中职学校经济责任审计存在的问题及对策

王林

随着我国中职学校的不断发展，领导的经济决策权越来越大，经济责任审计越来越重要，在监督中职学校领导落实国家政策的同时，也起到了必要的监督和评价作用，为我国中职学校办学的质量提供了经济上的保障。本文在这样的时代背景之下，分析了经济责任审计与普通审计的不同之处，对其特征进行提炼，在此基础上分析了现在中职学校领导的经济责任审计中仍旧存在的问题，进一步提出了处理中职学校经济责任审计中存在的各种问题及对策。

在中职学校领导干部考核评价过程中，经济责任审计报告是重要的依据。根据领导干部的相关经济活动和财政收支情况，对符合法律法规和诚信自律的领导干部进行必要的审计，这不仅起到了维护领导干部廉洁的作用，也关系到中国社会主义法制的推进，关系到依法治国的成效，关系到惩治预防腐败体系的建立和健全，关系到审计监督制度的完善，这是中职学校进一步发展的重要关键保证。

一、中职学校经济责任审计特征分析

中职学校经济责任审计是内部审计的重要分支，它不仅具有内部审计的一般特征，而且还具有独特的要求。

首先，经济责任审计活动对于政策的熟悉度要求较高。经济责任审计对领导干部的人格完整性和重大经济事务的决策、执行、管理和监督权进行评估和审计，在对领导干部的运作进行监督和审计时，要求审计人员必须熟悉政策，具有较高的理论水平，以便找出问题，并对发现的问题提出适当的意见和建议。

其次， 经济责任审计的时效性极强。中职学校经济责任审计主要考察和评估领导干部任职期间的经济活动和职责履行情况，审计时间是领导干部在职在位在岗的时间，审计内容是任期内的相关内容。

最后，与普通的审计相比，中职学校经济责任审计工作具有一定的风险。领导干部在职在位时间长，其中很多都达到七八年，一些领导干部甚至在职在位十几年，这就造成这些领导干部经济责任审计的时间跨度太大，有很多信息需要咨詢，况且与经济责任审计相关的经济管理材料和会议资料本身就很多，有可能一些信息和资料已经丢失，因为时间太长，此外，目前的经济责任审计结果报告没有统一的标准。

二、中职学校经济责任审计存在的问题

（一）中职学校内部的管理制度有待完善，经济责任没有按照要求明确划分。中职学校主要以教学为主，因此，大部分的中层行政领导都要求集中在教学和科研上，并没有对其经济权力和经济职责实行严格的经济责任制。一些中职学校内部经济责任审计由学校纪检监察部门负责， 纪检监察主要由非经济专业人员组成，经济和审计知识有时不够全面。

（二）经济责任审计的结果没有公开化和透明化。中职学校内部经济责任审计在审计开始，发布公告，设立审计项目组时往往充满活力，但是随后就没有回音，有些中职学校的审计结果实行全封闭保护，一些审计结果甚至由个别领导控制，上级主管部门和相关职能部门无法使用审计结果，学校教职工无法了解审计的具体情况。中职学校内部经济责任审计工作应该扎实有序地进行，以达到预期的效果，并确保其不要随意改变。所以建立健全经济责任审计通知制度、审计整改制度、责任追究制度等制度是很有必要的。

（三）在进行中职学校经济责任审计的过程中缺乏专业人员的参与。经济责任审计人员的综合素质有待提升，目前中职学校的大多数审计员都是之前从事财务工作的，他们具有相对片面的知识结构，缺乏工程预清算，合同法律法规等方面的知识。此外，中职学校的内部审计员准备工作有限，配置相对简单，这就使得中职学校的内部审计团队不够强大。

三、中职学校经济责任审计问题的对策

（一）应该在学校范围内加大经济责任审计的宣传力度。中职学校领导干部可以制定同级监督管理计划，审计工作也可以从原来的被动工作状态转变为主动工作状态。对于中职学校经济责任审计中出现的一些常见问题，我们应着重于审计工作发展的过程，通过提高宣传和责任意识，解决原有工作制度中被动工作的问题，领导干部和基层审计员应加强合作，及时了解基层审计工作的发展情况，推动审计工作按期按质完成，确保中职学校的金融系统处于一个开放透明的操作环境中，还可以最大程度地避免腐败行为的发生。

（二）应该制定明确的审计评价标准，构建完整的中职学校经济责任审计体系。审计评价标准是审计师衡量领导干部经济责任的尺度，是审计评价的基础，是评估领导干部的责任和成就的基础，所以科学地制定审计评价标准是非常必要的。 特别是在当前的经济环境和中职学校和谐校园建设中，应该有一个有效的受到所有人认可的审计评价标准，以突出中职学校的人性化制度和科学管理制度。领导干部上任后，审计人员可以利用审计评价标准的规定，明确领导干部职责中的经济责任，方便被审计人员界定其工作职责的范围和内容。在审计工作中， 审计人员要注重对财务管理知识的研究，提高经济管理水平，更加深入的了解单位的经济状况。

四、结语

在我国对于教育事业大力投入的背景之下，中职学校经济责任审计工作有助于中职学校的长远发展，为中职学校切实提升教学设施、改善办学条件、提高教学质量、节约学校开支等方面提供了坚实后盾，具有强大的现实意义，应当引起中职学校领导的高度重视。（作者单位：桂林市卫生学校）