构建“七大体系”推进城市区域化党建

高果

宜宾市翠屏区认真贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，围绕市委“共融共建共治共享”理念，构建“七大体系”，坚定不移推进城市区域化党建，勇当加快建成全省经济副中心党建示范的排头兵。

构建上下联动的组织体系。区委成立城市基层党建领导小组，层层建立党建联席会，定期研究、协调具体工作，形成区委书记靠前指挥，区委常委分区域包干、人大政协主要领导牵头督导、相关部门各司其职，各级组织同向发力的城市基层党建格局。强力推进钟鼓楼、大观楼、金沙江等试点示范区域建设，建立区域党委4个、小区党支部和党小组32个，积极整合市、区相关部门和国企资源融入区域化党建，实现“市—区—街道—社区”四级联动。

构建功能完备的阵地体系。区财政直接投入1000余万元，同时争取市民政局以及五粮液集团、正和集团等支持，建成区域党群活动中心4个、社区党群服务中心15个、“两新”组织党群服务中心1个、“益智馆”“康养馆”“贴心馆”等特色活动场馆10余个，整合机关、企事业单位活动阵地作为党群活动（服务）中心的延伸，形成“1+N+X”的阵地体系。

构建多方协同的队伍体系。实施社区工作者队伍专业化，建设“四个一批”工程，积极探索“4类18级”薪酬体系，社区工作者待遇与岗位、实绩等挂钩。联合酒都义工等发展社会组织40余个、志愿者2000余名。整合党小组长、居民小组长、物业人员等力量，精心选配党建网格员101名。坚持以“双向服务”推动落实“双报到”，145个机关单位党组织和2723名在职党员到社区报到，奉献资源力量、认领解决问题、参与志愿服务。

构建科学完善的制度体系。出台《关于坚持共融共建共治共享全面加强城市基层党建工作的实施意见》《关于推进街道管理体制改革试点工作的实施方案》《关于加强社区专职工作者队伍建设的实施方案（试行）》等15个指导性文件、制度，街道、区域党委、党群活动中心、社区分别建立聯席会议、考核评价等制度22个，保障区域党委正常开展工作，有序有效运行。

构建全域覆盖的服务体系。以机构改革为契机，不断做强街道、做实社区，制作《党群连心卡》，通过“线下”党建网格员深入小区、楼栋、驻区单位面对面交流和“线上”智能信息平台常态收集，动态建立“需求、资源、项目认领”三张清单，科学制定《信息发布表》，常态化组织开展各类活动。每个社区至少落实1个区级单位结对共建，推动服务资源、服务力量下沉到社区。

构建开放共享的智慧党建体系。投入300余万元开发建成集民情反映、党员服务、公益活动、宣传教育、生活商圈等功能为一体的“翠屏e家”综合智能平台，变“群众跑腿”为“信息跑路”。整合“雪亮工程”、党建二维码、党建微博、微信公众号、微信群等多种平台，实现现代信息技术与基层党建深度融合，在党组织和党员之间、党员和党员之间、党组织和群众之间搭建智能信息互通桥梁。

构建特色鲜明的形象展示体系。总结形成“红色领航型”“商圈聚合型”“两新融入型” “国企支撑型”等区域化党建模式，通过统一LOGO符号和标识标牌，充分运用声光电等科技手段，融入VR、H5等方式，实现党群活动（服务）中心规范化、展示科技化、活动经常化。制作多种宣传品，设置党员“示范岗”“示范户（店）”，营造立体多维的宣传氛围，让群众感受到党组织和党员就在身边，党的工作和服务无处不在。（作者系中共宜宾市翠屏区委常委、组织部部长）（责编/陈贤凤）