安徽省幼儿教师发展现状与需求分析

许静

摘  要：近年来，我国学前教育事业实现了跨越式发展，正向党的十九大报告提出的“幼有所育”目标迈进。文章在2012-2017年安徽省幼儿教师人数历史数据基础上，应用灰色系统理论建立GM （1，1）模型，对安徽省未来八年的幼儿教师需求进行预测，并提出加快幼儿教师队伍建设的一些建议。

关键词：幼有所育;幼儿教师;灰色系统理论;需求预测

中图分类号：G61         文献标识码：：A            文章编号：1672-4437（2019）01-0101-05

2010年，国务院印发《关于当前发展学前教育的若干意见》，明确提出将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，加大经费投入，多种途径加强幼儿教师队伍建设，实施学前教育三年行动计划 [1];2012年，国务院印发的《国务院关于加强教师队伍建设的意见》指出，补足配齐幼儿教师是幼儿教师队伍建设的重点任务[2];《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》将幼儿教育纳入“十三五”教育重点工程，把发展学前教育作为保障和改善民生的重要内容，纳入城镇和社会主义新农村建设规划。十四五期间，究竟该为安徽省输出多少幼儿教师才能满足社会需求，缓解幼儿教师供不应求的局面，需要精确的科学预测和估算[3]。

灰色系统理论的观点是通过对系统进行观测，获取系统的有关历史数据信息，通过建立GM模型实现精确预测，对系统未来的变化规律进行描述，适用于研究“小样本，贫信息，不确定”等信息不完备的系统。尤其当获取的系统历史数据系列较短，且呈现明显上升趋势时，模型预测的精度较高[4]。安徽省幼儿教师队伍发展受诸多复杂因素影响，信息不完备，不确定性较高，具备灰色系统特征。

1 安徽省幼儿教师队伍现状

1.1 增长情况

自2011年全面实施学前教育三年行动计划以来，安徽省高度重视学前教育事业的发展，由政府主导，加大对学前教育的经费投入，安徽省学前教育事业发展态势良好。从安徽省统计局的统计数据看，安徽省幼儿园数量从2012年的4 613所增加到2017年的7 895所，增长了71.15%，年均增长率11.35%。在园幼儿人数从2012年的1 168 051人增加到2017年的1 926 893人，增长了64.97%，年均增长率10.53%。招生数从2012年的660 850人增加到2017年的951 228人，增长了43.94%，年均增长率7.56%。幼儿教师人数从2012年36 161人增加到2017年75 743人，增长了109.64%，年均增长率15.94%。从以上几个数据来看，幼儿教师的增长速度是最快的。

1.2 发展趋势

尽管这几年学前教育事业得到了快速发展，但安徽省的学前教育体系还需要不断完善，要建立健全人才预测体系，加强幼儿教师队伍建设。随着二孩政策的全面实施，安徽省新生儿出生率逐年上升，2017年安徽省人口出生率为14.07‰，居全国第八位，全省新出生人口达87.6万人[5]。这些新生人口到2020年都将进入幼儿园接受系统教育。新生人口规模的增加导致学前教育需求上涨，幼儿教师缺额会扩大[6]。由此可见，未来几年，安徽省幼儿教师的需求空间还是非常巨大的。

2 GM（1，1）模型的基本原理

由于社会系统存在众多复杂性和不确定性，研究中常常由于信息不完备而掣肘研究进展。GM（1，1）模型先对无规律的数据进行生成处理，建立生成数据微分方程模型，并检验模型的精确度，常采用残差检验、关联度检验和后验差检验三种方式。建模基本步骤如下：

第三步，检验模型。运用残差检验、关联度检验和后验差检验三种方法对模型进行检验，残差检验是利用各时期的残差值和相对误差值进行检验;关联度检验是比较原始数据计算值数列对原始数列之间近似性的检验;后验差检验是残差分布统计特性的检验。文章分别运用了这三种检验方法对所建模型进行检验，充分证实其可行性。

