新能源公司内部控制问题及实践策略研究

李立海

摘要：当前经济全球化，企业发展为社会创造财富，为人们提供就业机会，企业发展深受国家的支持。特别是近年的新能源，更是被列入“十二五”国家战略性产业，国家出台了一系列的优惠措施，旨在鼓励新能源产业和企业的发展。但是，伴随着企业的发展，在激烈竞争环境中，新能源企业也面临着非常大的挑战。因此不断提高自身实力，确保企业合规合法经营，是企业发展的关键所在。由于企业内部控制是企业经营的基础，所以这类企业需要加强企业内部的控制问题，本文主要通过分析新能源公司内部控制问题，提出相关的解决策略，供相关企业参考。

关键词：新能源;企业内部控制;实践策略

新能源企业主要生產清洁能源，在当前能源紧张的情况下，新能源企业不仅能满足传统企业扩大就业、促进生产力发展等，还能产生新能源，缓解能源紧张的问题，可以说新能源企业已经逐渐成为国民经济的支柱产业。因此，新能源企业的发展非常受国家的青睐，国家也大力支持新能源企业的发展。目前，国家已经将新能源列入“十二五”国家战略性产业，并提供降税补贴等一系列优惠政策，旨在鼓励这类新能源企业的发展。政策虽利好，竞争也激烈，企业的发展仍然面临非常多的困难。新能源企业作为一个新兴的行业，其基础尚浅，加上这种企业前期投入非常大、可见成效较低，具有较大的风险。作为企业的基础，新能源企业的内部控制模式仍然处于探索阶段，为了企业的存在和更好的发展，需要从内部控制入手分析企业当前存在的问题，并针对问题提出相应的对策。本文的目的就是希望通过分析新能源企业的内部控制问题，探讨解决问题的策略，帮助企业建立科学可靠的企业内部控制体系，从而提高员工的工作效率和企业的管理水平，促进企业在竞争中茁壮成长，平稳发展。

一、新能源企业内部控制体系的作用

企业是否能够健康持续地发展，说到底除了受外在的竞争因素的影响，占主要影响地位的还是企业的内在的管理和控制。企业通过建立内控管理制度，规范员工行为和企业内部管理，是一个企业发展的内在需要。举个例子，假如一个企业没有健全的财务内控体系，可能会导致财务信息混乱，资金使用和资产管理方面可能会出现问题，无法如实反映企业的经营成果，不能给企业的管理层提供真实的信息，可能会令管理层作出错误的决策，对企业的发展不利。

企业分工精细，各部门的工作相互制约、相互统一，因此，需要健全的内控体系，协调各部门的工作，帮助员工完成工作，促进企业经营，实现企业目标。

另外，无论是新兴企业还是传统企业，企业的发展必定面临许多问题和竞争，这些问题一旦没有处理好，都会给企业的发展带来风险，因此，企业的内控体系还需要建立风险管理系统，帮助企业控制薄弱环节，增强企业防范风险、对抗风险的能力，从而提高企业的核心竞争力和综合实力，促进企业的生存和发展。

二、新能源企业内部控制体系存在的主要问题

我国新能源企业发展较晚，已有的企业内部控制可能不太满足发展迅速的新能源企业的需求。所以，新能源企业在内部控制方面仍然存在一些问题，主要表现为以下几个方面。

（一）新能源企业员工对内控认识不足

相比于发达国家，我国新能源企业发展较晚，通常都会把企业的规模和效益放在首位，对于企业的内部控制往往会有所忽视，在这种环境之下，企业的一些管理者和员工可能会对企业内部控制作用认识不足，导致一些工作上或管理上的问题出现，比如视公司规章制度为无物，不按公司规章制度办事，导致企业内控混乱等。

（二）新能源企业内部控制体系不完善

我国大多数新能源企业已经按要求建立了内控制度，但是因为新能源企业是新兴行业，我国已有的企业内控制度并不完全适用，导致如今虽有些新能源企业建立了内控制度，但制度仍然缺乏合理性和可操作性，表现为制度的不完善性。这方面的不足，需要企业经营结合市场实际及客观环境的需求主动迎合、改进，才能日益完善。

