共青团助力乡村振兴路径研究

黄鹏甫

习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，为广大青年青春建功新时代提供了更加宽广的舞台。作为党的助手和后备军，共青团必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分发挥自身的特点和优势，找准助力乡村振兴的切入点、结合点、着力点，团结带领广大团员青年积极投身乡村振兴战略的伟大实践，努力发挥生力军和先锋队作用，让乡村成为新时代青年建功立业的新热土。

重要意义

乡村振兴，主战场在农村，主体是农民，生力军是青年。团的十八大报告中明确指出，共青团的初心和使命就是坚定不移跟党走，为党和人民不懈奋斗。为此，助力乡村振兴是各级共青团义不容辞的责任与义务，更是当代青年责无旁贷的历史使命。

引导青年回归乡村、服务乡村的迫切需要。青年是乡村振兴的先锋军，是乡村的希望和未来。实现乡村振兴，最关键的是要有更多的实

用型青年人才回归乡村、服务乡村、振兴乡村。我们必须紧紧抓住“培养社会主义建设者和接班人”这一根本任务，围绕桥梁和纽带这个职责定位，引领青年主动参与到乡村振兴火热实践中。以“青春助力乡村振兴”为统揽，凝聚人心、提振信心，把乡村打造成青年人才干事创业的大舞台、锤炼党性的大熔炉、 增长才干的大平台，广泛动员青年投身乡村广袤天地，带领群众发掘自身潜力，与青年群众一起成长在乡村、奉献在乡村、奋斗在乡村，用青春书写助力乡村振兴新篇章。

开展新时代农村共青团工作的迫切需要。农村共青团工作是党的“三农”工作的重要组成部分，在全团工作中始终居于重要地位。当前，共青团改革取得的成果只是初步的、阶段性的，青年流失、基础薄弱、阵地缺失等问题还有待进一步破解。我们必须紧紧抓住“巩固和扩大党执政的青年群众基础”这一政治责任，聚焦农村团组织的这个组织保障，坚持改革永远在路上，始终扎扎实实地为党做好农村青年群众工作。以“青春助力乡村振兴”为统揽，进一步认识新时代农业和农村经济发展的重大变化，全面激发青年人锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，用热血开启青春助力振兴乡村新征程。

发挥青年生力军、突击队作用的迫切需要。习近平总书记指出，青年是社会上最富活力、最具创造性的群体。青年人眼界宽、思路活、观念新、见识广，到2020年风华正茂，到2035年正值壮年，而乡村振兴战略正好为我们实施“青春建功新农村”行动提供了广阔舞台。我们必须紧紧抓住“围绕中心、服务大局”这一工作主线，聚焦农村这个主阵地，把共青团助力乡村振兴作为培养党的助手和后备军的最佳方式和增强基层组织力和战斗力的有效方法。以“青春助力乡村振兴”为统揽，充分调动他们干事创业、建设美丽家乡的积极性，把人生志向转化为筑梦乡村的强大动力，用汗水创造青春助力振兴乡村新业绩。

亟待破解的难题

近年来，各级共青团在助力乡村振兴工作中做了大量工作，也取得了一定成效，但我们面临的问题和困难依然不少。为更好地了解、掌握浦江县共青团助力乡村振兴工作情况，我们制作了《共青团助力乡村振兴工作调查问卷》，并选取了751名群众作为调查对象进行深入调查与访谈，发放调查问卷751份，收回调查问卷751份，有效率为100%。在接受调查的751名群众中，男性341人，女性410人。年龄在28周岁（含）以下有372名，28-35周岁（含）有218名，35周岁（含）以上有161名。调查显示，有484名调查对象愿意回乡创业、就业，占调查总比的64.45%，45.27%的调查者认为共青团在助力乡村振兴工作中可以做得更好，但必须有效解决创业土壤不沃、人力资源短缺、文化引领乏力、载体设计单一、基层组织薄弱等现实问题。

创业土壤不沃。主要表现为创业氛围不浓厚，青年参与率低、服务体系不健全，培训针对性不强、融资渠道不畅通，创业经费不足、团干部认识不到位，工作方式方法落后。究其原因，主要是农村共青团还没有真正回归主责主业，基层团干对三个根本性问题理解不深、把握不准，对助力乡村振兴的系统性、艰巨性、复杂性估计不足。

人力资源短缺。主要表现为“出口”不断扩大，农村团员外出学习就业、青壮年携带未成年子女外出务工就学，“386199部队”中仅剩“99”留守乡村。“进口”尚未畅通，人才隊伍结构欠佳、总量不足，本土人才培育缓慢，返乡大学生等高层次人才引进比例不高。究其原因，主要是育才、引才、荐才制度体系不健全，缺乏一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

