以解放思想破冰突围 为振兴发展凝心聚力

开展解放思想推动高质量发展大讨论以来，省委统战部对标对表省委动员会的安排部署，深入调研，在查找问题的基础上制定部机关和统战系统工作方案，及时召开动员大会，迅速掀起讨论热潮、全面推进问题查改，不断把解放思想推动高质量发展大讨论引向深入。

一、坚持解放思想与统一思想相结合，不断凝聚思想政治共识

通过开展解放思想大讨论，提升认识、凝聚共识、消除分歧、形成合力，把思想和认识统一到中央和省委的决策部署上来，最终达到思想一致、步调一致、行动一致，真正使解放思想的过程成为统一思想的过程。

一是“学”为先导。坚持在学习中解放思想，在解放思想中深化学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想打开思想大门，从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，深入学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，深入学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想。全系统各单位领导班子先后开展理论学习中心组集体学习9次，各支部召开学习会、研讨会86次。全省地厅级党外干部培训班、全省县区级统战部长培训班时隔多年再次开班，实现省管党外干部和县区级统战部长培训全覆盖。广大统战干部和统战成员在学习中夯实了助推高质量发展的共同思想政治基础，为思想加快解放、率先解放、充分解放提供了有力支撑。

二是“论”为载体。我们深入组织开展大讨论、大辩论，紧紧围绕省委提出的“四个方面”内容，紧密结合统战工作实际，跨部门、跨处室开展交流研讨，互相提出意见建议，营造开诚布公讨论问题、分享思想观点的良好氛围。部领导班子成员以上率下，带头参加分管领域、分管部门座谈会，带头参加讨论，带头解放思想，指导活动开展。全系统各单位实现了大讨论全员参与、全员发言。同时，注重突出统战特色，组织各民主党派、统战团体参与到大讨论中来，引导党外人士深化省情统情认识，澄清模糊认识，凝聚发展共识。通过开展大讨论，统战干部和统战成员真正廓清困扰和束缚实践发展的思想迷雾，更加坚定发展信心、保持发展定力、鼓足发展干劲。

三是“查”为重点。坚持把问题导向贯穿于大讨论全过程，要求把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，见人见事见思想，广开言路找差距，重点查找政治站位不高、大局意识不强、工作理念滞后、工作思路不清、思维僵化固化、开拓创新精神不强、干事激情不足等突出问题。同时，对照2018年和2019年全省统战部长会议提出的工作、认识、思路、状态、力量、方法、作风、纪律、机制等方面和思想不解放、作风不扎实、素质不过硬等问题，由上而下，分层次、分梯次查摆问题，确保全覆盖、无死角，以彻底的自我革命精神扫清高质量发展的思想障碍。

二、坚持解放思想与服务大局相结合，切实发挥统一战线法宝作用

围绕中心服务大局是统战工作的根本遵循。我们坚决摒弃“二线部门”的狭隘观念，主动聚焦中心、服务中心、融入中心，真正把解放思想的成果体现在促进龙江全面振兴全方位振兴上，把思想活力转化为发展动力。

一是聚焦发力民营经济。锚定服务经济发展这一中心工作，充分发挥促进非公有制经济“两个健康”的职能作用，召开非公有制经济人士半年通报会、民营经济政策征求意见座谈会，听取民企意见建议，反映所忧所盼，促进政策落地，优化营商环境。指导省工商联打造“金助民企”“科技扶企”“金税惠企”等服务民企新品牌，组织筹办“世界龙商大会”搭建招商引资新平台，首次在清华大学举办“全省优秀新生代民营企业家高级研修班”提升民营企业家能力素质。省委统战部在全国工商联助推东北振兴工作会议上介绍典型经验，两名企业家入选全国“改革开放40周年百名杰出民营企业家”名单，民营经济领域“法治建设年”活动荣获全国工商联优秀案例奖。

二是发挥优势献计出力。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集优势，组织各民主党派、省工商联、无党派代表人士，围绕做好“三篇大文章”、破解“三偏”、补齐“四个短板”等重点工作积极建言献策，2018年完成调研课题12个，部分意见建议得到中央、省委领导批示。开展科技助企行动，积极引导党外知识分子参与创新创业，有力助推了科技成果与市场有效对接。

三是蹄疾步稳深化改革。以整合资源、优化配置为出发点和落脚点，稳步推进统战系统机构改革和统战所属群团改革，机关“三定”方案正式获批，“大处制”改革顺利推进，省宗教局、省侨办机构改革人员转隶全部完成。同时，指导省工商联、省侨联、省台联、省中华职教社制定实施改革方案，积极推进工商联所属商会改革。

