产业转型升级背景下的传统中医药产业经营研究

乔渊森

[摘要] 在当前经济转型的大环境中，中医药产业的经营面临着许多挑战，传统医药养生保健在民众中的流行使得产业急剧壮大， 然而中药供给匹配却无法满足人民的需求，西医药快速发展的打压与中医药发展趋慢的竞争替代关系;中医药要形成规模化产业化集群则必须跟集中联合各中医药企业打造一个中医药产业园。 泉州有着历史悠久的中医药文化和丰富的中医药资源，在打造泉州丰富而独特的中医药资源和历史文化意味着打造“闽南中医药名城”正当其时。该文对泉州中医药的特点进行分析，研究泉州市中医药产业经营发展的充分必要条件。

[关键词] 产业转型升级;中医药;泉州

[中图分类号] R-4 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2019）01（a）-0116-02

经济转型的实质在于对经济发展依靠的核心方式进行产业升级，如以前经济发展的凭借是依靠对资源进行加工生产，而历史证明这种方式缺乏科学性，难以使得经济有可持续发展。依靠科学技术的力量来促进经济发展才是有效之道。中医药在我国具有深厚的本土基础，其未来的发展潜力不可估量。最近几年，政府出台的针对中医药发展的规划纲要、意见等。如《中医健康服务发展规划》《创新中医药规划纲要》《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，党的十九大报告对发展我国中医药产业的指向为：保持中西医同步发展，弘扬传承中医药文化精髓，不断修正中医药产业中落后部分。中医药行业应该利用此时良好的发展时机来精准定位自身和提升自身的核心竞争力，从而能够真正得转型升级本产业。

1  当今泉州中医药产业发展背景

1.1  发展土壤

各级医院投入大量人力和科研资源在基础设施建设、人才培养、学科建设中，为中医药发展培育了良好的土壤，打下了扎实的基础。各个层级的医院提升了中医药在本院的地位并加强了中医药对医治患者的效果，这无疑是对中医药事业发展的坚定支持。

1.2  经济环境

“十三五”期间及以后，泉州市经济处在快速发展阶段，伴随着新的出台的医药卫生体制改革的开展以及基本药物制度的确立，这些措施使得中医药服务调整功能得到升级和推进，服务结构转变且不断优化。但与此同时，中医药产业事业的发展的要求不断被提高。

1.3  政策环境

从中央政府和省级政府联合出台的《关于促进和扶持中医药事业发展的若干意见》中可以看出中医药发展得到了政府层面的密切关注，中医药扶持力度得到进一步加大来源于市本级政府筹集的5亿资金投入，这些资金流入了市中医联合医院一期工程的建设当中，因此，中医药的发展[1]得到了最根本也是最重要的资金支持。

1.4  社会环境

由于大力普及中医药知识和生活观念方式的转变，传统中医药因其独特的医学整体观和临床疗效与我国民众的养生理念的契合导致对中医药保健功能的需求不断增长。中医药产业的市场前景也越来越明晰而广阔。泉州市民间较为深厚的中医文化底蕴和在历史中辈出的中医药名家，如享誉海内外的吴光烈、骆安邦、张志豪等，以及研制出的有着独特疗效的养脾散、老范志神曲、赛霉胺等药品受到了人民的信赖与欢迎[2]。

2  产业转型升级所面临的问题

2.1  产品结构、产业组织不合理

产品结构和产业组织化是中药材产业发展的基石，也是宏观上需要调整的东西。然而，这两者的缺乏合理性和程度低等缺点导致了泉州中药材产品基础薄弱。欠发达的制造业，且从中医药增长疲软——中医药产业增速慢，增量占泉州地方生产总值的比例较低这一点与人民日益增长的中医药需求相矛盾。泉州中医药生产的主要方式为分散性的小农生产，产出的产品多为初级产品，科技含量、附加值低。泉州大型龙头企业和深加工企业的数量偏少，大多为中小企业，管理粗放，产业集中程度低，资金短缺，生产同质化问题严重[3]。泉州大型龙头企业和深加工企业的数量偏少，大多为中小企业，管理粗放，产业集中程度低，资金短缺，生产同质化问题严重。

2.2  产业链结构不完整

在原材料上中医药发展十分迅猛，从整个产业链配套上来看，下游流通行业没有区域性的龙头。目前，泉州市场上交易的主要是中药材的原料，经由经销商去销往制药企业的和出口海外的这样一种方式较少。另外，泉州的中药材交易平台也不够发达完善，多样性的缺少和医药的物流延伸服务信息化程度的较低使得泉州中医药网络交易困难。

2.3  创新驱动力低

泉州在培养中医药人才方面力度欠缺，据统计，泉州目前在职的从事中医药事业和产业的人仅有1.32万[4]，并且技术型人才缺乏，其中仅有大约900人有着较高级的职称。中醫药教育事业建设速度缓慢，知名中医药高校空白，科研单位仅以医院科研为主，且泉州制药研发力度不够体现在研发经费占企业支出偏低，说明研发投入相对较小，可想而知，行业新工艺的运用和创新能力滞后[5]。近些年来，泉州中医药新产品推出缓慢且种类较少，没有享誉海内外的知名的中医药品牌，研发新药的能力和具有本土特色的优势产品的再度开发能力偏弱。因此，科学技术的更新速度缓慢对泉州中医药产业产生了局限性。

