张家口可再生能源示范区发展现状及趋势研究

摘  要：随着“低碳奥运”——2022年北京—张家口冬奥会筹备工作的快速推进，张家口可再生能源示范区建社再次提速。从2015年7月张家口可再生能源示范区的设立至今，其作用如蝴蝶效应扇动的翅膀一般在能源产业链上下游、交通以及大数据等方面的发展中掀起阵阵飓风。

关键词：张家口;再生能源;示范区;低碳奥运

一、 张家口可再生能源示范区建设发展现状

张家口可再生能源示范区设立以来，按照《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》，我市新能源建设开发与利用方面取得了一些成绩。

（一）稳步推进可再生能源的开发与应用

1.可再生能源规模化开发和储能建设工程

截至2018年上半年，仅风电三期项目已开工221.8万千瓦，新增光伏装机13.4万千瓦，示范区新增可再生能源装机51.15万千瓦（并网10.02万千瓦），累计装机1291.08万千瓦（并网1159.7万千瓦），占全部电力装机的73.4%。

2.可再生能源高比例多元化应用工程

近两年来，可再生能源多元化应用也取得了明显的进展：一是成功入围国家清洁能源取暖试点城市，全市建成清洁能源供暖面积649万平方米。二是《张家口市绿色奥运专区及低碳崇礼综合供能规划》融入了《张家口市崇礼区低碳奥运绿色能源规划》，实现了规划整合，为实现绿色办奥提供了制度保障。三是在精准扶贫方面，可再生能源扶贫（光伏扶贫）发挥了重要作用，贫困户通过光伏入股等方式增加了收入，改善了生活。四是以亿华通张家口氢能产业化应用示范园建设项目（制氢项目）投产为契机。大幅提升全市公共交通氢利用率，2018年，全市投入了74辆氢燃料电池公交车，目前张家口已成为全国氢燃料电池公交车数量最多的城市。五是全市新建充电桩22个、推广新能源汽车197辆，累计建设充电桩2884个、应用新能源汽车2229辆。六是张北云联、数据港张北、阿里庙滩二期、阿里小二台二期、怀来秦淮等五个数据中心已建成，投运服务器25万台，建成以张北、中心城区、怀来为龙头的大数据产业三大功能区。截至2018年年底，全市投运服务器达30万台。

（二）注重京津冀可再生能源协同发展

1.建设覆盖京津冀的智能化输电通道工程

国家电网公司全力支持张家口低碳奥运专区建设，大力支持张家口光伏扶贫产业发展，在农村电网改造、城市配电网建设和资金安排方面向张家口倾斜支持，指导帮助拓展四方协作机制（政府+电网+发电企业+用户侧），并推动国网节能服务有限公司和南瑞集团在张家口试点智慧能源管理项目。经过多方协调努力，“张北-雄安特高压交流工程”列入全国需加快推进的输变电重大工程名单，目前已启动建设，项目建成后可新增600万千瓦电力的外送能力。同时，世界上电压等级最高、输送容量最大的±500千伏多端柔性直流示范工程新增投资22.75亿元，共完成投资44.3亿元（占冀北段工程总投资的47.6%），2020年全部完工后，将新增外送能力550-775万千瓦。

2.构建京津冀绿色能源一体化联动体系

2018年8月，河北省发改委印发了《张家口市参与四方协作机制电采暖用户准入与退出管理规定（试行）》和《张家口市参与四方协作机制高新技术企业和电能替代用户准入与退出管理规定（试行）》，将四方协作机制由目前的居民电供暖用户拓展到包括制氢、大数据在内的高新技术企业（含冬奥赛区场馆及配套项目）和符合省“双代办”下达的农村地区清洁供暖任务中的分散用户。华北能监局于2018年10月完成了《京津冀绿色电力交易规则》的意见征求。经多方协调，华北能监局就张家口可再生能源示范区参与京津冀绿色电力交易进行了相关工作安排，并已印发实施。

