以心血管疾病方向最为突出，积水潭医院以骨科疾病方向最为突出。根据2018年初最新数据显示，北京市医疗卫生与生物医药领域共制定136项诊疗技术规范或标准，其中55项上升为国家行业标准。其中：脊柱外科导航技术形成国家行业标准，已在全国15个省/市/自治区30家医院开展应用，受益患者上万人;“腰椎间盘突出诊断标准”已被卫生行政部门采纳，为解决临床难题，改善首都市民健康提供了技术支撑。

最后，该领域的科技成果品质较高，不仅在国内处于领先地位，在国际上也处于先进水平。在医疗卫生和生物医药科技成果的搜集过程中发现，很多科技成果有广泛的国际合作交流，在国际上有一定的影响力并受到广泛的认可。例如，CHANCE研究向世界首次证明“双重抗血小板治疗”可使早期卒中复发风险减少32%，并改写国际指南;骨科领域，突破骨盆肿瘤整块切除、骨盆环重建、儿童保肢等世界性难题，使我国恶性骨肿瘤治疗水平跻身世界前列。

3.2 农业领域科技成果解析

首先，农业领域科技成果大部分来源于研究院所，少部分来源于高校。农业领域的345项成果中，有20项来源于高校，其余全部来源于研究院所。来源于高校的20项科技成果主要分别来自北京工商大学、北京信息科技大学和北京联合大学3所高校，且小领域多体现于食品加工领域。其余的325项农业领域的科技成果分别来源于5个北京市属的研究院所，分别是北京市农林科学院（含下属多个研究所），北京市水产科学研究院，北京市园林科学院、北京市农业机械研究所和北京市科学技术研究院下属的3个研究所（北京营养源研究所、北京理化分析测试中心和北京市辐射中心）。

其次，农业领域研究成果在术业专攻方面体现明显。农业领域的研究成果分别集中于北京市农林科学院下属不同各所的优势领域，如玉米研究中心，植物保护环境保护研究所，蔬菜研究中心等，其余北京市园林科学院、北京市水产科学研究院和北京市农业器械研究所，也分别能够从字面上就能认清其专攻方向，科技成果的数量虽然众多，但均在单位体现的字面领域内。

再次，农业领域的科技成果有较多与信息技术、遥感技术等相结合，实现交叉创新。农业与人工智能等结合后可以利用电脑强大的存储和计算能力来提升耕作、养殖水平;也可以用机器代替人，解决农村劳动力短缺的问题;最重要的是可以提升自主创新能力，提高农业科技水平。

最后，农业科普活动也能够在雄安建设中发挥优势。在2018年雄安新区举行的“科技活动周”中，北京市农林科学院信息与经济所集中展示了自主研发的多项融合前沿数字科技的科普产品和体验项目，让科技创新成果惠及新区人民生活，提升科技意识和科学素质。

3.3 装备制造领域科技成果解析

首先，装备制造领域的科技成果较为平均的来源于市属高校和研究院所，且较多的出现在转制院所。北京市科学技术研究院下属的电加工研究所、劳动保护研究所在相关领域深耕细作多年，成果表现较为突出。在装备制造领域，一些国有企业也有突出表现，但是不在本次调研范围内，所以装备制造领域更为优异突出的科技成果没有完全显示出来。

其次，来源于市属高校的科研成果主要来源于北方工业大学、首都经济贸易大学和北京联合大学。这3所高校虽为北京市的综合研究高校，但是在装备制造领域实力并不突出，在该领域欠缺与中央在京高校如北京航空航天大学、北京理工大学等的科研竞争实力。

最后，来源于北京市属科学院下属研究所的小领域体现为电火花加工，精密机床的制备和针对于劳动保护的一些工艺、仪器和示范方法的研究，实用性和针对性较强，多已经转化并投入市场。

3.4 城市交通领域科技成果解析

首先，搜集到的城市交通領域科技成果约有15%来源于北京市属高校，85%来源于北京市属研究机构。科技成果与北京市的实际情况结合比较紧密，很多是根据北京的具体情况做的研究而产生的有针对性的科技成果，但是对其他地域仍然是有借鉴意义，也是比较成熟，能够直接转化应用的。

其次，来源于北京市属高校的城市交通领域的科技成果主要来源于北方工业大学、北京建筑大学和北京联合大学。较多的体现于建筑工艺、电动汽车、无人驾驶技术的应用等，有的已经转化应用，技术较新，且对传统技术有革新的效果，适宜雄安新区的建设使用。

最后，北京市属研究机构的城市交通领域的科研成果，大部分来自北京市交通信息中心和北京市政工程研究院。有一些科技成果是专门针对北京市的具体情况、具体问题提出的解决方案，这些问题在新建的雄安新区中未必有，但是可以做为预防性措施。另外，在北京城市建设中，在交通完善中，成熟的技术、工艺多已经转化应用，可以直接用于雄安新区的实际建设中。

3.5 电子信息领域科技成果解析

首先，搜集到的电子信息领域科技成果约有三分之二来源于北京市属高校，三分之一来源于北京市属研究机构。从搜集到的科技成果总体情况看，应用型较强，有的已经转化，有的也具有转化前景。

其次，来源于高校的科技成果大部分来源于北京联合大学，少部分来源于北方工业大学，首都经贸大学，北京工商大学，建筑大学等。科技成果表现出较为浓郁的新时代特色，如信息图像处理，手机游戏类等。

最后，电子信息领域搜集到的其他科技成果主要来源于北京市科学技术研究院下属的科学技术情报研究所、计算中心和新技术研究所。成果特色体现为大数据处理、信息情报数据处理、以及电子信息技术与医学相关联的交叉学科中，应用性较强。

3.6 环境化学领域科技成果解析

首先，环境化学的研究领域的科技成果绝大多数集中于科研院所，较少一些来源于高校。总体来看，在北京市属科研机构中，环境化学领域的研究实力，研究院所优于高校，且研究领域较为聚焦，科研成果更加有针对性。

其次，环境化学中在水污染治理研究领域体现较为突出，成果多来源于北京市水科学技术研究院，该研究院在水污染防治、处理，水资源的保护等等方面，科技成果较多，也有较多的实践经验，相关研究成果与工作经验对于雄安新区的水资源保护能够起到良好的科技支撑作用。

最后，环境化学领域研究成果来源于北京市科学技术研究院下属研究所的，主要集中于城市环境，工业污染治理，土壤修复等方面，也对有行业标准的制定，对于政策制定等能起到借鉴作用。

3.7 新材料领域科技成果解析