2.4  中医人才队伍建设落后

师傅带徒弟的教育模式和学校官方教育模式是目前中医药教育的主要形式。泉州的中医教育仍然以学校教育为主。学校教育于20世纪中期开始兴起，教育方式多样，中专、大专和本科教育是中医药教育的主要方式，网络教育、成人教育和第二学位教育目前也大受欢迎。由此可见，我国中医药的教育结构有着多层次和多种规模的特点。20世纪末政府确立的师承教育的新模式尽管对老中医专家的技术经验起到了传承作用，但此模式的弊端有：派别不一的人才知识和技能，分散的组织，不够科学系统的内容。中医人才的数量依然短缺。中医人才的数量依然短缺。

2.5  国际竞争激烈

从表面和市场反应来看，似乎越来越多的人偏好使用中医药，但从统计数据来看，我国中医药的国际市场份额不够，中医药的销售额在全球有300亿美元。然而，80%的市场份额被日韩所占据，药材种类最丰富的中国作为中药发源地仅占了5%，65%的药材还未低廉的原始性原料。在国际上，大型制药企业纷纷进军中医药市场，利用我国丰富的药材和廉价的劳动力设立中药研发中心和机构，加大了对中医药的研发投入。

3  有关泉州中医药产业经营转型的建议

3.1  提升核心竞争力

加强中医药的协同创新。一是以需求為导向来建立产品创新链条。以为民众解决疾病为指向标，重构中医药行业的组织。二是勇于打破行业壁垒，创建战略性联合体，实现中医研究、中医院、药厂、互联网的衔接。三是推进中医药行业的制度改革创新。以优化资源、产品创新为目标，建立中医药研究互联网，通过整合全产业链信息资源来推动中医药全产业链布局，实现线上线下中医对接服务。其次，与大型电商平台合作，促进扩展产业链横向拓展，从中医药的种植、研发、生产、流通到销售等全套环节上制定标准化的操作流程。同时，纵向深化中医药仓库存储、物流配送及其大健康服务产业等产业链系列环节。

3.2  完善中药信息平台建设

虽然越来越多的人对中医药的使用度和认可度提高，但人们对于中医药知识的认知还不够透彻。亚洲是中药出口的主要原产地，但是中国的中药年出口额仅占全亚洲的3%～5%，在国际市场中的份额并不大。泉州作为中国药材基地，其作用没有得到充分发挥。中医药产业是其文化国际传播最好的载体，通过市场贸易交易把中医药文化这个无形的资产化为有形的产业。互联网信息技术的快速发展为中医药知识文化的海内外传播提供了一个方便快捷低成本的宣传推广平台。泉州市市政府应联合专家及各中医药企业的高级管理人才打造一个从生产到流通的“一站式”全业务过程协作的一新型交易平台，积极建立中医药文化现代传播体系，传承地方中医药文化，加强国际国内、线上线下交流互动，开发中医药国内外的市场需求。

3.3  建设多种中医人才培养模式体系

对泉州中医药进行长期的规划，可以以建设中医药工程为起点。加强人民与中医药的互动合作使得人民能够对中医药的热情进一步提高。做好老中医的传承工作的同时打造新一代闽南中医药名家招牌。兴办闽南中医药知名高校，加强中医药人才对外的交流与合作。

3.4  打造泉州“中医药”城市名片

以“旅游+中医药”为主题，加大中医药特色小镇与旅游业态的联合开发，延长中医药服务的链条，实现生态保护和产业协调发展。以泉州特色的闽南中医药文化为基础，加快发展中医药文化城和创意产业，支持中医药企业开发健康旅游路线和产品。

4  结语

中医药产业与人民群众的健康需求密切相关，泉州丰富的药材资源和中医药文化历史以及政府政策的大力扶持、互联网经济的蓬勃发展为泉州中医药产业的转型升级提供了动力机遇。泉州应加大招商引资力度，力争吸引多方社会资源，尤其是吸引一批技术领先、资金充裕、特色明显的知名中医药企业落户或加盟，参与深度建设运营。引导中医药产业集聚化发展。

[参考文献]

[1]  黄丽丘，刘誉.传承与创新：打造中医药产业升级引擎[N]. 医药经济报，2016-04-13（008）.

[2]  本报记者.张晓东.敦煌：中医成产业升级新“引擎”[N].中国中医药报，2016-09-21（002）.

[3]  尹丽.中医药产业视域下的中医药人才培养探析[J].中医药管理杂志，2103（12）：1307-1308.

[4]  国务院.中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）[R].北京，2016.

[5]  陈静锋，郭崇慧，魏伟.“互联网+中医药”：重构中医药全产业链发展模式[J].中国软科学，2016（6）.

（收稿日期：2018-10-10）