家政脱贫 吕梁特色

郑智维

通过从事家政行业，越来越多的吕梁山护工实现脱贫致富，已就业的家政人员平均月薪约在4500元。

早在2015年，吕梁市就提出了“三个一”扶贫行动计划，即100万亩经济林提质增效、100万千瓦光伏发电、10万贫困人员护理培训。如今，吕梁山护工、生态扶贫、光伏扶贫已成为具有吕梁特色的3张扶贫名片。

2018年，人社部推出20个“人社领域精准扶贫典型案例”，“吕梁山护工培训就业助力脱贫”位列其中。在推动护工培训、就业方面，吕梁市构建起“组织领导、宣传发动、技能培训、就业服务、政策扶持”五大工作体系，逐步形成了“政府支持、专业培训、持证上岗、跟踪服务”的机制。

截至目前，吕梁市已累计培训25期，共计约45000人。

“培训、输出家政人才，已然成为吕梁市貧困群众脱贫的一个好途径。通过培训一人、就业一人，不仅可全家脱贫，将来还能让整个家庭走上致富道路。”接受本刊采访时，吕梁市委副书记张广勇说。

一举多得

对吕梁而言，发展家政行业可谓是一举多得。

“契合了国家支持家政行业发展的大方向，解决本市对家政人才的需求，还可通过人才培训就业增加贫困群众的工资性收入，助力脱贫攻坚。”谈及发展家政行业的初衷，张广勇说。

吕梁市是革命老区，也是全国14个集中连片特困地区之一，全市13个县（市、区）有10个贫困县，是山西脱贫攻坚主战场。

到2014年底，吕梁市贫困人口尚有61万，占到全省贫困人口的1/5，贫困发生率是19.2%，高出全国12个百分点，高出山西省6个百分点。

吕梁市农民收入构成主要包括四个方面：种植、养殖、加工等产业经营性收入占23.5%;外出务工的工资性收入占比超过50%;粮食补贴、低保、财政兜底、健康扶贫等政策性收入约占17%，其余是土地租赁、流转产生的财产性收入。

“在此背景下，要实现稳定脱贫，必须搞好‘两业帮扶——产业帮扶、就业帮扶，目前这两项收入占农民全部收入的75%～80%。”张广勇分析说。

围绕培训、就业两个核心，吕梁市逐步形成了一条龙服务、立体化帮扶的“吕梁山护工”扶贫模式。

谈及当时面临的形势，张广勇回忆说：“男同志外出务工问题基本解决，年轻女孩就业也容易解决，介于30至50岁之间的妇女很难找到外出务工的岗位。”

“三转婆姨”的转变

7月16日上午，吕梁市举行了“吕梁山护工”（第二十五批）走出大山欢送仪式。山西省政协副主席、吕梁市委书记李正印出席欢送仪式并讲话。

在吕梁，这样的家政培训每年7期。类似于这样的欢送仪式，在每一期护工培训结束都会举办。“为表示重视，每次欢送吕梁山护工，市委书记或市长都会出席，重视程度可见一斑。”一位曾参加过欢送仪式的家政企业负责人说。

欢送会上，即将就业的学员、已就业的老学员代表都会被安排发言。而在几年前，这些学员还被称为“三转婆姨”。所谓“三转婆姨”是指，很多农村妇女常年围着锅台转、围着老公转、围着孩子转。

经过3年多的实践，吕梁市逐步形成了“组织领导、宣传发动、技能培训、就业服务、政策支持”五大工作体系。

为实现“三转婆姨”到“致富能手”的转变，吕梁市着实下了一番功夫。

为何要走出大山？怎么才能走向城市？怎样才能靠自己的双手脱贫致富？为鼓励走出去，吕梁市围绕这些话题进行各种方式的宣传动员，以此激发群众的内生动力。

从宣传动员、技能培训，到就业服务，这是吕梁市家政服务的3个关键环节。在短时间内，让一个普通农民能变成一个具备家政基本技能、知识的劳动者，培训显然是关键中的关键。

山西省政协副主席、吕梁市委书记李正印探望在京工作的吕梁家政从业者。

“吕梁市已和156家家政企业建立了合作关系，”张广勇说，“现在每一期在结业之前，平均会有六七十家机构前来招工。”

为“提质”而转变

目前，吕梁山护工走出了山西，已在全国小有名气。

除了解决吕梁本市家政行业的人才需求外，吕梁山护工的就业区域目前已辐射北京、天津、山东、内蒙古、陕西等省（自治区、直辖市）。

采访之时，正值张广勇带团赴日考察家政市场前夕。

“今年年初，日本修改了法律，对外开放了20个工种的劳务市场，其中护工是重点之一。希望此行能促成吕梁山护工走出国门，为脱贫攻坚再闯出一条新路。”张广勇说。

培训6万人，实现就业3万人，是吕梁市定下的“十三五”期间目标任务。在快速发展的过程中，吕梁市越来越感到，人才提质、培育品牌尤为重要。

2018年春节，吕梁市提出，打造以“诚信、勤劳、专业”为内容的劳务品牌。通过太原、北京多次推介，“吕梁山护工”品牌的市场认可度得以提升，慕名而来参观、考察、招聘的用工单位不断增加。

在张广勇看来，城市对家政人才的需求量很大，整体工资水平也较高，但由于培训水平未能跟上，导致出现了供需矛盾大的现象。

为了“提质”，吕梁市结合市场需求在护工教育模式、课程设置等方面进行了调整、转变。为进一步增强护工的实践能力，将实操课时提升到总课时的70%。在重视技能培训的同时，更加注重提升综合素质和人文素养。