3 构建GM（1，1）模型

4 模型检验

4.1 残差检验

运用模型进行预测，计算残差和相对误差，检验模型精度与稳定性。

4.2 关联度检验

关联度分析是对未来动态发展的量化比较，可用曲线几何形状的相似程度判断关联的紧密型。

关联度 ，预测模型精度比较满意。如图所示：

4.3 后验差检验

小误差评率 ，全部满足条件，故p=1。查看后验差等级标准表（表5），C<0.35，p>0.95，后验差检验结果为本模型精度等级为好。

通过以上三种检验结果，得知所建立的GM（1，1）預测模型精度好，拟合程度高，预测稳定，可用于未来8年安徽省幼儿教师需求预测 。

5 利用模型预测

利用此模型对安徽省未来8年幼儿教师需求进行预测，预测结果见表6。

6 小结与展望

经检验，预测模型精度优，拟合度高，预测值与真实值接近，可以为安徽省幼儿教师实际预测工作提供参考。预测结果显示，未来8年，安徽省幼儿教师的需求仍持续上升，到“十四五”后期将达到228 070人。尽管我国学前教育事业已取得历史性成就，一路爬坡过坎步入“幼有所育”新时代，[7]但安徽省幼儿教师现有人数相比预测的后期需求量还有很大差距。为尽快缓解幼儿教师供不应求局面，实现学前教育均衡发展，安徽省应多措并举。

6.1 加大投入，稳定队伍

安徽省幼儿教师队伍整体偏年轻化，流失严重且流动频繁，很多幼儿园在内部采用“情感留人”“事业留人”等措施来稳定教师队伍，但效果甚微，关键原因是幼儿教师工资待遇偏低。政府应加大经费投入，把学前教育经费列入各级政府财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜，通过生均财政拨款、专项补助等方式提高幼儿教师经济待遇。同时，提高幼儿园管理水平，创建优良的工作环境，提升教师工作满意度、职业成就感和幸福感，稳定幼儿教师队伍。

6.2 加强培养，传承事业

幼儿教师是学前教育质量的核心，由于安徽省幼儿教师缺额大，很多幼儿园在青黄不接的时候只得从劳动力市场上招聘低学历教师，一定程度上拉低了幼儿教师整体质量水平。因此，要加强幼儿教师培养力度，政府部门统筹规划，既要做到尽快满足社会所需，又要避免出现人才“过剩”等问题。

6.3 完善机制，科学发展

发展学前教育事业要建立长效管理机制。在幼儿教师管理上，建立幼儿教师动态管理机制，完善幼儿教师专业技术职称评审标准，建立科学的人才管理激励机制，加强质量评价和质量监管，加快幼儿教师队伍建设，促进学前教育事业科学有序发展。

参考文献：

[1]安徽省教育厅.安徽省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[EB/OL].（2011-02-21）[2018-08-10]. http：//www.ahedu. gov. cn/168/view/5246.shtml.

[2]国务院办公廳.国务院关于加强教师队伍建设的意见[EB/OL].（2012-09-07）[2018-08-10].http：//www.gov.cn/zwgk/2012-09/07/content_2218778.htm.

[3]张晖，叶小红.江苏省幼儿园教师规模现状及其“十二五”需求预测[J].学前教育研究，2011（11）：49.

[4]李慧，徐强.基于灰色系统GM（1，1）模型的制造业人才需求预测--以江苏省为例[J].石家庄经济学院学报，2014（6）：3.

[5]中安在线.安徽二孩出生数量首超一孩"全面两孩"政策成效显著[EB/OL].（2018-02-03）[2018-08-10].http：//ah.people.com.cn/n2/2018/0203/c358428-31216599.html.

[6]冯婉桢，田彭彭，蒋杭珂.区域幼儿园教师队伍配置进展与优化路径研究--基于北京市2010-2015 年的实证分析[J].教师教育研究，2017（3）：39-45.

[7]中华人民共和国教育部.爬坡过坎步入“幼有所育”新时代--党的十八大以来我国教育改革发展述评·学前教育篇[EB/OL].（2018-09-08）[2018-08-10]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/zl_2018n/2018_zl66/2018_zl6503/201809/t20180908_347848.html.