审计文化的精神诉求与建设路径
2019-06-19刘欣欣
刘欣欣
审计文化精神作为组织文化精神重要的组成部分,不但能为审计事业的发展提供有益补充,在建设审计文化的过程中也能够发挥重要作用。审计文化精神被视为审计机构与审计人员在审计实践中形成的审计精神、审计观念与审计作风,属于个体的思维范畴,也被视作审计文化的核心与灵魂。在具体内容上,涉及到审计价值观、审计精神和审计理想以及审计职业道德等。而在精神层面上,审计文化被视为心理文化的一种,也关乎个体的意识形态和观念形态,在思想观念、价值观念和管理哲学以及审计目标等层面都有所表现,其重要性不言而喻。也正是由于精神文化要借助制度文化呈现出来,会对审计人员的个人行为与组织行为起到一定的支配作用。
一、基于精神层面的审计文化解读
在国家“十三五”审计工作发展规划当中,进一步明确了基于责任、忠诚、清廉和依法、独立、奉献的审计价值体系与文明形象。为了实现这一点,除了要继续在审计文化中融合中国传统文化外,还应对其加以延伸,并在精神层面上对审计文化加以解读,以便为审计事业提供更加强大的精神力量,并借此构建起更加明确的价值取向与发展目标。
(一)审计价值观
审计价值观指的是在复杂的审计实践中,审计人员以正确的价值观念体系为指导,并在其支配与滋养下,最终形成与优化出来的特定的群体意识。审计价值观代表与反映了审计单位的整体价值诉求、群体志向与大众情趣,可视为审计单位价值理念与审计伦理、审计哲学的集中体现。审计价值观是审计单位最终重要的精神支撑,在审计文化系统内扮演着重要角色,并处在核心位置。同时,审计价值观是对审计系统进行的个性化反映,能够集中展现所有审计人员的主体意识。尤其在审计事业持续发展和进步的过程中,审计人员的群体意识会得到进一步的培育,具有强大凝聚力的审计价值观会借此形成。
(二)审计精神
在审计文化体系中,审计精神代表与反映着审计人员的价值追求、志向选择与审计决心,属于审计价值观与审计哲学的综合体现。一般情况下,审计精神由以下几部分内容组成:第一,积极的激励准则。这被视为激发审计人员内在潜力与创造力的关键要素,能够使之最大限度地发挥出来;第二,鲜明的社会责任感和责任意识;第三,正确的管理哲学和审计理念;第四,明确的审计目标,这被视为审计精神不可或缺的关键要素;第五,强烈的集体意识,这被视作激发审计人员团队精神、为审计事业尽心尽力的重要因素,并能够在理性方面对审计人员的行为加以约束与规范。
(三)审计职业道德
审计道德隶属于职业道德的范畴,属于特殊的社会道德形式。审计道德不但可以优化审计职业内部从业人员之间的关系,让每个审计人员都能够遵守职业道德准则,使其更加热爱审计工作。还可以调节审计人员和其他职业以及社会上其他人员之间的关系,对维护审计行业的存在和发展具有重要作用。之所以如此,是因为审计职业道德是社会道德的组成要素,和社会道德、职业道德之间是特殊与一般、个性和共性的关系。因此,审计职业道德具有明显的对经济关系的依赖性与对社会道德的继承性,能够从中体现出集体主义原则与为人民服务的本质要求等。
(四)审计行为准则
审计行为准则是审计价值观和审计道德的集中体现,在审计人员执行审计任务时,会以必须遵循的准绳、法规和标准的形式出现,在审计实践中一般表现为审计原则。可以说,审计行为准则与审计工作本身的性质与特点直接相关。而随着审计工作的不断发展和变化,以及对审计理论研究的持续深入,审计行为准则也发生了很多变化,在审计实践中发挥着越来越重要的作用。为此,审计人员需要自觉遵循审计行为准则,以便最大限度地发挥审计职能,实现预期的审计目标。
二、审计文化的精神诉求
审计精神被视为审计文化的内核与灵魂。在审计精神文化体系中,涉及到审计价值观念、审计思维方式和审计职业道德等相关内容。审计人员不但要具备严谨细致的职业素养、务实创新的进取意识,还应形成服务大局的价值取向、坚持原则的道德品质,将审计文化发扬光大。
(一)严谨细致的职业素养
对新时期的审计人员来说,遵循审计规范是最基本的要求,同时也能防范审计风险、规范审计行为,为审计质量的提升创造基础条件。而对于由此形成的约束力与规范性,一方面要借助国家的法律法规和政策措施以及审计准则。另一方面,也要充分发挥审计机构的作用,充分结合组织实际情况出台与之相对应的审计业务监控与审计人员监管类的规章制度,借此对审计工作加以规范与约束,让审计实践能够有据可依和有章可循,促进审计事业的健康有序发展。
(二)务实创新的进取意识
在审计工作中,审计人员一方面需要始终坚持底线,坚决与违规违纪的行为划清界限,全面遵守与审计工作相关的纪律和制度。与此同时,还应紧跟多元化发展的外部环境与现代科技进步的大趋势,借助审计环境与时代的审计要求对审计人员务实创新的进取精神提供更多帮助,使其在胜任审计任务的过程中,能够通过学习新知识、掌握新技术和拓展新领域,更好地适应新形势下审计事业的发展诉求。可以说,审计人员只有具备开拓创新的进取精神,在应对复杂的审计任务时才能够“得心应手”,为审计事业的开展提供有力的保证。
