在参与社会治理创新中发挥团组织作用

李桂勋

青年是共青团的根之所系、源之所在。近年来，团烟台市委始终坚持青年主体地位，凝聚、动员青年群众参与社会治理，提高青年社会组织自治能力，以更加精细化、专业化、科学化的服务，回应青年对美好生活的向往，形成与青年血脉相连、休戚与共的命运共同体。

聚焦社会职能转型升级，完善青少年公共服务供给。实施“共青团门店”建设工程。集中力量在青少年聚集的区域建设有形化、身边化的“青年之家”，打造团组织联系、服务和引导青年社会组织的“服务大厅”。建成省级“青年之家”48处、国家级2处，推动“两新”组织建团2400家，构建了一批服务青少年成长成才的“主平台”。实施新兴青年群体“筑梦计划”。依托“烟青e家”“青社学堂”等平台载体，开展职业导航，进行梦想孵化，实现了凝聚一批工作骨干、搭建一个工作平台、组建一个梦想导师团队、建立一套服务联系机制、开展一系列有效活动、服务一批新兴领域青年等“六个一”工作目标，激发了新兴青年群体创新创造“原动力”。实施关爱贫困弱势青少年群体公益项目。实施“互联网+希望工程”，采取众帮、众扶、众筹新模式，推进“青春银行”“心愿直通车”等项目，募集款物近2500万元，援建希望小学4所，资助困难青少年1.3万人次，为弱势青少年提供精准“微服务”。

全方位有效整合社会资源，切实维护青少年合法权益。拓宽青少年利益诉求表达渠道。选配青少年事务助理，设立代表委员联络站（工作站），深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动60余次，提出提案建议50余件，当好青少年维权的“代言人”。构建未成年人犯罪预防帮教体系。做好青少年防艾禁毒、反电诈等宣传教育，针对热点焦点问题和社会反映强烈的典型个案，整合未保办、“预青”专项组、青少年维权岗和社会专业力量，拧成青少年维权的“一股绳”。构建社会化维权体系。凝聚一批青少年维权专业工作人员和社会组织，深化“优秀青少年维权岗”创建，发展青少年事务社工机构42家，吸纳青少年事务社工近300人，形成青少年维权的“一盘棋”。

把握創新社会治理的关键，加快青年社会组织培育。密切社会组织联络。深化青年社会组织“伙伴计划”，优化资源投放配置，创新项目运行机制，全市共青团系统联系对接各类青年社会组织500余个，构建了以共青团为枢纽“同心多圆”的青年社会组织体系。建设专业服务队伍。支持引导各青年社会组织成为志愿服务的主力军，建立完善“团干部+社工+志愿者”工作队伍，孵化成立“微泉”“梨城春雨”等专业队伍100余支，探索建立了志愿服务信息管理体系、回馈体系和保障体系。推进市场化运作。团市委发挥“社会调节器”作用，缓解、弥补政府职能转变过程中的制度摩擦和制度空白，落实好政府购买青少年社会工作服务的实施意见，探索建立“青少年服务阵地——青少年社会组织——功能提升和项目植入——承接购买服务”工作模式，逐步完善网格化和项目化管理机制、社会化运作机制、市场化竞争机制和一站式服务机制。

（作者系团烟台市委书记）