一带一路背景下山东省外商直接投资情况研究

刘一凡 吴佳玲

摘 要：随着经济全球化的发展，外商直接投资在各国特别是发展中国家的作用日益突出。发达国家为改变内部产能过剩和资本趋于饱和的现状，加大了对亚洲、拉美等中低收入水平国家的资本投入。对中国而言，外商直接投资带动了我国沿海地区的发展，沿海地区的发展又对内陆经济起到了很好的辐射带动作用。2014年，一带一路政策的提出，有利地支持了外商直接投资，在这样的上行趋势下，山东省在面对外商直接投资带来的经济、文化以及就业方面的影响，在贯彻国家政策的同时，如何引进高质量外商直接投资仍然是现实问题。本文针对山东省外商直接投资现状，提出具有针对性的思路和建议。

关键词：一带一路;山东省外商直接投资;对外贸易

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）08-0237-02

1 一带一路背景下山东省外商直接投资现状

1.1 第三产业外资项目增多

改革开放以来，山东省凭借优越的地理位置和丰富的原料、劳动力资源，不断吸引外商在山东省内进行投资，外商直接投资也主要集中在劳动密集型和少数服务业。随着省内经济结构的变化，外商直接投资也逐渐将重心转移到制造业，化学工业等重工业。而自从我国提出“一带一路”发展战略，外商直接投资对第二产业投资日益稳固的同时也加快了第三产业市场的开发和利用。

1.2 外资主要集中在批发和零售业

近年来第三产业较第一产业和第二产业来说投资比例明显增多，第二产业中的投资仍然延续过往集中在制造业，其外商投资项目占第二產业的87.3%。外商投资不仅仅带动了省内第二、三产业的发展，与此同时也提供了更多的就业岗位，提高了山东省的就业率[2]。

1.3 外资空间分布不均衡

山东外商直接投资在空间上主要集中在东部沿海地区如青岛、威海、烟台等地，沿海开放区凭借良好的地理位置和对外联系优势，利用外商直接投资，在省内甚至是全国的经济地位日益提升。经济水平发展较高的地区往往对外商直接投资的吸引力较大。其次，山东省对外承接海外投资，对内带动内地经济发展，港口资源丰富，临近日韩等发达国家，具有较强的区位优势;再次，青岛、威海、烟台等地区作为较早对外开放的城市，所以进行出口贸易具有相对优势。总体而言，省内各地的投资分布也不尽相同，整体呈现了发展不平衡的态势。

2 一带一路背景下山东省外商直接投资影响分析

2.1 外商直接投资对山东省的积极影响

2.1.1 促进山东省的进出口贸易

山东省的进出口贸易有很大程度依赖于外商直接投资，省内的外资企业是省内出口增长的主要力量。由于我国现阶段实行鼓励出口的政策，外商直接投资在外贸出口中有相当大的比重。山东省利用有利对外开放政策，吸引发达国家企业向省内进行资本投资。“一带一路”政策拉动沿线贸易带的经济增长，沿线出口贸易额逐年增长，山东省积极对接俄罗斯、南亚、东盟等国家的经济，直至2016年，山东省货物进出口增长了3.5%，比全国高出了4.4个百分点，增幅位居全国第一。山东省积极加强对外贸易，寻求外商投资与合作，使得山东省的贸易结构得到进一步优化，外商直接投资带来的技术效应，不仅仅带来了经济增长，企业自主开阔国际市场的能力得到了进一步发展[2]。

2.1.2 加快山东省产业结构转型

在政府政策的积极引导下，发达国家的企业为扩大市场，降低原料和劳务资本，将投资方向转向中国沿海开放城市，山东省凭借良好的区位优势，丰富的劳动力资源，积极和外商合作，利用外商的资本、技术和自身的产品优势、劳动力优势结合在一起积极发展对外贸易促进本省经济发展。积极将自己的产能优势，劳动力优势转化为市场合作和经验与模式优势。在外商直接投资的影响下，山东省的产业结构进一步优化，第三产业、第二产业在山东产业结构中的比重日趋加深。

2.1.3 技术溢出效应增强省内对外经济

在外商直接投资中技术溢出效应产生的主要渠道有四个：关联效应、人才流动效应、竞争效应和示范效应。竞争效应通过加强竞争来促进企业加大对于研究与开发新技术的投入以及促进企业对于高素质人才的吸收和培养工作，从而加强地区经济与外商直接投资企业的竞争实力，借此来完成对于技术溢出相应的实现。人才流动效应则是通过东道国与跨国公司的经济贸易往来以及人员的交流来实现的溢出效应。示范效应则是通过模仿外商投资过程中的良好管理模式和技术经验从而促进技术溢出效应的体现。而关联效应则是通过加强与外国投资方的合作，再加上优惠的政策支持来实现的技术溢出效应。

2.1.4 加强省内文化交流

外商直接投资不仅仅促进了山东省经济的发展，带动省内出口贸易，更将文化经济和经济文化“两化并进”，外商与省内产业在进行资本、技术合作发展的同时，也将发达国家先进的生产管理理念注入到外商直接投资企业当中，使得许多中小型企业由纯粹的代加工企业在壮大生产规模的同时，也产生了丰富有内涵的企业文化，中西式文化在交流中相碰撞融合。

2.1.5 提高省内就业数量

宏观经济调控的四大目标是经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡。充分就业就是经济发展的目的之一，以达到促进国民发展的目标。随着我国改革开放程度进一步加深，山东省作为我国的经济大省和吸引外资的大省，外商直接投资即外资企业在省内建厂注资，在一定程度上为山东省提供了大量的就业岗位，给山东省的就业环境带来了积极的影响[1]。

