让遵义以现代化新貌示人——遵义市开发建设中央商务区的思考

文_穆叶久

遵义CBD目前正在新蒲新区逐步呈现，面积超百万平方米的CBD核心区域对推动遵义大都市形象改善、金融产业升级、企业形象提升、未来商业布局加快具有积极长远的影响。

中央商务区（Central Business District，以下简称CBD）是城市的经济发展中枢，标志着一个城市的经济实力和文明程度，是现代化城市的靓丽名片。

CBD通常应具备八个特征：是城市功能核心区，不仅是本城市的核心，也往往是区域中心城市的金融中心、经济中心和科技中心；具有一定的辐射能量，对区域的经济发展有较强的带动作用；经济资源高度聚集，资源配置密度极高；是当地人流、物流、信息流、资金流的交汇点，经济流量大；地处黄金地带，土地利用率极高；总部经济发达，高端产业集中，服务机构云集，服务业高度发达；具有现代化办公环境，基础设施完备，交通通讯便捷；是所在城市的窗口和名片，代表所在地的形象和风貌。

当前，遵义市正在全力打造黔川渝结合部中心城市，规划开发建设CBD可谓正当时。

优势突出遵义开发建设CBD正当时

区域中心城市的发展定位。区域规划所指的黔川渝结合部具体包括16个城市，即贵州省黔北地区的遵义市、毕节市、铜仁市，四川省川南地区的泸州市、宜宾市、自贡市、内江市，重庆市渝南地区的江津区、綦江区、万盛经开区、南川区，重庆市渝东南地区的武隆区、彭水县、黔江区、阳县、秀山县。

对比这16个城市，从经济、产业、交通、教育医疗、开放创新、生态资源等指标进行多维比较综合分析，遵义在地理区位、经济总量、产业总量、人口数量、文化底蕴、开发开放、生态建设等方面，都具备成为黔川渝结合部中心城市的先天条件和相对优势。遵义市委五届五次全会作出建设黔川渝结合部中心城市的决定，是遵义经济发展的顺势而为和开放发展的必然选择。因此，必须尽快开发建设CBD，带动区域经济的发展，有效参与区域经济的竞争。

拥有两张世界级名片。遵义市拥有中国历史文化名城、国家环保模范城市、全国文明城市等17张名片，是国内为数不多的同时拥有世界自然遗产和世界文化遗产两张世界级名片的城市。但老城区城市面貌标准和档次不高等问题还不同程度存在，为此，遵义市结合市委五届五次全会对全市发展的定位，加快进行城市规划修编工作，规划好新蒲新区CBD，让遵义以现代化新貌示人。

相关政策支撑金融集聚区建设。遵义市委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和全国相关会议精神，作出加快第三产业发展和建设黔川渝结合部中心城市的决定，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项重点任务颁发了系列文件，支持遵义提升金融集聚力、资本辐射力和经济贡献力，在遵义新蒲新区建设以金融后台服务和金融服务外包为特色的金融商区。

积极行动新蒲新区CBD应运而生

遵义市CBD定位为贵州北部的金融商务中心、中国西部战略级金融商务集群。项目位于新蒲新区中心位置，北临娄山路，南靠新蒲大道，西倚长征大道，东接平安大道。项目设置南北方向的中央公园与东西方向的民国风情商业街，萦绕中央公园两侧布局办公塔楼，北侧设置两栋超高层为整个金融中心的门户地标。

遵义新蒲新区CBD建设集商务办公、会展购物、文体娱乐、居住旅游为一体。图为新蒲新区天鹅湖公园。（林彧/摄）

项目一期规划总用地面积约38万平方米，总建筑面积约123万平方米，由26栋楼组成，主要功能为高级写字楼，中段为联排民国风情街和地下室商业广场。目前，一期项目主体封顶14栋单体建筑，在建2栋单体建筑，建成面积44.06万平方米，在建面积8.4万平方米。其中，金融商务中心建筑吸引中国人民财产保险遵义分公司、贵州遵义汇川农村商行、遵义新蒲长征村镇银行、遵义市高恒融资性担保有限公司、中建四局第三建筑工程有限公司等27家各类企业购买，实现销售面积31.37万平方米，销售总金额13.82亿元。

积极献策开发建设及运营好CBD

向功能多样性方向发展。新蒲新区CBD既要以汇集资金流、商贸流、人才流、信息流为宗旨建设配套设施，大力引进金融机构和类金融机构，又要注重引进包括通讯、大数据、计算机、律师事务所、会计师事务所等各类现代服务业，形成功能完善、设施先进、配套齐全的全国性金融创新、融资、管理、数据与信息中心。

因此，除了大型超市等商业设施外，也要注重小型便利店、高档餐饮、咖啡厅、茶馆等便利设施，还要注重银行、医院、学校、物流、车站、高端住宅等配套服务设施的建设。打造湿地公园、有代表性的田园综合体，建设集商务办公、会展购物、文体娱乐、居住旅游为一体的金融服务区、综合商务区和新兴旅游区。

虽然目前遵义市的金融市场发育不够健全，但随着作为黔川渝中心城市的定位逐步显现，“一枢纽两中心三基地”的建设实施，新浦CBD必将成为集购物、休闲娱乐、旅游于一体的综合性区域。

充分考虑地标特色。CBD开发建设的成功与否不只在于其所拥有的面积多大和高楼大厦的数量多少，还在于其是否具有鲜明的特色和与周边环境的错位与融合。首先，一定要有特色地标性建筑或者标志性景观，成为CBD的经济、文化发展的推动力量，代表CBD的品位；其次，建筑物外观设计要最大限度地体现CBD的风格与特色，包括城市传统文化与现代风格的有机结合，艺术性与实用性、功能性与智能性的统一。特色地标性建筑一般都具有特色或含有金融机构元素，借助其发挥广告效应。因此，遵义新蒲CBD可以用茅台（酒）、辣椒红等经典元素命名，独树一帜，过目不忘。

充分考虑文化元素。高楼大厦堆积的CBD是僵硬的，文化才是CBD的魅力、形象和灵魂所在。在CBD起步、发展和成长过程中，文化均要扮演重要角色，必须把握文化对CBD发展的促进作用，迅速提高CBD的知名度和美誉度。文化带来的多样性生活方式使CBD不仅仅是一个产业功能区，还包括经济的文化活动，以及建筑、公园绿地、住宅等功能区，促使CBD区域的思想和内透、融合程度逐步加深，文化与经济活动的领域日益向对方扩展。

人文文化是CBD的灵魂，是涵盖其中的无形资产。因此，新蒲新区CBD的总体设计一定要通过设计建设来体现遵义的人文特色，把物质与精神结合起来，使现代浓郁的商务氛围与深厚遵义地方人文氛围交相辉映。

积极做好各项要素保障。基础设施和配套建设是CBD建设发展的基础，要加快建设完善，尽快形成满足CBD发展的需要，为CBD建设发展提供良好的空间环境和物化载体。人才是CBD建设发展的关键因素，要建立健全人才引进机制，创新人才引进方式，拓宽人才引进渠道，推动市场化选聘高端金融人才，健全人才服务保障机制，营造尊重金融人才的良好环境。