把住总开关奋进新时代

沈骥

全省卫生健康系统将全面加强党的建设，进一步规范党组织基础建设，成立全省医院党建工作指导委员会，严格落实“党委领导下的院长负责制”，选优配强公立医院领导班子。各级党组织要围绕更好服务于、服从于全省经济社会发展大局，全面加强对区域协同、上下协同、横向协同等全局性、长远性工作的领导，充分发挥党组织把方向、管大局、做决策的“总开关”作用。

2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。全省卫生健康系统将全面加强党的建设，坚持新时代卫生健康工作方针，深入推进健康四川建设，深化医药卫生体制改革，预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，进一步调动医务人员积极性，推动卫生健康事业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

加强思想政治建设，提高政治站位

党的政治建设是党的根本性建设，要始终把党的政治建设摆在首位，进一步树牢“四个意识”，始终坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。

要在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、始终同党中央保持高度一致、坚决贯彻落实中央和省委各项决策部署三个方面作好表率，把表率模范作用与行业各项业务工作紧密结合起来，以思想政治建设推动行业提升，建设“三表率一模范”行业。要深入贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，开展“带病提拔”“赌博敛财”“利用地方名贵特产谋取私利”三个专项整治，做好“反思教育、分层开展警示教育、政治文化教育”三项教育，持续开展对各类巡察发现问题和民主生活会查摆问题的整改和“回头看”，建设积极健康政治文化。开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“大学习、大讨论、大调研”活动成果运用，抓实“三级书记讲党课”和“关键少数”政治培训等，抓好青年党员培养培训，开展好“学用新思想  建功新时代”主题活动，建设务实创新学习型行业。

加强党组织建设，夯实党建工作基础

进一步规范党组织基础建设，成立全省医院党建工作指导委员会，严格落实“党委领导下的院长负责制”，选优配强公立医院领导班子，开展公立医院党组织书记全覆盖培训，推动公立医院党建工作新征程有新目标、新效果。

加强基层组织建设。严格落实基层党组织书记由处（科）室党员主要负责人担任制度，真正把支部建在科室上，深化“五好党支部”创建，推进党建管理动态化、便捷化。提升党员队伍质量。注重在医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员中发展党员，推动“高知”群体入党，成立系统党建研究专家库，全面推行党员积分量化评价工作。加强社会组织党建。建立完善相关社会组织联合党委运行机制，统筹开展以“破题、示范、提能、服务”为主要内容的“四大行动”，推进社会组织更好地服务于卫生健康工作大局。

加强全局性工作，做好协同工作

各级党组织要围绕更好服务于、服从于全省经济社会发展大局，全面加强对区域协同、上下协同、横向协同等全局性、长远性工作的领导，充分发挥党组织把方向、管大局、做决策的“总开关”作用。

聚焦区域协同，着力打造西部卫生健康高地。做强做大卫生健康成都“主干”，整合优化在蓉优质卫生健康资源，吸引更多国际、国内医药健康企业落户成都;推动环成都卫生健康资源整合和错位发展，促进环成都卫生健康服务同城化、同质化、均衡化。推动川南卫生健康一体化发展，川东北卫生健康振兴升级，攀西卫生健康差异化发展，川西北卫生健康特色化发展，确保卫生健康“多支”竞相发展。探索建立区域协同发展新机制，突出成都“主干”引领辐射带动作用;突出川南区域医疗资源优势，打造四川卫生健康第二极;突出川东北卫生健康比较优势，整体提升区域卫生健康服务能力;围绕攀西和川西北疾病流行病学特点和群众医疗健康需求，差异化布局市（州）医疗中心。

聚焦上下协同，着力完善分级诊疗制度。强化大医院“控量提质”，市级以上大型公立医院要进一步对标“高精尖优”和诊治疑难重症的功能定位，有效分流常见病、多发病、慢性病患者。强化基层“履职尽责”，推动对基层医疗卫生机构实行公益一类财政保障、公益二类绩效管理，提升基层急诊抢救、常规手术、妇产科、儿科等基本医疗服务能力，进一步做实做细做优签约服务。强化县医院“服务主责”，进一步提升县域就诊率，加强县域内常见病、多发病相关专业科室、薄弱临床专科以及紧缺专业临床专科建设，特别加强县医院对乡村两级的“传帮带”。强化医联体“整体效能”，发展城市医疗集团，促进城区卫生资源共享、服务协同;发展县域医疗共同体，进一步提高县域就诊率和医疗质量;发展专科联盟，提升重大疾病救治能力;发展远程医疗，开展远程会诊、远程教学、远程培训等服务。

聚焦横向协同，着力推进健康四川建设。深入推进“卫生+医保+医药”，聚焦完善分级诊疗、理顺医疗服务价格、降药价保供应促使用、保障医保基金安全等重点任务，持续加强与医保部门的联动协同。深入推进“卫生+体育+环保”，加强医体协同，探索开展运动处方诊所建设;推进体育健康干预计划，充分发挥全民健身的积极作用;深入参与污染防治，切实减轻污染对人体健康的危害。深入推进“卫生+养老+旅游”，落实健康老龄化方略，加快推进医养融合发展;支持二级医院向康复、护理和养老服务延伸，引导二级及以下医院转型发展为医养结合机构，支持有条件的养老机构开办医疗机构;加强卫生健康与文化旅游协同，大力发展融“医、养、康、护、游”为一体的新产业、新业态。深入推进“卫生+教育+科技”，加强医教研协同，加大急需紧缺医学专业人才培养力度，完善卫生科研投入、成果转化、推广应用等政策，推进创新平台建设，支持医药科技协同创新。深入推进“卫生+群团+社会组织”，加强与工会、共青团、红会、残联和其他相关社会团队的合作，深入开展各类卫生健康“岗位练兵”竞赛，创新开展无偿献血和器官捐献工作，发展医疗服务义工事业等。

加强中心工作，践行为民宗旨

全面加强卫生健康行业群众工作，是全省卫生健康系统坚持以人民为中心的工作导向，是顺应群众呼声、患者需求、医務人员期盼和医药企业诉求等产生的重大创新举措，也是全行业必须坚持发扬的好传统。

倾听群众呼声，提升行业亲和力。要牢记卫生健康工作的“初心”和“使命”，始终把群众利益放在第一位，聚焦群众医疗健康需求，深入推进改善医疗服务行动。要创新开展新时期群众爱国卫生运动，用群众喜闻乐见的方式普及健康知识，落实个人健康责任，提升全民健康素养。聚焦职工期盼，提升行业凝聚力。要大力推动公立医院薪酬制度改革，注重提高基层卫生和公卫人员待遇，加强医务人员劳动安全防护，提供各类保障。加强医院领导联系服务科室、行政后勤联系服务临床、辅助科室联系服务诊疗一线“四个联系”，激发医务人员的事业心和使命感，营造全社会尊医重卫的好氛围。顺应发展大局，提升行业影响力。深入推进“放管服”改革，调动社会力量参与卫生健康服务，大力发展民营医疗和健康服务业。公立医院要发挥人才、技术、管理等优势，促进民营医院引得进、办得好、上规模、上水平。鼓励支持卫生健康领域大众创业、万众创新，不断提升卫生健康在全省发展大局中的地位和作用。（责编/陈贤凤）