基层减负，莫让“减负”变“新负”

匡磊

前不久，中央专门印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，将2019年作为“基层减负年”。全国各地制定出台基层减负政策，聚焦形式主义顽疾，制定務实管用的政策措施，划出硬杠杠，强化硬约束，着力革除繁苛之弊，施行简政之道，切实为基层松绑减负，深受基层欢迎和好评。

减负文件下发以来，各地各部门迅速行动，成效总体比较明显。但在行动过程中，也要警惕个别地方、个别部门急于求成、剑走偏锋，把“好经念歪”，让“好事变砸”。如把减负当成一场运动来搞，上来就是“三板斧”——下发通知、制定办法、开会部署，殊不知这种轰轰烈烈、疾风骤雨式的简单落实，本身就是形式主义;又如草率跟风、盲目攀比，推进落实过于机械教条，容易导致“矫枉过正”;再如“柿子捡软的捏”，对易整改、见效快的问题，往往比较上心，并且大张旗鼓、浓墨重彩地宣传，而对那些隐形的、难啃的、需要动真碰硬的领域，往往等待观望、避而不提;又或者为了体现工作力度大，动辄建立周汇报、月调度、季通报等机制，导致各种台账资料不减反增，让基层感叹“送走一个阎罗王，又来一个马张飞”。

形式主义是顽瘴痼疾，必须实事求是，坚持效果导向，出重拳、下猛药、动真格，决不能“以毒攻毒”，拿一种形式主义去解决另一种形式主义，这样只能“按下葫芦浮起瓢”，让问题久拖不决甚至愈演愈烈，成为基层新的负担。要压紧压实“一把手”责任，将解决形式主义突出问题、为基层减负情况，纳入党委（党组）书记抓党建述职评议，作为巡视巡察的重要内容，对落实力度不大、减负效果不佳的进行问责，倒逼“一把手”切实扛起责任，积极主动、用心用情去抓。要安排专门工作力量，具体负责解决形式主义突出问题、在统筹协调、审核把关、督查考核等方面，进一步强化力量整合，加大推进力度，避免出现“九龙治水、各管一块”现象。要注重做好结合文章，将解决形式主义突出问题、为基层减负与推动党委政府中心工作结合起来，与主题教育结合起来，避免就作风抓作风、就减负谈减负，形成“两张皮”。要加大跟踪问效力度，动态开展不打招呼、直击现场的“微调研”“微检查”，既核查各地具体落实情况，又了解干群切身感受，不能把下级汇报当成实际成效，不能以自我感觉代替群众评价。对一些重点领域和难点问题要开展专项整治，对好的意见建议要及时采纳吸收，不断提高贯彻落实的科学性和实效性。

解决形式主义突出问题，为基层松绑减负，充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀。各级各部门要不骛虚声、下足实功，以滚石上山的韧劲把好政策承接好、落实好、巩固好，真正把干部从一些无谓的事务中解脱出来，让他们有更多时间和精力干事创业、担当作为。

责任编辑：段培华