“公投不绑大选”对民进党有何好处？

“公投跟大选脱钩的话，根本没人会去投”，面对绿营17日强行通过“公投法”三读，岛内多个团体18日表达强烈抗议。

台湾“立法院”17日三读通过“公投法”修正草案，规定“公投”只能两年举办一次，完全与“总统大选”脱钩；自2021年起，8月的第4个星期六定为“公民投票日”。“中选会主委”李进勇随即称，现在进入第二阶段的“公投”提案，成案后就要按照修正通过的“公投法”。换句话说，目前岛内正在进行颇有争议的“重启核四”与“废止核四”两个“公投案”，确定不能和明年“大选”合并举行。

高雄巿长韩国瑜批评称，这是民进党当局在开倒车，他们当年自己把“鸟笼”打开，现在随自己高兴又关上，而且限制更多变成“铁笼”。国民党“立委”沈智慧直言，这正是民进党2020年的阴谋，因为现在正是“公投黄金时间”，民进党为赶时效，要让所有“公投”提案来不及在“中选会”成案，无法来得及明年绑“大选”。东华大学教授施正锋称，“公投脱钩大选”将降低“公投”投票率，蔡英文当局摆明就是不想让人民行使“公投权”。

2003年，台湾“立法院”通过“公投法”。在此之前，由于“公投”门槛很高，被民进党批为“鸟笼公投”法案。因此自陈水扁时期开始，民进党就心心念念要改“公投法”，将门槛降低，同时陈水扁还发动“入联公投”等，虽然没有过关，但他尝到了“公投绑大选”的甜头，并把其视为推动“法理台独”的工具之一。2016年民进党刚刚实现完全执政，便迫不及待提出“公投法”修改草案，并在2017年12月通过部分条文，将“公投”成案门槛大大降低。民进党此举也是“搬起石头砸自己的脚”，2018年年底“九合一选举”大败，“公投绑大选”被认为是重要因素之一。《联合报》18日分析称，民进党如今再度推动修法的目的就是拆除2020年连任障碍。

“台湾公民一般参与协会”理事长何宗勋18日称，“公投”成案门槛为普选人口的1/4，约495万人，只有“大选”才会有这么多人投票，因此“如果公投没有绑大选、成案门槛还这么高的话，根本不会有公投案通过”。《联合晚报》也称，三读后确定下次“公投”时间是2021年8月，就是要避免去年“九合一选举”同时遭受多个反当局政策的议题轰炸，拆除“炸弹”影响民进党选情，“蔡政府为明年大选扫除障碍，罔顾过去民进党公投绑大选的主张，昨日之是变今日之非”。▲

（张云峰）