筑牢新时代乡村振兴的战斗堡垒

李贵平

中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》（以下简称《条例》），对党的农村基层组织工作作出了全面规范，是党要管党、从严治党的制度安排，是基层党建制度化、法制化的有效规范，是夯实农村基层党建的制度保障，对于打赢打好脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略深入实施，将全面从严治党触角延伸至最基层、夯实党在农村的执政基础具有十分重要的意义。作为县委书记，我认为一定要坚持问题导向、目标靶向、效果指向，把学习贯彻落实《条例》作为重要政治责任和从严治党的基础任务抓实抓到位，夯实基层党组织基础，促进县域全面振兴发展。

强化学习宣传，增强贯彻《条例》的思想自觉和行动自觉。对于从严向实加强党的基层组织建设，习近平总书记系列重要讲话对此进行了论述，中央和省委也有明确的意见要求，但是对标总书记讲话，以及中央和省委要求，有些基层党组织在政治建设、思想建设、组织建设等方面都存在较大差距，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够到位，基层党组织建设仍然在路上。贯彻执行《条例》，学习领会是前提基础，更是破解基层党建难题、接长短板的重要抓手，我们一定持续全面深入系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，真正树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把学习贯彻《条例》作为重要契机，深入学习、广泛宣传，让党员干部从政治上、思想上深刻认识《条例》的现实意义，将贯彻落实《条例》与推进“两学一做”常态化制度化相结合，形成贯彻执行落实的思想自觉和行动自觉，让《条例》的指导作用、制度效果充分体现。

注重融合结合，把《条例》贯彻实效体现到推动工作和发展中。《条例》是推动基层党建特别是农村党建的基本遵循，也是标准规范，更是有力抓手。贯彻落实《条例》决不能光学不做、重学轻做，搞“两层皮”。对于朝阳县而言，一定要把基层党建融入脱贫攻坚、乡村振兴、经济开发区平台建设、招商引资、发展飞地经济、县乡财政体制改革等实际工作中。努力打造柳城经济开发区这个对外开放的发展平台，力争用3-5年时间打造百亿产值的新材料产业集群和新能源产业集群，培育壮大县域经济新的增长点;盯准京津冀，围绕京津冀产业转移抓招商、引项目;发展飞地经济，改变乡镇招商惰性，实现全县28个乡镇（场街）“飞地”项目全覆盖;抓好老企业合资合作转型升级，激活存量，放大增量，扩大财政收入总量;推进大学进园区进企业，实现高校与企业互动融合，互利共赢;大力发展农产品深加工产业，规划建设好乡级现代农业产业园和村级特色农业生产基地;促进文化旅游融合发展，打造贾家店和木头城子乡村旅游示范点;营造良好投资营商环境，集中决策、提高效率，确保项目落地“零障碍”。落实“项目管家”制度，对全县重点“四上”企业和重点培育“小升规”企业全部确定县级包扶领导，实施保姆式服务;集中一切精力、人力、财力、物力聚焦脱贫攻坚，确保全县建档立卡的贫困户、贫困村如期脱贫，实现贫困县摘帽退出，不拖省市脱贫奔小康的后腿。切实用县域振兴发展的效果和贫困县脱贫摘帽的结果，体现学习贯彻《条例》的成果。坚决扛起主体责任和第一责任，始终将政治建设放在首位，下力气解决“四個意识”不牢、“四个自信”不足、“两个维护”不坚的问题，树立鲜明选人用人导向，夯实基层党组织基础，反“四风”，营造良好干事创业氛围，涵养风清气正政治环境。

推动成果转化，把贯彻《条例》固化为常态长效机制。政贵有恒，治须有常。《条例》是党内法规的制度设计，具有长期性、稳定性、约束性，抓贯彻落实是个长期任务，不能抓一阵子就松劲，必须要保持战略定力，以永远在路上的执着和韧劲，将贯彻落实《条例》作为重要的责任使命，放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。真正让《条例》在干部群众心中落地生根，固化为常态长效，实现农村基层党组织全面进步、全面过硬，为农村改革发展稳定提供坚强的政治和组织保证。