抓乡促村强基固本

陈林松

中國共产党农村基层组织工作条例》（以下简称《条例》）既体现方向性、原则性，又突出实践性、针对性，是新时代党的农村基层组织建设的基本遵循。凌海市委要坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一，主动对标《条例》，以新气象新担当新作为，推动《条例》落到实处，见到实效。

聚焦责任保障抓落实。党管农村工作是我们党的优良传统，重视并抓好党的农村基层组织建设是县级党委的政治责任。作为县委书记要履行主责、抓实主业、当好主角，必须率先垂范。聚焦坚决做到“两个维护”，坚持政治生活、政治文化、政治生态一体建设，以纯洁基层党组织营造凌海山清水秀政治生态。凌海市整合组织、宣传、党校、文化、教育等优质资源，采取专题讲座、党员论坛、学习培训等有效形式，让《条例》进乡村、进企业、进学校、进市场、进党员家庭。凌海市将22个党建龙头项目一揽子捆绑包给县、乡党组织书记，将责任明确到项、具体任务到人、时限精确到季，打造主动担责、台账明责、专项追责、共同问责的“四责一体”责任链条，并定人员、定事项、定目标、定措施、定时限，形成标准化、清单化、具体化、实物化、常态化推进基层党建的良好态势。

聚焦五个基本抓落实。“地基固则大厦坚，地基松则大厦倾”。持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障，必须做到五个着力：一是着力加强农村基层干部队伍建设。注重在推动凌海全面高质量发展的主战场，招商引资项目建设第一线，维护社会稳定的最前沿培养造就能打“硬仗”的乡镇领导干部;注重选优配强政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的“双好双强”型村干部。二是着力提升党支部标准化、规范化建设质量。抓实支部建设规范化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设标准化、教育培训常态化、引领发展长效化“七化”建设，培树特色党建示范村。三是着力织密建强基层组织体系。围绕布局网格化、阵地标准化、要素配套化、功能综合化、服务便捷化、管理规范化，打造组织设置“统抓”，资源整合“统筹”，民生事务“统管”，互联互通“统做”的村级党建联合体。四是着力整顿软弱涣散村党组织。坚持整乡推进、整县提升，对虚化、弱化、边缘化的村党组织，每年按10%比例倒排，实行市四个班子党员领导干部、市直部门和乡镇联动包保，如期完成转化升级。五是着力建强基础保障体系。统筹推动人财物和责权利对称下沉到最基层，确保村级组织办事经费、服务群众经费、党建工作经费不折不扣落实到位。全市设立200万元基层党建基金，加强基层基础设施配套建设。把257个村级组织活动场所建成农村党建中心、服务中心、管理中心、培训中心和文化中心。

聚焦产业振兴抓落实。凌海市围绕打造区域公共品牌、农产品加工中心、全域旅游，加快102国道经济同城、大锦线文化同城等项目，建立党员责任区、党员先锋岗、党员先锋项目，实现党组织建在产业链上，党员聚在产业链上，群众富在产业链上。坚持县、乡、村三级党组织书记抓扶贫，选派280多名“思想好、素质高、能力强、作风实、活力足”的干部进驻贫困村。实行基层组织和基层金融机构“双基联动”，大力发展产业支撑型、园区牵动型、服务合作型、基地带动型、村企共建型扶贫项目。确保现行标准下贫困人口年底全部脱贫。组织市直部门和有帮扶能力的企业与集体经济薄弱村实行组织联建、信息联通、服务联手、项目联上、难题联解、活动联办，助力全市村集体经济发展路子由窄变宽，实力由弱变强，打造一批党建强和发展强“双强型”示范村。