河北省企业技术创新主体地位实现的路径研究

陈松奕 王蒙蒙

从创新主体来看，企业相对于高等院校和科研院所而言，确实是创新投入产出和创新活动的主体，但是与发达地区相比，河北省的企业自主创新能力仍然比较薄弱。本文在阐述了企业技术创新主体概念的基础上，分析了目前河北省发展企业技术创新主体的现状，最后对河北省实现企业技术创新主体的路径进行了探究。

一、对企业技术创新主体的理解

英国学者弗里曼认为：技术创新是企业对发明成果进行开发，然后通过销售而创造利润的过程。技术创新作为一项人类的高级生产活动，不是一个纯粹的科技的概念，而是一个经济概念，本质上是一种经济行为，最终的目的是为了实现创新成果的商业化。因此技术创新必须有企业来主导。企业与市场的联系最为紧密，比较充分的了解市场需求，因此能够准确把握技术创新的方向。

企业要想真正成为技术创新的主体，须集成以下四个主体：①研发主体。企业要全面参与产品的研发，技术的更新，模式的转化等环节，从而保证最终实现创新成果的商业化。②成果转化主体。企业必须成为技术创新成果最终的转化者和应用者。③决策主体。企业在产品的研发、技术的革新上要有重要的决策权和话语权，保证技术创新与市场应用有着紧密的联系。④利益分配主体。企业是创新风险的承担者，同时也应该是利益分配的主体，这样才能给予企业技术创新的根本动力。但是，企业作为技术创新的主体，并不意味著企业要承担技术创新的全部工作，应以企业为中心，实现企业和高校、科研院所的协同创新，并在其中保证企业的技术创新主体作用。

二、河北省发展企业技术创新主体的现状分析

（一）企业自身创新动力不足，创新能力较为薄弱

第一，目前多数企业，特别是中小企业创新人才匮乏，研发投入不足，研发团队不成熟，创新能力较为薄弱，制约了自主创新的积极性。大多数企业主要依靠与高校、科研机构合作，企业出资金，高校和科研机构进行研发的模式进行创新，相对比企业、高校和科研机构共建研发中心的协同创新形式较少。第二，很多企业的创新内容，大多属于低端的渐进式改良型创新活动，由于企业创新资源的限制，使得研发产品的技术创新深度广度有限，附加价值较低，最终使线产品的竞争力不足。

（二）企业创新的决策主体作用没有充分体现

企业在产品的研发、技术的革新上要有重要的决策权和话语权，能够依据市场需要和企业战略，自主确定研发项目的目标、进度等，保证技术创新与市场应用有着紧密的联系。但实际上在科研项目的立项上，企业的决策主体作用并没有得到充分发挥，以企业为创新决策主体的科研系统还没有真正建立起来。一些与企业发展密切相关的科研项目，最终的立项结果、项目的研发方向和内容还是由高校和科研机构的专家决定。但是，专家对市场的需求和企业的实际情况并不能充分的了解，导致创新的研究成果与企业的技术创新需求联系不紧密，无法与市场进行对接，难以转化成生产力。另外，很多企业在与高校、科研机构进行合作创新时，缺乏长期战略性合作的意识，只针对企业短期的技术问题进行研发，对关乎企业长期发展的关键技术重视不够，行为短期化问题显著。

（三）产学研协同合作机制有待进一步完善

目前，企业与大学、科研机构及政府的合作过程中，尚未建立起长期稳定的合作关系，高校和科研机构掌握的信息资源与企业的实际需求不符，企业研发需要的资源、人才等，高校、科研机构和政府也无法及时提供，科研成果转化率低，产学研合作流于形式。大众创新、万众创业时代的到来，需要建立更加完善产学研协同合作机制，但是三方在资源共享、技术合作、信息沟通等很多方面都存在诸多问题。

三、河北省实现企业技术创新主体的路径

（一）提高企业技术创新的内生动力，加强创新人才队伍建设

明确企业是创新的决策主体和实施主体，凡是市场导向明确的项目均由企业主导，项目的立项、目标都要把企业的需求和高校科研机构的创新活动结合在一起，使得市场需求与研发创新的目标一致，保证研发成果最终能够转化成生产力。同时，积极构建有企业主导，高校科研机构参与的技术创新联盟，围绕企业技术需求，针对企业发展过程中的关键问题，开展合作研发活动，使企业在技术创新中获得切实利益，提高企业创新的原动力。第二，加强创新人才队伍建设。加快推进重点创新型人才工程实施工作，培育和发挥高科技创新人才和团队，大力改革人才引进和激励制度，积极开展创新型人才的引进工作。完善科技人才流动机制，鼓励高校科研机构和企业的科研人员进行双向流动，实现创新资源的整合。

（二）以企业为主导，完善产学研协同合作机制

一般来讲，企业创新可分为自主创新、合作创新和模仿创新三种形式，现阶段，由于我省大部分企业为中小企业，技术积累比较少，创新基础薄弱，综合创新能力较低，自主创新开展起来较为困难，合作创新模式成为我省大多数企业的必然选择，企业与高校、科研机构进行合作创新的模式广泛开展，因此产学研合作机制的完善就显得十分必要。企业重大技术创新的研发与实施，可以与高校科研机构建立长效合作机制，共建技术成果研发平台。高校可根据企业对技术创新人员的实际要求，制定人才培养方案，设置课程体系和教学内容，为企业培养创新型人才。企业需完善激励奖励等收益分配政策，鼓励高校科研机构的研究人员将科技成果进行转化。

（三）增强政府对企业技术创新活动的支持力度

政府扶持是企业技术创新活动的基本保障。对于企业而言，创新这种投入高、风险大经济活动，市场调节容易失效，因此政府的适度干预就是十分必要的。政府需在企业创新活动中给予适当的引导、扶持和调控。相关部门需进一步加深我省科技体制改革力度，深化科技资源配置、人才管理等各方面改革，全面激励企业创新;通过政府科技奖励对企业技术创新进行引导和激励，通过科研经费拨付、给予补助、成果转化给予奖励的方式鼓励和引导企业开展研发项目;建立健全法律法规政策，加强知识产权保护力度，有效保护企业的技术创新成果，专利技术是企业核心能力的重要组成部分，需要知识产权保护制度有效保护企业的核心资源;加大财税制度改革，促进商业银行开发支持企业创新的贷款业务，加大对企业技术创新的资金支持。（作者单位：河北金融学院）

本文系保定市科学技术和知识产权局课题《河北省企业技术创新主体地位实现的路径研究》（课题编号：18ZR037）;河北省科技厅软科学研究项目《河北省区域创新体系中企业创新主体的发展路径研究》（课题编号：174576428）。