“硅巷”是什么？且看南京雄心

姚成二

打造城市“硅巷”发展“硅巷”经济彰显了南京创新发展的雄心，成为南京打造具有全球影响力的创新名城的重要抓手。

今年初，南京市委发布2019年市委一号文件，明确提出打造城市“硅巷”，发展“硅巷”经济。这一举动彰显了南京创新发展的雄心，成为南京打造具有全球影响力的创新名城的重要抓手。

什么是“硅巷”？

“硅巷”起源于美国纽约曼哈顿，是一个由互联网与移动信息技术企业集中而成的无边界科技园区。它与硅谷的区别在于：硅谷是在城市边缘区建设的具有完整高端服务配套的科技创新园区，而“硅巷”是以存量空间更新为主的创新科技产业集聚街区。

在国内，一些大城市也正在打造具有自身地域特色的“硅巷”空间。2016年，上海虹口区成为国内首个“硅巷”试验田。2017年，西安莲湖区倍格“硅巷”开业，打造“独角兽”城区。

南京市委书记张敬华认为城市硅巷是一个创新复合空间，不是一个单一要素的载体，而是具有较高科技创新水平的创新资源集聚地;不是一个单一功能的工作场所，而是一个以创新为特质的活力区域;不是政府直接管理运营的载体，而是由经营方和投资方共同设立基金，通过股权把资本、技术、人才、园区、企业和高校院所“捆绑”形成的利益共同体和创新共同体;不是单纯地搞技术研发，而是从研发到转化再到产业化的全链条创新，重心在技术的产业化上。

硅巷建设坐标一定要在主城区，具备高品质生活配套。硅巷的生命力在于开放融合集聚，打破物理边界，构筑开放式创新空间。硅巷建设是为了解决“空心化”问题，不是另起炉灶搞开发建设，而是通过有机更新向“存量空间”要“增量价值”，解决老城区“空心化”问题。同时，硅巷建设避免“二房东”思维，调动各方面参与热情。硅巷的建设运营管理，政府部门、园区不能大包大揽、越俎代庖。

从产业来看，硅巷建设要明确一个主导产业，产业方向宜精不宜多，不能搞大杂烩，什么都想搞，最终什么都搞不好。产业要依托重点高校院所，硅巷建设过程中，要充分尊重高校院所的利益主体地位，在利益分配上促进共赢，确保步调一致、形成合力。硅巷的吸引力、影响力要靠高水平的活动品牌来支撑和塑造，要紧密对接创新人才的多元化需要，打造高质量工作环境和高品质生活环境。

南京如何建城市“硅巷”

南京提出将推动鼓楼、徐庄、白下等高新园区改造老厂房、盘活老校区等，激发主城区大学科教资源活力，打造集约紧凑、功能互补、结构完善、校地融合、产城一体、创新创业活跃度高的“硅巷”。

在新一轮南京城市总体规划中，南京亮出了老城科技“硅巷”的示意图，未来将围绕南大、东大、河海、南航、南师大、南艺等高校组成一个又一个“圆圈”，现代科技、新兴产业、创新人才、金融资本、先进管理等要素在这里高度汇聚。

其中，玄武、秦淮、鼓楼都是高校院所比较集中的区域。玄武区有东大、南理工等知名高校和20多家科研机构，鼓楼区有南大、十四所等20多家高校院所，秦淮区也有南航、二十八所、五十五所等近20家高校和研究机构。

具体来说：玄武区携手东大建百亿级设计产业群。2018年9月，东南大学与玄武区启动共建东大·南京设计名城，在近4.5平方公里的范围内集聚优质设计产业资源，力争到2025年形成百亿级都市现代智慧设计产业集群。

秦淮区实施六大工程助建无边界创新园区。秦淮区制定了“硅巷”建设规划，提出在老城区打造无边界创新园区。2019年，秦淮区将实施六大工程，建设载体10万平方米，培育入驻新型研发机构10家，新增科技企业80家。

鼓楼区将紧紧锁定两条轴线打造“硅巷”标杆。以北京西路、新模范马路两个轴线为基础，以南京大学、十四所老所区、南邮科创中心等载体建设为支撑，围绕南大国家大学科技园、南工大国家大学科技园和南邮国家大学科技园等重要载体，推动“硅巷”建设，全力打造南京‘硅巷标杆示范。

南京新标签

“以城市硅巷建设赋能存量空间，让南京处处散发创新创造气质。”这是南京打造“硅巷”的最终目标。

南京建设城市硅巷，可以满足创新主体对优质载体的迫切需要。创新人才对社会保障、文化教育、健康医疗、休闲娱乐等方面的要求比较高，一般的开发区、工业园区难以满足。只有筑好高品质的“巢”，才能引来高素质的“凤”。南京打造现代化、国际化的高水平硅巷，把优质的创新载体融入到城市高品质生活里，可以有效满足高层次创新人才对优质创新载体的需要，有利于增强创新资源的集聚度、提升创新生态的成熟度。

南京高校院所大多数都已经到郊区建立新校区、新院区，老校区、老院区的土地空间和建筑资源亟待整合开发利用、提高产出效益。南京打造城市硅巷，支持高校院所充分利用主城区的存量建筑、闲置载体，开展产业化的创新创业活动，有助于激发高校院所的科教资源活力，打造校地融合、产城一体的创新集聚区，有助于带动周边区域形成浓厚的创新氛围。

南京建设城市硅巷完全契合都市区域集聚创新资源的发展趋势。当前，国内外先进城市纷纷把硅巷建设作为推动创新的重要途径。纽约、旧金山、伦敦、柏林等国际大都市涌现出很多城市科技创新街区，具有鲜明的个性特征和很高的规划建设水平。国内一些科教资源比较集中的城市，也陆续打造具有自身地域特色的硅巷空间。南京科教资源丰富，创新潜力无限，推进城市硅巷建設，可以加快实现创新资源集聚转化，拓展参与全球创新合作与竞争的路径。

南京建设城市硅巷也有利于主城区盘活存量载体、提高产出效益。南京主城区可供新开发利用的土地空间比较少，但存量载体相对比较多，如果能够做好存量载体再开发、再利用的文章，培育大量高科技企业，主城区单位面积经济产出就能大幅提高。

未来，“硅巷”将融入南京的肌理，处处散发的创新创造气质将成为南京的新标签。