办落地有痕的“阳光教育”

李敏 赵广忠

赵局长，您好。2017年，根据城阳区委区政府“阳光城阳”的核心理念，城阳教育系统以“阳光教育”为总抓手，打造“阳光校园”，成就“阳光教师”，培育“阳光学生”。请问，为什么要进行“阳光教育”？“阳光教育”的内容是什么？

赵伟：习近平总书记讲：“心中有阳光，脚下有力量。”2017年3月17日，城阳区委区政府召开建设“阳光城阳”动员大会，具体部署“阳光城阳”建设工作。深入实施“阳光党建”“阳光政务”“阳光司法”“阳光社会”“阳光生活”五大工程建设。落实“阳光城阳”建设，区委区政府提出“一三五一”工作举措，即“一个总目标”，建设生态宜居品质活力的胶州湾北岸中心区;“三个新定位”，在全市打造创新活力示范区，在全省打造动能转换先行区，在全国打造智能制造引领区;“五个争一流”，保稳定、优环境、促发展、惠民生、强党建五项重点工作争一流。“阳光城阳”建设是城阳区委区政府擘画出的深化改革、创新发展的宏伟蓝图。“阳光城阳”的核心理念和五大工程建设，高度契合党中央精神，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在城阳的生动實践;是习近平新时代中国特色社会主义新思想新战略在城阳的具体实践。

在“阳光城阳”理念提出的同时，区教育和体育局充分认识到“阳光城阳”建设的必要性和紧迫性，在全面分析全区教育发展现状及学校未来发展需求的基础上，我们提出了在全区教育系统内部全面开展以打造教育现代化强区、办人民满意教育为宗旨，以坚持立德树人为根本任务，以践行“阳光城阳”建设“一三五一”工作举措为主要途径的“阳光教育”建设。“阳光教育”是“阳光城阳”理念的延伸和补充，一方面，“阳光教育”符合新时代的教育方针，是全区践行习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心核心价值观的有效途径，为强化教育实效提供了抓手，为中小学发展指明了方向;另一方面，“阳光教育”符合区情现状，为广大干部教师立足岗位谋发展鼓足了干劲儿，为城阳教育成为国家教育发展改革先进区打下了坚实的基础。

“阳光教育”的主要内容包括：深化“阳光城阳”理念，以“阳光政务”为中心，全面提高教育现代化治理能力和水平;以“阳光党建”为引领，全面建设一支师德高尚、素质过硬、能力突出的“阳光教师”队伍;以“阳光育人”为抓手，全面培育德智体美劳全面发展的“阳光学生”。最终，打造出一大批能彰显城阳特色、代表城阳形象、展示城阳风采的“阳光教育”品牌学校。

为了打造“阳光教育”，区教育和体育局是如何进行统筹规划的？

赵伟：在“阳光教育”打造的过程中，我们主要从四个方面进行统筹规划。

第一，成立机构。城阳区教育和体育局成立了“阳光教育”工作领导小组，由局长任组长，相关科室负责人为成员，领导小组坚持每周例会，为“阳光教育”的建设献计献策。

第二，加强学习。我们组建教育系统领导干部“阳光教育”建设学习班，全面学习、研究党的“十九大”精神和全国教育大会习近平总书记系列讲话精神，全面研判新时代国家教育方针与“阳光教育”建设互通共融的相关内容。

第三，出台文件。区教育和体育局以高层次引领、高标准推进和高质量验收为工作重心，出台了《城阳区教育和体育局关于在教育系统开展“阳光教育”建设的实施方案》（以下简称《方案》），《方案》以全面推进实施“三大工程”（高水平的教育治理现代化、高水平的教育设施现代化、高水平的人的培养现代化）为主要内容，明确了“阳光教育”的内涵、要求、效果等。

第四，落实任务。召开城阳区教育系统“阳光教育”建设动员大会，进行了任务部署和落实。通过理念引领、文化熏陶、课程渗透、队伍建设、制度保障等几方面，认真推进“阳光教育”，努力实现全员育人、全程育人、全方位育人的教育格局。

环境是我们赖以生存的家园，对于孩子们来说，学校就是他们的第二个家。那么，区教育和体育局在建设“阳光校园”的过程中，是如何开展环境建设的？

赵伟：首先应明确一个问题，即“阳光校园”建设是“阳光教育”的重要组成部分，是培养“阳光教师”、培育“阳光学生”的主要载体，在开展“三大工程”建设的实施方案中，“高水平的教育治理现代化、高水平的教育设施现代化、高水平的人的培养现代化”都是从不同的角度，进一步明确“阳光校园”建设的要求。

我区对于“阳光校园”的建设是不遗余力的。在资金投入方面，2018年，全区累计投入8.1亿元用于学校升级改造。今年，我们还将投入11.5亿元，以品牌创建为目标，以构建“一校一品”的育人氛围为重点，全力打造“阳光校园”。在硬件改善方面，我们加大学校基础设施建设力度，筹建图书馆、VR教室、多功能厅等，满足学生个性化的学习需求;修缮塑胶跑道，增加校园绿化面积，给学生提供舒适的生活环境。

我们提倡校园建设与学校特色相结合。如区实验小学的校园文化以“校园足球”为文化主体，足球发展的历史、足球知识、足球明星以及学校的足球发展规划、现状、历史，都体现在学校的每一面墙壁上、每一个角落里、每一次活动中。从教师的教育教学到学生的各类实践，从学校到家庭，都有足球的烙印，足球文化成为区实验小学最亮丽的名片。

