大选博弈：“微笑国度”的政坛底色

林芊芊

久违的选战热潮

2019年2月8日，泰國媒体经历了“早晚两次大地震”—— 因为一出史无前例的政治大戏。

这天，登记在册的数十个大小参选政党已有条不紊地展开拉票。67岁的泰国王室成员乌汶叻公主被泰护国党宣布正式提名为总理候选人。同一天深夜，泰国现任国王哇集拉隆功发布王宫御令，引用宪法条例作出御示：乌汶叻公主的王室成员身分令其不具备从政资格。国王由此阻断了姐姐的拜相之路，却引来泰国民间舆论的点赞，因为大多数泰国民众不习惯王室成员从政。

当地媒体纷纷针对此次“天使误入凡间”的报道采取了此前绝无仅有的紧急撤回措施。

与此同时，已宣布接受国家人民力量党的邀请成为其总理候选人的现任泰国总理巴育，其此前打算连任的计划也被打乱了。包括泰护国党在内的一些政党呼吁，既然平民身份的乌汶叻因其王室成员背景不能参选，具有浓厚军方背景的巴育就算退役也不应参选。

5年来，此次大选已是第6次被推迟。如今各政党投入巨大的人力和财力，全力为竞选做准备，泰国整个社会正呈现出久违的选战热潮。

逐鹿此次大选的泰国朝野派别中，主要分为支持王室和军方的一派和反对派——前总理他信和英拉一派。支持王室和军方的政党主要有：提名现任总理巴育为总理候选人的国家人民力量党以及其他多个政党;他信派的政党有为泰党、泰护国党等政党。此次公主参选的戏码，无疑是升级了这两派政党势不两立的政治矛盾。

还有立场不太明确的“第三方政党”，如：泰国存在时间最长（70多年）的老牌政党民主党，以及刚刚成立的新未来党等。这些政党会等到大选结果出炉后，将自己的议席作为筹码，尽可能贴靠上有望执政的一方，成为执政联盟的一员。

此次大选被规划在泰国全国维持和平秩序委员会制定“还政于民”的民主路线图中。根据泰国现行的选举制度，泰国选民需选举下议院议员500名（其中350个议席由人民直选产生，其余150个议席由各政党通过所获选票比率推举）;再由当选的下议院议员与由全国维持和平秩序委员会指派产生的250名上议院议员一道，联合选出新一任政府总理。

2月15日，泰国选举委员会发布公告，重新公布的总理候选人名单中，确认了44个政党提名的68名候选人资格。此外，共有约80个政党的一万余人报名参加国会下议院议员选举。公主参选一事总算暂时告一段落，但泰国政坛的扑朔迷离却仍在上演。

逐鹿政坛 谁主沉浮？

他信派传统大党为泰党原本打算与泰护国党等一系列亲他信派政党打“配合战”，但乌汶叻提名未获通过，显然影响了其原有部署。他信派可能因让公主和王室卷入政治漩涡而付出沉重代价。泰护国党因此举涉嫌推动王室成员参政而违法，选举委员会已经向法院提起诉讼，该党有被解散的风险。为泰党头上也悬着一把剑，其运作受到流亡在外的前泰国总理他信（可能拥有外国国籍）遥控指挥而违法，也有被解散的压力。

《曼谷邮报》的分析认为，为泰党和支持为泰党的小党预计可拿下的议席应该不到200席，为泰党的支持率约32.72%;而公民力量党支持率为24.16%，预计拿下100多席。到时为泰党和公民力量党，必须寻求其他摇摆政党如民主党的支持共组联合政府。

俄罗斯科学院东方研究所专家叶莲娜·福米乔娃认为，当局获胜的机会可以其在创造的法律框架内争取。她说：“目前还不知道一切会怎样进行，但当局为了保留政权，采取了很多有效措施，对上下两院和总理选举程序的法律条款进行了重大修改。例如，在过渡期，上院将完全由军政府任命，而上院成员以及下院代表也都可以参与总理选举。此外，巴育的党派只需要在议会中的500个席位中获得126个，巴育就可担任总理。”

泰国国立发展管理学院（NIDA）近期发布的民调显示，巴育的支持率最高（26.2%）。由于在“训政”时期，泰国社会趋向稳定，也取得不俗的经济增长，民心所向，巴育有望连任首相。如巴育再度当选，意味着军政府将来仍可能继续掌控泰国的政策路向。而巴育如果成功通过选举途径当上首相，泰国民众和社会就必须接受选举的结果，军方今后更可通过合法渠道参政，强化军方在泰国政治中的角色，泰国今后的政治走向也许会有变化。

国际社会希望泰国稳定

尽管扑朔迷离，2019年的泰国政坛却从未离开国际社会的瞩目。

这一年，泰国时隔10年再度担任东盟轮值主席，要举办东盟峰会、东亚峰会等近200场大小地区会议，其政坛局势可谓牵一发而动全身。泰国是否能成功扮演好自身的地区角色？东盟10国、中美日等8个东盟对话伙伴国以及国际社会都希望泰国稳定，推动区域合作前进。

泰国舆论认为，大选投票之前发生大规模骚乱的可能性不大。朝野各派都希望利用大选捞取政治权力，如因乱致大选取消，则是多输局面。但是，大选之后，执政联盟各党围绕组阁权的博弈会较为激烈，分配各党派总理、副总理和部长们的职位，令政坛纷争在所难免。“不过，泰国政坛的根本矛盾没解决，那就是精英阶层和草根阶层的利益对立局面持续严重，两派政党相斗不止，这是泰国政坛不稳定的根源。”中国现代国际关系研究院副研究员宋清润撰文如是指出。

泰国东盟问题研究员宋立表示，泰国新一轮选举对于泰国在地区舞台的话语权具有一定影响，不过更大的挑战却在于如何协调东盟成员内部的向心力，以提高这一地区与中国、美国、日本以及其他经济大国之间的协谈能力，即便在东盟成员之间，作为东盟轮值主席也需要相当的话语权来应对未来的重大挑战，譬如南海问题、能源与资源配置、缅甸罗兴亚人以及湄公河流域合作关系等问题。

2月16日在泰国清迈举行的中泰战略磋商，是中国了解大选前夕泰国权力平衡的一个窗口。中国国务委员兼外交部长王毅向泰国外长敦表示，中泰一家亲，双方是全面战略合作伙伴，中方将全力支持泰国履行东盟轮值主席国职责。王毅同时强调，对他来说，泰国作为中国与东盟国家就南海行为准则进行谈判的主持人之一，了解泰方的立场非常重要。可见，泰国与中国没有直接矛盾，因此中国加强同泰国的密切交流，有利于强化东盟国家对中方相关立场的了解，平衡东盟各国之间的意见。

·资料来源：法国国际广播（RFI）、俄罗斯卫星通讯社、澎湃新闻等