（三）加快推进可再生能源技术创新引领

1.建设可再生能源先进技术示范工程

按照立足可再生能源示范区发展规划及电网送出、消纳条件，突出项目先进性、创新性、示范性的原则，在征求国网冀北电力有限公司電网接入意见和水电水利规划设计总院组织专家评审意见的基础上，我市上报省发改委的《张家口市可再生能源示范区示范项目实施方案》（15个示范项目）获得批复。其中，国际首套100兆瓦先进压缩空气储能技术示范与产业化项目和可脱网运行的100%可再生能源黄帝城小镇多能互补示范项目已列入中科院先导A专项。此外，张北风光热储项目已开始施工建设，张北云计算基地绿色数据中心新能源微电网示范项目正在加紧建设，项目建成后可为阿里巴巴大数据中心提供绿色电力。面向低碳城市崇礼群微电网项目正在进行可研及接入系统设计招标。而且正在与国网节能公司开展大数据能源综合管理平台项目开展合作，营造“源网荷一体化”的覆盖新能源全产业链（包括设备制造商、发电企业、电网公司、可再生能源电力交易、第三方服务商、基金金融企业等）的创新服务平台。

2.搭建可再生能源技术创新服务平台

我市成功举办了首届《长城·国际可再生能源论坛》，论坛期间成立的顾问委员会有效地发挥了可再生能源领域企业家群体的影响力、凝聚力和号召力，加速推动了示范区产业的聚集发展。同年，张家口可再生能源研究院正式运营，且已开展相关工作。目前，已与阿联酋哈利法大学进行积极对接，准备进一步开展合作。除此以外，国际可再生能源技术创新中心项目有序推进，并于2019年年初完成项目前期准备及审批工作。在2018年5月成功加入APEC低碳能效城市合作网络;9月参加了第四届亚太能源可持续发展高端论坛，并与APEC可持续城市项目联合运营中心签订战略合作协议，进一步加强了可再生能源国际合作与宣传。

（四）推进以可再生能源为核心的产业集群布局

1.建设可再生能源高端装备产业聚集区

在国家、省发改委的大力支持下，示范区产业创新发展专项2018年中央预算内投资计划支持的七个产业项目均取得积极进展。其中，沽源风电制氢项目制氢部分厂房完工，2018年年底已投产使用;金风科技风力发电机组整机智能制造项目总装厂8月正式下线;国家风电装备检测试验平台2018年9月开工建设。此外，特变电工能源电力设备产业园正在快速推进，2019年已投产使用。

2.实施“可再生能源+”工程

光伏+扶贫方面，按照省能源局批复的2018年第一批村级光伏扶贫电站已建成491个17.32万千瓦，可覆盖贫困户26650户;备案地面集中式光伏扶贫电站27个71万千瓦，可覆盖建档立卡户24338个。市政府与国网节能服务有限公司建设的光伏扶贫示范电站已完成并网。

二、张家口可再生能源示范区未来发展趋势

可再生能源示范区建设是贯彻党的十九大精神关于构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系的生动实践，也是河北新两翼中张北一翼建设的重要环节，更是筹办绿色冬奥、建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区的重要内容。进一步推动示范区建设，就必须打破制度藩篱，抓住新科技革命和新型能源快速发展的机遇，破解张家口可再生能源发展的深层次矛盾，具体可从以下几个方面入手：

（一）持续推进示范区可再生能源先进技术引领发展作用

以清华亿华通氢燃料电池和制氢项目、河北建投风电制氢、金鸿控股氢能综合利用等重点项目为抓手，建设氢能院士工作站和研发创新中心，利用“四方机制”降低制氢成本，进一步推广应用氢燃料电池公共汽车，壮大氢能产业，争创全国氢能利用标杆城市。

以压缩空气储能、多能互补、能源互联网、“互联网+”、微电网等先进技术为重点，全方位打造可再生能源综合应用示范城市。

（二）持续推动示范区新兴产业发展带动经济向绿色低碳转型

继续发挥示范区企业家顾问委员会资源优势，吸引国内外一流可再生能源装备制造企业在示范区聚集发展。突出金风科技、亿华通等企业平台优势，围绕风电、光伏等可再生能源产业，重点引进风机叶片、发电机、轮毂、轴承、控制系统、光伏组件等可再生能源相关的上下游产业，促进产业向中高端迈进。