四是积极助力脱贫攻坚。深入市地专题调研，听取情况汇报、争取项目支持、帮助制定脱贫计划和帮扶措施，组织召开“全省统战系统精准扶贫工作推进会”“脱贫攻坚对接会”，签订协议19个、金额1.1亿元，1116个民营企业精准帮扶1186个村、9.3万贫困人口，实施项目1957个、投入金额15.1亿元。

三、坚持解放思想与推陈出新相结合，着力促进统战工作创新发展

我们重新审视新时代统战工作特点规律，着力解决思维定势和路径依赖问题，把解放思想贯穿统战工作各领域，不断激发创新创造活力，切实改进与新时代不相适应的工作方式方法，以新一轮思想大解放推动新一轮统战事业大发展。

一是探索提升多党合作制度效能。调动党派积极性，提高民主党派参政议政水平。活化民主协商方式，采取召开征求意见座谈会、双月座谈会、协商座谈会等多种形式，就省委重大事项征求党外人士意见建议。支持民主党派加强自身建设，多党合作事业持续健康发展。

二是不断提高民族宗教工作水平。深入推进民族团结进步创建和兴边富民行动，协助省委召开兴边富民现场会，研究制定《关于深入推进兴边富民行动的若干意見》，在全国兴边富民行动工作会议上作经验交流；落实宗教工作督查要求，对标中央要求制定出台“一个意见、两个清单”，列出11项突出问题，确定35个重点县区，突出重点抓好宗教工作，有关经验做法得到中央督查组肯定，并在《中央统一战线工作领导小组简报》刊发。

三是创新党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作方式。持续深入开展“党外专家服务团”“海外学人龙江行”等活动，挂牌启用了全省首家新的社会阶层代表人士活动基地暨社会服务站，哈尔滨被确定为全国新的社会阶层人士工作试点城市。

四是拓展港澳台海外统战工作渠道。举办了“港澳携手同江、抚远投资合作交流会”、香港青年“一带一路”龙江考察、海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营冬令营等活动，进一步增进合作交流，促进人心相通。

四、坚持解放思想与整顿作风相结合，切实激发干部干事创业热情

在解放思想过程中，始终坚持“内强素质、外树形象”，全面落实全省整顿机关作风优化营商环境大会精神，驰而不息改进作风，抓班子、带队伍，引导统战干部争做追求卓越的好把式、雷厲风行的快把式、埋头苦干的真把式，统一战线工作沉闷局面有所转变，统战干部精神状态和干事劲头明显提升。

一是大兴调查研究之风。把调查研究作为解放思想的基础工程，2018年开展了“调研年”活动，围绕民营经济发展、宗教问题整改等，部领导班子带队深入市地、县区、社区等调研38次，走访民营企业、宗教活动场所64处，摸清底数，吃透情况，找准问题，增强工作针对性、措施有效性，形成《关于大力发展非公有制经济的调查》《全省宗教工作情况报告》等报送省委，部分调研报告转化为省委决策，通过调研也提升了统战干部发现问题、研究问题、解决问题的能力，为解放思想奠定了坚实基础。

二是大兴求真务实之风。提倡“快准严细实”工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，狠抓工作落实。在中央巡视反馈问题整改工作上，构建层级整改机制，明确“五定清单”，确定专班专人推进，3类11项牵头整改任务中，两项阶段性整改任务全部完成，其余整改任务有序推进；在贯彻落实省委主要领导批示指示上，将落实情况列入重点督办，逐条逐项推进，目前80项批示指示事项已完成75项，其余5项长期任务正在推进。把效能建设纳入制度管理，再造工作流程，开展以完善基本数据、基本资料、基本制度和推进信息化为主要内容的“三基一化”建设，充实完善12项制度，强化监督问责，确保落实到位，见到实效。

三是大兴担当作为之风。努力破除看摊守业、不思进取、工作粗放的旧习，树立正确选人用人导向，认真落实新时期好干部标准，把担当作为者大胆用起来，让有为者有位、为担当者担当。引导干部克服“本领恐慌”，鼓励干部钻研业务知识，不断提升担当作为的能力素质。加强机关纪律建设，认真解决会议缺席、迟到早退、吃空饷等问题。抓好廉政建设，风清气正良好政治生态持续巩固。