振兴发展需要组织强党员强

吴杰

新修訂的《中国共产党农村基层组织工作条例》（以下简称《条例》）紧紧围绕“三农”工作大局，突出问题导向，为打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向基层延伸，提高党的农村基层组织建设质量，巩固党在农村的执政基础提供了重要遵循。老边区委严格落实新《条例》要求，进一步将党建工作重心下移，夯实基层党建根基，不断提升组织力和凝聚力，建设坚强有力的农村基层党组织，为实现乡村振兴保驾护航。

切实突出政治功能这个重点，筑牢“桥头堡”。习近平总书记指出：“农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。”这也是《条例》鲜明提出要坚持农村基层党组织领导地位不动摇，并以此作为一条红线贯穿始终的主要原因。老边区委深入贯彻落实总书记讲话精神及新《条例》要求，通过全面开展软弱涣散村党组织整顿工作和村党组织规范化建设，实现了“班子核心作用明显加强、党员队伍素质明显提升、执行组织生活制度明显规范、党员模范作用明显增强和党建工作成效明显提高”的“五个明显”目标。去年，依据“双评一定”促“双强”考评结果倒排确定的5个软弱涣散村级党组织，全部实现转化升级，进一步夯实了农村基层党建的“桥头堡”，切实提升了组织力和战斗力。老边区委将继续强化农村基层党组织的领导作用，完善村“两委”班子议事协调机制，严格落实“四议一审两公开”制度，巩固党在农村的执政根基。

紧紧围绕振兴发展这个要务，造好“发动机”。经济建设、精神文明建设和乡村治理是农村基层党组织肩负的重要职责使命，也是《条例》明确规定的三项重点任务。当前，我区正处在决战决胜脱贫攻坚、推动实现乡村振兴的关键时期，农村基层党组织在落实工作中发挥着不可替代的推动作用。在村集体经济建设方面，我们因村制宜，一村一策，打造了一批以“营口市国双米业”为代表的农产品品牌，并率先在全市消除“空壳村”，提前完成了建档立卡贫困户脱贫工作任务。在精神文明建设方面，全力推进“营口有礼”主题活动，创新开展“红色七月”系列活动，弘扬时代新风，坚定红色信仰。在乡村治理方面，深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“平安老边”建设，严打“村霸”、宗族恶势力，形成了共建共治共享的乡村治理格局。老边区已连续12年被授予“省平安区”荣誉称号。

牢牢抓住带头人队伍建设这个关键，打造“领头羊”。干事创业，关键在人，选好用好带头人，是农村基层党组织建设工作的重中之重，这是《条例》关于加强农村基层党组织领导班子和党员队伍建设的内在要求。老边区委在工作中严格按照好干部标准，选拔工作有想法、有办法、有章法的优秀人才进入村班子，担任带头人。2016年换届以来，先后更换6名工作能力较差的村党组织书记，提升干部队伍质量。同时，优选51名干部驻村任第一书记，服务乡村振兴，他们在宣传党的政策方针、加强组织学习、协调资金投入以及发展村集体经济、帮扶弱势群体等方面都作出了突出贡献，有效促进了乡村振兴发展。

坚决压实组织领导这个责任，立好“主心骨”。《条例》新增了“领导和保障”一章，重点强调各级党委要把加强农村基层组织建设责任扛在肩上、抓在手上。老边区委始终坚持党建工作“主业”意识，为农村基层党组织建设提供了坚强的组织保障、制度保障和设施保障。完善组织保障，建立责权相称、简约高效的管理体制，配齐配强党务力量;完善制度保障，将抓基层党建纳入实绩考核重要内容，对重视不够、落实不力的及时提醒、约谈，狠抓整改成效;完善设施保障，投入120余万元，高标准打造一体化党建示范阵地45个，投入37万元配备书柜、电脑等硬件设备，不断夯实党建基础。