在推进“阳光校园”的建设中，城阳区共有23所学校被教育部评为“全国青少年足球特色学校”，36所学校被评为省市级文明校园，8所学校被市教育局评为市级德育品牌，初步形成了独具文化特色的“阳光校园”。

习近平总书记在全国教育大会上强调“教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任”。城阳区在培养“阳光教师”的过程中，都做了哪些工作？

赵伟：这是对新时代教师内涵的最新概述，也是对教师的更高要求。

我们在“阳光教师”建设方面，首先，开展学习会，紧紧围绕习近平总书记的讲话精神，并依据《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，进一步明确了城阳区“阳光教师”建设的相关要求。

其次，持续开展“不忘初心，牢记使命，争做‘四有好老师”主题教育活动，将“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好教师标准，深刻印在每个教师的心里。

最后，实施教师培训“四大工程”，即名师、名校长、名班主任“领航工程”;后备干部、青年骨干教师 “双百工程”;新入职三年内教师“青蓝工程”;新招聘教师“集训工程”，推进“阳光教师”的建设。“四大工程”是城阳区教师培训改革创新的重要成果，是“阳光教师”建设取得成效的有力保障，主要体现在：一是以岗前培训为基础，以“订单式”培训为辅助，工作前置，理念领先;二是以全员培训为主体，以骨干教师为引领，深化了培训内涵，扩大了受益面;三是既尊重学校特色、教师特点，又突破了地域、时间限制，促进了“研、学、训、教”一体化，提高了培训效果。

此外，区教育和体育局还积极完善干部教师梯队建设规划制度;鼓励优秀的教师长期从事班主任工作，开展功勋班主任评选表彰;吸引优秀教师、班主任从事教育管理工作;建立机关干部联系学校以及机关和学校干部交流机制。这些举措，保障了“阳光教师”队伍的健康发展。

科学的教育理念、良好的校园文化、高素质的教师队伍，一切的一切，落脚点都是为了学生的发展，为了学生的健康成长。请问，城阳区想要培育具有哪些特质的“阳光学生”？

赵伟：“阳光学生”的基本特质可简单概括为“四个有”。一有阳光品质。具有良好的道德品质，能够用实际行动践行社会主义核心价值观，传递正能量。二有智慧头脑。学习刻苦、乐于阅读、善于思辨、勇于创新、兴趣广泛。三有健康素质。热爱体育运动，能较好地掌握1—2项运动技能，身体素质优良。四有突出事迹。有彰显正能量的感人事迹，可以感召同龄人奋发向上，能够起到一定的示范引领作用。

为了培养“阳光学生”，我们始终坚持立德树人的理念不动摇，以“十个一”项目（一项体育技能、一项艺术才能、一本书、一篇日记、一次劳动、一支歌、一首诗、一次演讲、一次研学、一次志愿服务）为切入点，将“十个一”项目定位为“一把手系统工程”，并以劳动、科技、艺术和实践为重点，打造“‘十个一伴我阳光成长”学生素质教育品牌。

推行“阳光教育”以来，全区已累计评选、表彰阳光好少年300人。其中，城阳职专陈敬业荣获“全国最美中职生”和“山东省最美中学生”称号，区实验二中于沛成荣获“青岛好少年”称号，城阳六中葛文昕荣获“青岛市美德少年”称号，城阳二中石运磊被评为“全国优秀共青团员”。

评价是学校依据育人目标修正和检验教育教学成果的活动，是研究教师的“教”和学生的“学”的价值的活动。科学的评价能够提高育人成效。请问，在“阳光教育”理念的引领下，城阳区的评价体系是如何建构的？

赵伟：近年来，城阳区教育和体育局十分重视评价在教育教学方面的导向作用，全面开展教学质量监测，提高教育督导的针对性和有效性，形成常态化、制度化，并加强对监测结果的使用。构建多元化教育质量监测体系，积极引入社会组织专业评价机制，把评价权和监督权更多地交给社会，由具有专业水平的“第三方”对学生进行客观、公正、公开、透明的评价。

一方面，区教育和体育局研究制定了《城阳区中小学生综合素质评价方案》《城阳区中小学生艺术素质测评实施方案》，为每一位中小学生发放了《城阳区中小学生综合素质评价手册》和《城阳区中小学生艺术素质成长档案》。中小学生综合素质评价以《中小学德育工作指南》（以下简称《指南》）中“理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育和心理健康教育”五项内容为重点，分学段设立量化指标，结合《指南》六条实施途径进行评价;中小学生艺术素质评价以学生艺术课程学习、艺术实践活动经历、艺术特长为主要内容，设立“基础指标、学业指标和发展指标”三级指标，實现了对学生课程学习、艺术实践和艺术特长的全程评价。

另一方面，区教育和体育局鼓励中小学探索建立适合本校学生特点的评价方案，如由城阳街道大北曲小学、后桃林小学联合成立的和美教育集团的“和美宝贝”“和美小镇”“和美银行”方案，将评价融入活动中，激发了学生的参与积极性，增进了学生的生活热情，提高了学生的实践能力。城阳区初步形成了以评价为导向的工作格局，建立了由整体到个体、由分散到统一的科学的评价体系。

回首来时路，砥砺再出发。下一步，全区教育系统将积极落实区委区政府“一三五一”工作举措，以“阳光教育”建设为总抓手，深入实施“三大工程”，打造一流教育现代化强区，切实将教育办成惠及全体市民的民生工程、民心工程。

责任编辑︱赵 庭