2.2 山东省外商直接投资的消极影响

2.2.1 抢占省内市场资源

事物具有两面性，外商直接投资促进省内经济增长的同时，也到来了种种弊端，由于省内三大产业结构不合理，山东省的技术产业仍处于较为僵化的阶段，许多省内企业虽然占有外贸出口资源，但是仍然故步自封，并未有有效的外贸出口业绩。所以，为了积极进行外贸交易，许多中小型企业不在过多依赖线下交易模式，更多的是转换贸易方式，利用互联网发展线上交易，故而如何更好的进行外贸综合服务、开拓跨境电商市场成为中小型企业的一大挑战。

2.2.2 中西文化摩擦加剧

文化交流当中既有融合，更有矛盾，摩擦，外商直接投资企业当中，大多会有外国资本家的介入，他们在投资过程中所带来的人才观念，管理观念对当地企业来说是个不小的冲击，企业文化不同，往往会导致合作不畅，中西方文化观念、经济观念不同，这恰恰是各种国际贸易矛盾的起源，矛盾升级则会演变成两国之间的纠纷，影响大的贸易环境。文化渗透成为一些外资企业促进自身经济收益的一种手段。所以，如何规避外商投资带来的文化冲击，将省内经济文化相结合，相辅相成仍是一个巨大的挑战。

2.2.3 占用省内人才资源

任何事情都具有两面性，山东省外商直接投资在省内带来大量就业机会的同时，与省内本土企业争夺有限的生产要素、市场空间和人才资源，由于外资企业拥有相对于省内中小企业更好的管理机制和福利待遇，导致许多有力的生产要素、人才资源涌向外资企业，使得山东省本土企业在竞争中处于被动地位，甚至被挤出山东省省内市场，而在省内大多外资企业多采用并购的方式进入省内市场，但在并购本土企业的同时，会对并购企业的人员进行重新分配，然而外资企业追逐利润最大化的本质决定了它不可能承担促进就业的社会责任，因此，外资企业完成并购后，企业原有人员极有可能适应不了新的管理制度，进而掌握不了外资企业带来的先进技术，由此也可能会导致大量的劳动人员失业[1]。

3 一带一路背景下推进山东省外商直接投资发展建议

3.1 提高省内企业市场竞争力

3.1.1 积极调整产业结构

山东省外商直接投资在省内经濟中占有的比重越来越大，外资企业应该严格遵守政府下达的经济政策，在赚取利益的同时，促进山东省的经济发展，稳定山东省的产业结构，进一步加强中国与国际其他国家之间的贸易交流与贸易规模，利用好外商直接投资中带来的积极影响。政府也可以为提高外商直接投资水平出台一些政策支持，如减税、优惠政策等来鼓励外商来我省建立研究与开发机构，并进一步鼓励外资企业在省内进行注资办厂，从而带动省内经济进一步发展。再者，从山东省外商直接投资的特点当中可以看出，山东省三大产业结构不够稳定，经济发展主要集中在第二产业和第三产业，所以，在招商引资的过程中，应在不断加强吸引韩国、香港、日本等国家投资同时，更应该注重加强对欧美等西方发达国家外资引进。鼓励那些具有先进生产技术和管理经验的大型跨国公司在山东进行外商投资。并且政策上积极调整产业流向，将外资引入第三产业。

3.1.2 规避贸易风险

面对外商直接投资带来的国际贸易摩擦和国际贸易纠纷增多的问题，企业本身也需要加强质量要求，把好质量检验地关卡，提升产品自身的质量品质，才能在国际市场中获得市场优势，进而不断壮大省内企业在省内经济当中的比重。另外，在面对国际欧美国家的贸易保护主义，面对国际贸易摩擦，甚至是国际商业纠纷。省内企业更应该加强对政府政策的执行力，在政策引导下进行经济贸易，积极了解外国文化和自身文化的异同，知彼知己，取长补短，在贸易中学会规避风险，减少贸易摩擦[2]。

3.2 推进山东文化产业发展

山东具有丰富的历史文化，在积极进行出口贸易的同时，外商直接投资所带来的文化溢出也会冲击传统文化。面对文化冲击，我认为应将企业产品与文化相结合，大力发展文化产业，加强经济文化宣传，比如，在“一带一路”建设中，山东省积极建设“好品山东”，全省系统的开展网络营销的综合服务平台，将山东省的本土文化与产品相结合，通过线上操作的方式，运用互联网将山东省的企业、产品推送到世界，进一步扩宽了山东省的国内外市场，达到了既宣传文化的同时也带来了经济增长的目的。

3.3 加大省内教育投入力度

面对外商直接投资企业抢占省内人才资源的问题，我省应该进一步加大教育投入力度，加强对企业在职员工的再培训以及学习，将国家的教育政策与省内人才需求相结合，提高人员劳动力素质进而促进经济增长和优化劳动力。降低就业风险性。总之，只有在加强教育投入力度的同时积极进行教育改革，提高毕业大学生的综合素质为社会企业提供更加优质的人才资源，与此同时优化外商投资环境，创造多元化环境，才能更好地解决我省的就业问题，促进山东省各方面的发展。

参考文献

[1] 李燕.外商直接投资对就业的影响效应分析——基于山东省时间序列数据的实证研究[J]. 中国商论，2018（30）：182-185.

[2] 吴士健，宋立群，权英.外商直接投资对山东省出口贸易及贸易结构的影响研究[J].山东农业大学学报，2017（02）：59-68+126.