重点推进与中科院工程热物理研究所压缩空气储能产业化公司的合作，推动压缩空气储能装备在我市布局，力争建设成为全国压缩空气储能装备生产基地。

加强与电网公司协作，通过PPP 模式或成立混合所有制项目公司的方式，积极推动电供暖配电网的建设，保障电供暖工程在全市快速推进。结合“放管服”、“双创双服”等体制机制，加快建立引导以民营资本为主体的资源开发政策新体系，营造支持民营经济快速成长的市场新生态，推动本地民营企业发展壮大。

（三）持续加速低碳奥运专区建设

加快2022年冬奥会崇礼区电网建设，为绿色冬奥提供能源保障。建设低碳奥运场馆，实现奥林匹克中心、赛场用电100%采用可再生能源，以及建筑供热全部低碳化。推行低碳市政和低碳交通，以绿色智能理念为指导，打造可再生能源交通运输体系，实现公共场所用电、用热清洁化。大力发展低碳民居工程，推进奥运村专区城区、主要风景区和周边乡村清洁供暖的配套建设。

（四）持续构建京津冀绿色能源区域联动体系

加快建设±500千伏柔性直流输电通道工程，确保2019年年底张北至北京段建成投产，并建议将张北----北京西特高压项目列入国家电力发展规划;完成张北-雄安特高压交流工程核准开工，2019年加速建设，同时建议电网公司加大对张家口市配电网建设的投资力度;加快建设国家清洁能源取暖试点城市，为京津冀区域打赢蓝天保卫战贡献新能量。扩大“四方机制”应用范围，构建京津冀区域可再生能源电力交易平台，北京市、天津市已经相继出台了可再生能源发展“十三五”规划，两部规划都把绿色电力置换作为规划的主要内容。北京市提出，到2020年每年外调绿电达到100亿千瓦时，置换外调电力中绿色电力比重达50%以上，新增外调电力优先使用绿色电力;天津市提出，到2020年非水可再生資源消耗电量占全社会用电量的比重达到10%。截至2018年年底，张家口市可再生能源年发电量已突破200亿千瓦时，预计到2020年将达到400亿千瓦时以上;到2030年将达到950亿千瓦时，完全能够满足北京市、天津市绿色电力的调入需求。建议国家有关部门和省有关部门协调北京市、天津市与我市签署京津冀可再生能源电力消纳协议，优先调入我市可再生能源电力，在我市建立京津冀可再生能源电力交易平台实现可再生能源电力跨区域联动交易，最终形成张家口市“两区”建设与北京及天津资源、生态、产业融合发展新模式。

（五）持续提升示范区可再生能源发展的国际影响力

进一步加强与国外一些可再生能源利用、研发机构（目前合作的有阿联酋哈利法大学、美国可再生能源实验室等）的国际合作，力争在张家口开展可再生能源领域国际人才培养，并设立人工智能清洁能源实验室。继续加强与国际可再生能源署等国际组织合作，与国际可再生能源领域具有先进经验的城市建立合作伙伴关系，持续在国际可再生能源论坛、会议上宣传我市可再生能源示范区的经验和成果。借助APEC合作网络的高端智力资源，助推示范区健康发展，继续扩大示范区国际影响力。在可再生能源和氢能发展领域与其他先进国家（如日本丰田、德国勃兰登堡州、德国石赫州）继续开展务实合作，打造可再生能源科技新城，提升城市综合竞争力，助力张家口经济社会快速发展。

参考文献：

[1]刘颖.京津冀协同发展背景下对张家口建设可再生能源示范区的思考与建议[J].宏观经济管理，2017（11）：（1-2）

[2]可再生能源协同发展的张家口样板——专访张家口市发展改革委新能源处处长刘峰[J].中国电力企业管理，2017，（9）：（35-37）

作者简介：

刘  颖（1983-），女，汉族，中共张家口市委党校教师，副教授职称，主要研究方向：公共管理、行政管理。