文化引领乏力。主要表现为部分团干部的知识水平和见识程度没有与时俱进，不善用青年喜闻乐见、乐于参与的方式凝聚青年，与青年说不上话，不能成为青年的领头羊。在面对青年多元价值观和信仰危机的困境时，基层团干部往往也陷入迷茫。究其原因，主要是没有用科学理论武装自己的头脑，疏于学习，未能走在青年前列。

载体设计单一。主要表现为工作内容“简单粗暴”，活动设计千篇一律，面对技能培训、金融支持、创业交流等迫切需求缺乏实质性的措施，久而久之容易让青年人失去助力乡村振兴的信心和决心。究其原因，主要是没有真正用习近平新时代中国特色社会主义思想统领共青团工作，没有从事关实现中华民族伟大复兴中国梦、事关党和人民事业全面发展的战略高度看待青年。

基层组织薄弱。主要表现为团的组织覆盖还有较多空白、团员先进性没有充分体现、团干部能力与作风亟待改进、“三会两制一课”执行不规范等。究其原因，主要是共青团改革中的不少举措还没有落实到基层，共青团“四化”思想根子还有待进一步清除，地方党委重视不够等。

路径探析

乡村振兴战略为团员青年建功立业搭建了广阔舞台，为开创新时代农村共青团工作提供了良好机遇，为激活团的基层组织注入了强大动力。共青团要充分发挥自身职能和优势，以聚焦“五大振兴”为工作的着力点，助力乡村振兴战略顺利实施。

聚焦产业振兴，服务青年创新创业，培育乡村振兴新业态

产业振兴是前提，只有产业发展了，乡村才有生机活力。共青团要在“氛围营造上、政策支持上、项目带动上”服务青年就业创业。

优化“营商环境”，在氛围上服务青年促创业。良好的营商环境和浓厚的创业氛围，能够激发农村青年的创业热情。共青团要积极延伸手臂，丰富神经末梢，发挥“青年文明号”在县域经济社会发展中的创先争优、示范带动作用，动员广大“青年文明号”集体投身优化营商环境建设中，打通服务营商环境“最后一公里”。

加强“团银合作”，在政策上服务青年促创业。创业融资渠道不畅、创业信息不对称是制约农村青年创业的瓶颈。共青团要发挥组织优势，加强与当地金融机构合作，为创业青年提供及时准确的政策信息帮扶。在拓宽创业资金扶持渠道、宣传推广金融帮扶知识等方面下功夫，争取更多的银行推出青年回乡创业贷款产品。

整合“社会资源”，在项目上服务青年促创业。要积极发挥农村青年创业致富带头人协会等团属协会资源优势，鼓励和引导各社会群体立足当地生态条件和产业基础，积极参与青创农场、农村电子商务、“创青春”大赛、结对帮扶及其他具有青年特征的农旅项目。利用各类团属平台和新媒体等载体重点宣传加强乡村旅游、餐饮休闲、健康养老等产业推介，助推精准招商。

聚焦人才振兴，培养农村青年人才，增强乡村振兴新动力

人才振兴是关键，只有留住了人才，乡村才有内生动力。共青团要着眼青年人才的引进、使用、培养和激励，做好“引才、育才、荐才”三篇文章，用强大的“青年力”助推乡村持续振兴。

“引好才”，全力动员优秀青年回乡创业。“引凤回巢”是解开乡村“空”“老”“荒”问题的关键“钥匙”，也是助力乡村振兴的重要推动力。要积极为他们争取政策、搭建平台、优化环境，让更多的农村“创业创新型”人才在乡村振兴中展现青春作为。

“育好才”，竭诚帮助农村青年创业就业。吸引人才只是第一步，更重要的是要培育好、使用好，发挥其“裂变”效益。

“荐好才”，积极鼓励农村青年助推振兴。人才是振兴乡村的“血液”，“留住人才”对乡村来说至关重要，必须想方设法留住人才，让他们经济上有“获得感”，政治上有“荣誉感”，生活上有“归属感”。

聚焦文化振兴，改善青年精神状态，焕发乡村振兴新气象

文化振兴是保障，只有乡风文明了，乡村才有思想灵魂。共青团要着眼农村青年文化品牌，围绕“政治性、思想性、实践性”，用青年喜闻乐见、乐于参与的社会主义先进文化占领乡村阵地。

坚持政治性，引导青年践行社会主义核心价值观；突出思想性，引领村民开展积极向上的文化活动；注重实践性，加强青年文化阵地和文化平台建设。

聚焦生态振兴，严守生态保护红线，建设美丽乡村新面貌

生态振兴是基础，只有生态宜居了，乡村才有真正的美。共青团要着眼生态理念宣传和生态环境保护，充分發挥青年“意识新、创意足、合力强”优势，组织动员青少年投身生态文明实践。

提升青年意识，多渠道宣传生态理念；激发青年创意，差异化美化生态环境；凝聚青年合力，立体式投身生态实践。

（作者系团浦江县委书记 ）