解放思想改革创新推动佳木斯经济实现大发展

宋宝森

进一步解放思想，必须坚持问题导向，寻根溯源。“问题是时代的声音”“必须坚持问题导向”。习近平总书记明确指出了制约东北地区发展的“四个短板”，其中的思想观念短板是制约龙江改革开放和全面振兴全方位振兴的症结所在，而改革开放是解决经济结构和开放合作问题的根本。与江浙、广东等地比较，我省政府相关部门在处理政府与市场关系能力相对弱化，其深层次原因，一是江浙等地人民群众因人均土地太少而在闯市场过程中形成了首创精神，在市场实践中摸索出来了的分工、交换和企业家精神，这种精神必须是内在的、自发的，才能经得起市场的考验;二是江浙等地人口资源丰富的比较优势发挥与轻工业产品的生产需求相匹配，正逢其时。具有市场开拓、技术学习能力的江浙人的市场营销能力也得到了锻炼和升华。经过多年市场培养，形成了市场意识、市场体系和产业支撑。与之相比较，过去东北因土地基本可以满足生活需要，创新创业积极性差，商业氛围差等因素也阻碍了民营经济发展。

进一步解放思想，必须正确处理政府和市场的关系，把握内在改革机制。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。政府和市场关系也是改革开放40年来经济体制和政府体制改革互动演变的主题，是不断解放思想正确处理政府和市场关系的过程。中国奇迹的真正秘密就是通過改革开放，伴随农民承包制的首创，政府不断放权让利，不断改革，实现降低制度和组织运行成本的过程。因此，是否把以人民为中心的发展思想作为处理政府和市场关系的出发点和落脚点，是决定改革成败的关键。这就要求我们必须以满足人民利益为出发点，审视各方面体制机制和政策规定，哪里有不符合促进公平正义的问题，哪里就需要改革;哪个领域哪个环节问题突出，哪个领域哪个环节就是改革的重点。

进一步解放思想，必须坚持在实干中创新，提高政策的执行力。改革开放政策是面对全国的，我们还有一些专项政策，同样是执行着决策——执行——监督模式的政府运行机制，为什么40年后差别如此巨大？“三分战略、七分执行”，做一件事情，其努力程度、创新方式增加1%或减少1%，一年之后的结果却天壤之别。江浙、广东等地的市场行为积累效应是正向形成的，并且形成了市场与政府的良性互动、螺旋上升的推动力。要使一个观念、一种思维变成一种行为习惯，需要一个科学的训练过程，这个过程可以缩短，但不可跨越。解放思想既是理论问题，更是实践问题。针对习近平总书记提出的“三偏”，我们必须全面、深刻改革。认真落实党和国家机构改革方案，形成新组织架构。进一步解放思想，完善人才选拔任用机制，参照“三个区分开来”建立容错、纠错和激励机制，面对改革新目标、新任务，要用“新组织、新机制、新人才”创新方式推动执行。我们必须贯彻落实习近平总书记两次重要讲话精神，紧紧围绕省委、省政府和市委确定的四大战略目标，坚定实现全面振兴全方位信心，真正把解放思想落到工作上，把工作落到实效上。

（作者系中共佳木斯市委党校经济学教研室主任，佳木斯市政府专家咨询顾问委员会委员）