（三）新能源企业内部控制体系风险管理制度缺失

新能源企业，前期投入大，加上价值链周期长，具有不确定因素，因此，整个行业和传统企业相比有更高的风险。再加上现有企业内控体系的不完善，企业风险管理制度的缺失，导致企业面对风险，可能存在不能正确识别和分析，从而出现重大决策失误，使得公司有可能出现损失。

（四）新能源企业市场经济不够发达

我国是发展中国家，虽然地大物博，资源和能源丰富，但在发展的过程中，存在过度使用现有能源现象。新能源企业是近年才开始新兴的企业，主要目的是生产更多的清洁能源，以补充现有能源，使能源能够持续生产和使用。虽然新能源企业的发展得到国家的支持，但是因为其在我国发展较晚，根基较浅，所以市场竞争并不是非常大。通常内部控制系统也是需要在市场竞争中不断调整和完善，所以目前我国新能源企业的市场也可能制约着新能源企业的内部控制系统的发展。

（五）新能源企业内部控制法制不完善，缺乏外部监督

新能源企业内部控制体系的发展离不开法律的规范和政府及社会的监督。目前，我国新能源企业内部控制相关政策显示我国尚没有出台有关企业内部控制体系的相关法律法规的强制文件。同时在监督方面，主要有政府监督和社会监督，但是这两种监督的标准不一致，容易出现管理混乱，监督效果并不乐观。

三、加强新能源企业内部控制体系建设的实践对策

针对以上提出的新能源企业内部控制体系出现的种种问题，企业应该以市场发展和企业的经营状况的变化，对企业的内控制度进行完善，早日制定出较完善的新能源企业内部控制体系，帮助企业良性竞争和发展。

（一）加强新能源企业内部控制制度的建立和完善

新能源企业的内部控制制度虽然不完善，但是企业的内部控制制度始终是企业的基础，所以企业要想正常有效地运行，就必须建立完善的内部控制体系，才能有效地控制企业的生产经营活动，并使企业的发展在掌控中。虽然传统的企业内部控制体系并不完全适用于新能源企业，但是企业的管理者可以通过全面了解企业的生产经营活动，在原有的企业内部控制体系的基础上，按照全面、有效、效益的原则，对原有的企业内部控制体系进行修改和完善，使其满足现有企业的需求。

（二）加强新能源企业员工对内控制度的认识和执行能力

虽然规章制度有时候并没有体现其重大作用，但是国有国法，家有家规，企业也有自己的管理制度。作为企业的管理层和员工，不应该无视企业的相关制度。企业的领导应该带头重视内部控制体系制度，将企业的内部控制制度的管理作为日常工作的重心，帮助员工养成按规章制度办事的习惯和风气，提高企业的管理水平。

（三）建立新能源企业执行内部控制制度的监督考核机制

制度的制定，需要被执行，如何保证制度的执行力度，需要靠外部的监督和考核。因此，为了保证新能源企业的内部控制制度的有效实施，应对企业的工作人员进行监督和考核。适当情况下，可以引入经济奖励制度，对制度考核通过的员工给予适当的经济奖励，使员工积极响应并遵守企业内部控制制度。加强员工对制度的认识和重视。

（四）提高新能源企业应对风险的能力

新能源企业出现风险的几率会比较大，而且一旦出现风险，会造成较严重的经济危害。特别是目前，我国新能源企业内部控制体系不完善，认识风险、分析风险和抵抗风险的能力较弱。因此，企业应该加强内部控制体系风险管理的认识，不断学习和完善风险管理体系，当风险来临时，可以通过分析风险的可能性和重要性，针对公司的承受能力，作出相应的对抗风险的应对策略，从而化解风险。

四、结语

总的来说，新能源企业是顺应市场的发展而生，它的出现可能产生更多的清洁能源，有利于资源的发展。但是如何令企业能够在竞争中生存和发展，就需要从企业的基础即企业的内部控制体系的完善和执行着手。希望新能源企业能够加速完善企业的内部控制体系，并要求全体员工重视和遵循该体系，从而促进公司的管理和提升企业的竞争力，让企业发展的更好。

参考文献：

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