论新成立高校基层党支部的建设和发展对策

孔令慧

本文分析了新成立的高校基层党支部的现状及不足如支部党员人数较少，党组织凝聚力不够;党务工作者经验不足，履职能力还有待提高;工作创新力不足，支部整体缺乏活力。基于党支部短期与中长期发展，本文提出要建立健全党支部谈心谈话制度，结合工作实际，激发党员自身的正能量;建立新成立党支部的品牌等对策，以人文本， ，真正做到从师生中来到师生中去， 发挥好党支部这个“红色引擎”的源源不竭的生命力。

《中国共产党党章》中明确指出“党的基层组织是党的组织基础，是党联系群众的组织保证，是实现和加强党的领导的重要条件。《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”党通过党的基层组织，把每一个党员组织到党的一个组织中，使他们在其中工作，并充分发挥先锋模范作用。党依靠党的基层组织把党的路线、方针、政策贯彻到群众中去;人民群众的意见和要求，也要通过党的基层组织反映到党的领导机关中来。党的各项战斗任务更要依靠党的基层组织发动和组织群众去完成。因此要设立党的基层组织。” 党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基础不牢，地动山摇。推动全面从严治党向 层延伸，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

一、高校新成立党支部的现状

（一）支部党员人数较少，党组织凝聚力不足

根据中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》中第二章第四条指出“  党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连（中）队以及其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。”因此新成立的初期的基层党支部普遍存在党员人数较少，支部党员通常从其他支部分离出来，组织凝聚力不足，号召力不强，党支部的工作活力没有被全面激发， 活动不易开展，战斗堡垒作用没有得到充分发挥，党员先锋模范作用发挥不够。

（二）党务工作者经验不足，履职能力还有待提高

新成立的基层党支部中的黨务工作通常是新接触党务工作，在工作中的方式方法通常是循规蹈矩，按照上级规定布置的任务来完成事务性工作。党务工作者专业化能力不强，工作缺乏全面、系统的了解，进一步针对新形势下出现的新要求、新问题、新形态，精准的进行科学体系和精神实质的把握。运用理论联系实际，指导工作实践上还做的不够

（三）工作创新力不足，支部整体缺乏活力

在基层组织生活中，存在形式单一化现象，组织生活比较单调，求稳心态较重，缺乏新的创意，开展的活动往往是老思路、理想信念教育枯燥，党员群众接受的组织教育被动灌输较多，缺乏主动参与热情。

二、建立新成立党支部短期发展机制

（一）建立健全党支部谈心谈话制度

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出，“党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话”。这是总结党的十八大以来，党内集中性教育和经常性教育中开展广泛深入的谈心谈话活动成功实践，丰富完善党的组织生活，增强党内政治生活的针对性、有效性的有效抓手。谈心谈话制度是党的组织生活重要形式。在如何谈，怎么谈才能达到好的效果，拉近党员同志之间的距离，增强党支部的凝聚力上， 首先，

1.要遵循三个原则（1）平等原则。领导干部要放下架子，以平等的心态与谈心对象进行交流，不得居高临下、盛气凌人;对谈心对象所提出的批评意见，必须采取有则改之、无则加勉的态度，不得压制批评，严禁打击报复。（2）求实原则。评价他人必须实事求是、客观公正，不带任何个人偏见。开展自我批评，必须正视自身存在的问题，讲实情、说真话，不轻描淡写、浅尝辄止，不避重就轻、避实就虚，不就事论事、自我解脱。对存在的误解，要如实说明情况，及时消除误解。（3）尊重信任原则。谈心双方不论职务高低，都应同志式双向交流互动，彼此间要敞开思想、坦诚相见，真心实意、推心置腹，虚心接受对方提出的意见和建议。谈心一方出于对另一方的信任，将自己不希望让别人知道的一些心里感受、情感秘密谈了出来，另一方必须为其保密，不得将其个人隐私泄露给他人。

2.结合工作实际，激发党员自身的正能量

联系党员在工作中履职的实际表现，认真查摆在履职尽责上存在的问题和症结，摸准“穴位”，帮助他们提高针对性解决问题的能力，更要做到因材施教，有针对性、指导性地循循善诱、慢慢启发，从而 指点迷津、以德服人、以情动人。谈心谈话作用发挥得好，能够提升干部队伍凝聚力战斗力，因此不能“一谈了之”。提升党支部工作作风，增强党员干部干事激情，都需要将谈心谈话持续推进、跟踪监督整改。

（二）以多样党日活动为载体，创新党支部工作方式

党日活动应与工作领域，时政要闻结合紧密，如在宣传党的政策、方针，提高党员的政 敏锐性是党日活动的首要任务， 不能因为理论学习相对于实践活动而言显得枯燥，就避重就轻，甚至忽略。 支部书记或活动组织者要对理论学习类党日活动在活动前 进行周密的安排， 事先布置好相关任务， 将自己的感悟、体会、启示结合工作实际进行互动交流，避免将理论学习变成读文件、念报纸的“灌输式”、“填鸭式”的单向活动。

同时，要坚持问题导向。结合学校发展建设中的重点难点问题，找准切入点;坚持价值导向。党日活动内容应当有机渗透社会主义核心价值观，提升活动品位;坚持教育导向。党日活动内容要能够体现先进性，不仅要教育党员，也要教育群众。

三、建立新成立基层党支部品牌化中长期发展机制

基层党建的品牌建设这项工作全面开展的时间尚短，经验还不够成熟，品牌建设是一项系统性工程，但基于“品牌”二字，旨在于有利于推进部门工作，有利于发挥党组织和党员干部的作用，有利于解决党组织存在的突出问题，有利于满足党员群众的各种需求。得到了师生群众的认可，党建品牌才有源源不竭的生命力。如在纪检监察领域的党建工作品牌可以以廉政文化教育为载体，如组织各类警示教育活动，推送警示教育案例，充分利用宣传栏、电子屏、道旗、微信公众号、移动互联网等多种渠道积极宣传党风廉政建设工作，不断强化校园宣传教育主阵地作用等等。同时深化落实调研制度，通过座谈会、发放问卷等方式在党员、积极分子、普通教师、学生等范围内对党风廉政以及部门工作等方面进行调研，在深入了解情况的前提下，对调研发现的问题进行梳理总结，及时搜集相关反馈意见，积极适应新的形势、新的要求、新的格局。基层党建品牌化建设的实践要与国情、党情保持一致，为党的纯洁和先进做出应有的贡献，求真务实，紧跟时代步伐，要把人民群众关注度比较高的问题及时妥善地解决，从而彻底打破基层党建的桎梏。努力使基层党建品牌化建设得到全党和广大人民群众的关注和认同。（作者单位：天津职业大学）