赤水河畔志愿红

文丨■ 刘荣誉

开展爱心义卖进校园（曾靓/摄)

题记：

贵州赤水市，中国工农军在这里书写了“四渡赤水”军事传奇。今天，这座红色之城秉承红色基因，用新时代文明实践“赤水模式”打通了服务群众最后100米。

小关子是赤水河畔的一个自然村，居住着百十户人家，晴好天气的傍晚，文化小广场定时热闹起来：跳广场舞的、学交际舞的、玩拉丁舞的、打快板的、敲锣鼓的互不干扰，自得其乐，小村子悄然焕生出文明的气质。

“全赖赵群西老师教得好。” 谈起这些变化，村民们都竖起大拇指说。

赵群西是村民眼里的明星，吹啦弹唱跳样样在行，去年9月，他从打工地回乡，赶上赤水创建文明实践试点，便留在家里主动加入村里的“葫芦”文艺志愿者队，带着村民们唱起来、跳起来。

“分享自己的爱好，又改变着大家的生活，是一件很快乐的事情。”赵群西乐在其中。

在他的影响下，越来越多村民加入到志愿者队伍中来，打麻将的少了、信鬼神的少了、乱扔垃圾的少了、滥办酒席的少了、婚闹绝迹了、等靠要的改变了……村子因一个志愿者而发生着惊人的变化，展示了文明实践强大的凝聚力。

小关子村的嬗变，只是赤水开展文明实践工作的一个缩影。

志愿队伍“裂变”解决谁来做

谁来做？文明实践的主体是志愿者，主要活动方式是志愿服务。赤水成立了志愿服务总队，由市长任总队长；在乡镇成立志愿服务分队，由乡镇政府一把手任分队长；在村社区成立志愿服务小队，由村社区主任任小队长，纵向搭建起志愿服务组织体系。同时，横向在机关、企业以及社会组织成立特色志愿服务队。50余名县处级干部以上率下，以全市7600名党员干部为主导力量推动志愿服务队伍成长，形成了“我为人人，人人为我”的志愿服务局面。

党风带政风，政风带民风。市委主要领导况顺航当志愿者10余年，系统记录服务时长200余小时，以上率下发挥了示范效应。一个党员就是一面旗帜，党员志愿者带头，由体制内扩散到体制外，变“内循环”为“外循环”，变单兵作战为“集团军”作战。赤水是一座康养城市，有很多外地游客短暂居留赤水，半年来，招募550余名外地游客加入文明旅游志愿服务。

另一方面，赤水充分发挥社会志愿者的榜样作用，评选表彰了2018最美榜样人物14个，其中，大部分为志愿者。离退村支书肖义伍在“四渡赤水”一渡渡口义务为游客讲红色故事35年，全国人大代表、竹编非遗传承人杨昌芹义务授徒200余人，义工团队、“五老”团队助学济困，通过表彰和宣讲，让志愿者的感人事迹为人所知，构筑起城市精神高地。义工团队由自由创业者组成，今年以来，新增志愿者120多人，达到300多人。同时，赤水出台志愿服务激励机制，根据志愿者服务时长，认定一到五星级志愿者，分别给予精神奖励、社会福利、政治待遇、物质鼓励等方面嘉许，以荣誉激励志愿者开展志愿服务，不断增强文明实践的吸引力和感召力。

坚持“线上+线下”宣传文明实践，招募志愿者。建设文明实践中心试点工作启动半年以来，赤水注册志愿者5.3万人，净增2.2万人；登记志愿服务队伍172支，净增120支；累计发布志愿服务项目1439个，志愿服务总时长17.7万小时，实现了志愿服务队伍的“裂变”。

“帮助他人能让社会变得更加美好。”白云乡志愿者王敏的登记服务时长559小时，她说，帮助他人能获得幸福感，志愿服务已成为她生活的一部分。截至目前，志愿者管理系统后台显示，赤水有服务时长志愿者33280人，占比63%，净增30个百分点。

“九大工程”解决做什么

做什么？赤水成立了文明实践工作三级组织领导体系，市级层面设立新时代文明实践中心，乡镇层面设立新时代文明实践所，村级层面设立新时代文明实践站，分别由各级党组织书记兼任负责人，文明实践在赤水是“一把手”工程。全市建立了1个市级文明实践中心、17个乡级文明实践所、126个村级实践站，打造了一支作风过硬的文明实践工作指挥调度队伍，让文明实践“专”起来。