(三)服务大局的价值取向
对新时期的审计人员而言,审计工作的开展需要融入中心、服务大局,不但要在审计项目的选择过程中彰显审计文化的精神诉求,还要在审计项目实施的过程中,对组织大局及其可能产生的影响与牵动作用予以关注,以便为组织高层提供更具价值的审计产品。为此,审计人员应进行越位思考,应在全面了解审计对象内部经营管理和运营程序以及风险管控的基础上,进一步完成常规审计工作,并以组织高层管理者的视角,对组织目前面临的内外部环境和需要关注的重大政策变化、组织可能存在的安全隐患等进行全面深入的分析,让审计工作能够一直保持正确的价值取向,为组织的长期发展提供关鍵性的信息参考。
(四)坚持原则的道德品质
在审计文化的构建过程中,审计的精神文化诉求还表现在坚持原则的道德品质方面。对审计人员来说,要保持审计的独立性就要在组织中保持独立和在精神上保持独立,这两个层面缺一不可。而为了做到这一点,通常的做法是让审计人员置身于良好的组织条件与环境氛围当中,这被视为独立进行审计实践的前提与基础。此外,在执行审计任务的过程中,审计人员需要始终保持独立的精神状态和处事原则,以客观、公正的心态对待审计对象。唯有如此,审计结果才能经得起推敲、经得起时间与实践的考验。
三、审计文化中精神诉求的建设路径
审计文化是社会主义文化的关键组成部分,担负着弘扬审计精神和重塑审计价值理念、促进审计事业科学发展的时代使命。因此,在加强审计文化建设的过程中,需要对审计人员的精神诉求做出积极反应,将审计文化理念与审计行为准则深植到审计人员的内心,使其能够主动弘扬优良传统与作风,这不但有助于维护社会主义市场经济秩序、促进审计文化建设,还能进一步提升审计机关的社会形象。
(一)构建和谐的审计文化
规范健全的规章制度不但可以增强审计人员的责任感与使命感,还能对审计事业的进步起到很大的推动作用。而唯有构建先进的审计文化,才能更好地促进审计事业向着管理化、科学化的方向发展,最大限度地发挥监督和“免疫系统”的作用,让经济社会的发展从中受益。而审计实践在发挥审计监督职能与作用的过程中,还应体现更为明显的审计价值和社会价值。基于此,应该进一步强化审计人员立审为公、执审为民的公众意识,在廉洁从审、秉公执法的过程中,能够始终继承与发扬中华民族的优秀传统文化,让审计文化建设与时代的发展诉求相契合,构建更具中国特色的审计文化。
(二)筑牢清正廉洁的核心价值体系
对审计人员来说,思想修养是其实现理想和信念的重要基础和前提保障。因此,在建设审计文化的过程中,一方面,要求审计人员不断学习和实践科学发展观,持续提升其政治理论水平与借助科学理论指导审计工作的能力;另一方面,应将诚信意识的培养作为重点,在审计人员社会公德、职业道德与个人品德建设方面做出更多努力。要将道德教育视为审计文化建设的首要任务,借此培养审计人员高尚的道德情操和良好的职业操守,以及健康的生活情趣,借此更好地约束自身的行为。
(三)营造良好的环境和氛围
当前,审计任务越来越繁重,审计环境越来越复杂。摆在审计人员面前的审计工作紧迫性不断增强,难度不断增大。此时,需要创新审计工作技术和方法、使审计人员全面掌握信息化技術手段与成果,同时,以审计精神文化建设为出发点,使审计工作朝着更高、更深和更丰富的方向行进。要进一步提升审计人员的精神诉求,以便为审计事业的发展提供强大的动力支撑与精神保证。在实际操作中,需要通过丰富多彩的文体活动,升华审计人员的思想境界,使其与积极健康的审计文化相融合,营造出和谐、严肃、活泼的审计局面。
(四)倡导正确的审计理念
在构建审计文化的进程中,应该在审计工作者本身与审计工作外部环境两个层面同步进行。首先,应在审计机关内部积极倡导正确的审计理念和审计价值观,让全体审计人员都能够追求高尚的审计精神、形成积极的文化诉求,并借助科学的审计方法与思维工具,进一步营造具有独特风格的审计文化氛围;其次,应全面发挥审计文化的凝聚作用、约束作用和协调作用,为审计人员的进步与审计事业的繁荣创造条件,为审计对象保驾护航。
四、结语
在审计文化的精神层面上,审计价值观、审计精神和审计道德以及审计形象等都属于审计知识的范畴,处在审计文化的核心位置。在社会发展和时代进步的过程中,审计事业的繁荣一方面需要借助新技术、新工具、新思维和新方法,另一方面还应使之在审计实践中不断得到运用,进一步创新审计风格、审计行为模式,在审计观念、审计精神与审计意识方面最大限度地调动审计人员的积极性与创造性,保证审计文化能够与时俱进、健康发展。
(作者单位:西北大学马克思主义学院)