赤水抓文明实践工作坚持政府主导，群众主体。围绕中央提出的文明实践工作“五大内容”“五大平台”，赤水根据西部贫困县实际，紧贴文明实践目标导向，农村精神文明建设问题导向，群众需求导向，结合乡村振兴战略，提出“九大工程”为内容的具体抓手：理想信念引领、文明习惯培养、人居环境改造、陈规陋习革除、科技文化普及、法治教育提升、产业发展致富、绿水青山守护、榜样典范选树。

赤水摒弃了文初期的志愿服务项目“碎片化”“一次性消费”，坚持志愿服务由活动向项目转变，实施社会化参与、项目化设计、标准化推进。评估志愿服务项目重点看系统设计和长期性、可持续性。聘请专家教授，对全市文明实践工作员进行了一周的志愿服务项目规划培训。比如发布实施理论宣传宣讲为主题的“周末乡村行·我传习思想”、以弘扬传统文化为主题的“我们的节日”、以改善村户容户貌为主题的“四在农家·美丽乡村”等项目，既契合问题导向，又照顾群众需求导向，长期发挥作用。

赤水模式“孵化”志愿服务项目有优势。目标导向、问题导向、需求导向三者相互联系，志愿服务指导中心在设计项目时灵活实用。有的“无中生有”。两河口乡针对低俗婚闹，孵化出“花轿计划”，乡文明实践所准备一顶花轿，以志愿者为中介，为婚礼准备花轿，新娘新郎着唐装，行传统中式婚礼，找回了婚礼“乡愁”，告别了不文明婚闹。有的“借力打力”。肖义伍年届七旬，为了接过红色义务宣讲接力棒，元厚镇孵化了“红色故事我来讲”志愿服务项目，吸引17名干部、群众和学生加入红色义务宣讲队。袁勇是红军渡所在的桂圆林村村支书，他已经接过了红军渡红色宣讲接力棒。有的“精准点穴”。赤水有37个易地扶贫安置新村，为了帮助他们融入城市和增收入，孵化了“竹艺生花落农家”志愿服务项目，四五位竹编大师轮流授课，培训了20期1000余人次，涌现出100名竹编工匠，竹编成为群众增收的技艺。天台新苑社区推出“幸福520”志愿服务项目，为易地搬迁群众排忧解难。

社会志愿者是一支生力军，他们关注社会问题，成为文明实践的急先锋。“五老”团队，帮助全市500多农村留守儿童走出大山，到城里体验生活，看山外的世界。“老城记忆”音乐志愿服务队，走进易地扶贫安置点，组织群众唱红歌，让安置点“文”起来。

“扶贫包保模式”解决怎么做

怎么做？赤水模式推动文明实践往“深”里走，往“实”里做，往“心”里去。

赤水文明实践成功嫁接脱贫攻坚“扶贫包保”模式，采取3名县级领导挂帮一个乡镇，部门班子挂帮一个村。向村派驻由志愿者组成的“乡风文明指导队”，分别由理论政策宣讲员、产业致富帮扶员、文艺活动辅导员、移风易俗引导员和权益维护指导员“五员”组成，形成了横到边，纵到底的文明实践志愿服务格局。

赤水模式以人民为中心，打破单向提供志愿服务的模式，形成自下而上圆心愿。“一把手”既挂帅又出征，利用周末进村入户，截至目前，志愿者组织召开群众会7762场，收集1350类共18678个群众微心愿，为群众圆梦1000多个。

赤水策划了“习语殷殷”志愿服务项目，“一把手”以志愿者身份，每月一次走进自然村寨，采取“理论宣讲+N”模式覆盖全市777个村民组，把习近平新时代中国特色社会主义思想宣传到田间地头。“习语殷殷”用方言讲故事，用拉家常讲道理，解决了农村理论宣讲不接地气的难题，引导群众感党恩，奋斗圆梦。记者发现赤水农村悄然发生了变化：老庙子、牌桌子、酒桌子逐渐冷清了。

“五员”驻村，让文明实践工作重心下移。志愿者通过“线上+线下”，即入户走访和邀请群众加入微信群，打造群众身边的“十分钟服务圈”“十分钟朋友圈”，打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众最后100米。“五员”引导农村移风易俗，元厚镇今年农村办酒席比去年同期降低37%。

赤水正在实施首届农民歌咏大赛（含合唱和个人）、首届农民趣味运动会和首届农民广场舞大赛等活动。志愿者现场指导，农民积极参与，赤水农村到处“莺歌燕舞”，展示出文明实践工作的巨大力量。