为维护社会稳定经济发展提供良好法治环境

01建议创新普法宣传方式

全国人大代表、华裕农业科技有限公司董事长王连增

落实习近平总书记“一个案例胜过一打文件”，让案例成为“法安天下、德润人心”的生动载体。建议检察机关借助新媒体创新宣传方式，加强典型案例、新型案例的宣传，加强多发性重复性案件规律分析，以案释法，以案普法。继续抓好重大敏感案件社会反馈机制的创新落实，有效引导社会舆论。通过案例宣传，不断提高群众的法律意识，培养群众通过司法程序维权意识。

02要发挥文化自信和以德治国的作用

全国人大代表、中央歌剧院院长 刘云志

司法是社会稳定文明的一个标志，要研究如何降低犯罪率，研究如何从犯罪的源头上降低犯罪发生问题。比如借鉴反腐的做法，提高犯罪成本，加强教育警示，树立法律权威，加强如何针对社会主要问题提高犯罪成本等问题。两高应重点集中研究未成年犯罪数量有增无减这个问题。孩子是未来、是希望，要多方面加强研究，保障未成年健康成长。另外，应重视文化自信和法治相结合，充分让文化起作用，发挥体制优势，让全社会动起来，不仅体现全面依法治国，更要发挥文化自信和以德治国的作用，为新时代美好和谐社会携手努力作出贡献。

王连增

刘云志

刘宝增

03运用法治思维、法治方式解决问题

全国人大代表、西北石油局有限公司执行董事、党委书记 刘宝增

建议两高要把增强全民法治意识作为一项基础性，系统性、长期性的工作来抓，要充分认识到这一工作的艰巨性，复杂性和使命感，进一步加大力度，丰富载体，创新方法，深入企业，学校，社区，农村等开展法治宣传教育，引导全体公民自觉守法、自觉用法、自觉护法，特别是提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力，前期的工作重点可以放在解决信访问题上，努力推进诉访分离，推动形成良好的法治环境。

04 对黑恶势力从严惩处除恶

全国人大代表、四川通旺农牧集团有限公司机修班班长 李树林

扫黑除恶是一场必须打赢的人民战争，关乎人民群众的切身利益，检察机关作为国家的法律监督机关，对此肩负着义不容辞的责任。最高检对69起重大涉黑案件挂牌督办，既反映了对专项斗争的高度重视，也体现了注重办案质量，严格指导各地办案，确保每一个案件都经得起历史检验。检察机关对黑恶势力必须坚定决心严厉打击。黑恶势力危害甚大，影响恶劣。检察机关必须果断亮剑、重拳出击，一鼓作气、一诉到底、一网打尽，彻底铲除这颗社会毒瘤。

05推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展

全国人大代表、湖南省岳阳市屈原管理区凤凰乡河伯潭村村委会主任 杨莉

自中央部署扫黑除恶专项斗争以来，全国检察机关注重把握黑恶势力犯罪新动向、新趋势，聚焦人民群众反映强烈的黑恶势力犯罪，坚持突出重点与问题导向相结合、精准打击与打早打小相结合、开展专项斗争与源头治理相结合，体现了检察担当和作为。希望检察机关进一步落实检察责任，推动专项斗争向纵深发展，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障。

06希望在全国推广“公益邮路”

全国人大代表、中国邮政集团江苏省泰兴市分公司城区分局局长 何健忠

为更好地履行检察职能并发挥邮路资源，结合国家监察体制改革职务犯罪侦防职能转隶，2018年，泰兴市检察机关与邮政部门重新定位思考、转型升级，在“预防邮路”的基础上，再次携手打造“公益邮路”，实现检察保护与邮政工作的深度融合。检察机关与邮政部门打造的“公益邮路”可以进一步发挥邮政人员走千家进万户的优势，收集危害生态环境资源等方面的案件线索；可以发挥邮政人员对乡村工作熟悉的特点，发现“村霸”“乡霸”等犯罪线索后，协助检察机关推进扫黑除恶专项斗争；还可以收集危害食品药品安全的犯罪线索，着力推动检察机关保障人民群众“舌尖上的安全”等专项行动。

李树林

杨莉

何健忠

宋文新

陈文华

07加大力度 依法打击网络犯罪

全国人大代表、泰安市泰山文化产业中等专业学校副校长 宋文新

建议两高与公安机关进一步深化配合，采取更加严厉的措施，加大对电信网络诈骗、加大对侵入校园的传销犯罪以及滥用公民个人信息犯罪的打击力度，绝不给犯罪可乘之机，坚决守护好人民群众的平安生活。针对现在一些网络平台不履行安全管理法律义务和社会责任，大量的动漫、短视频、视频直播充斥低级、庸俗、色情、暴力的有害元素，严重毒害社会风气，侵害了未成年人的身心健康，加大了未成年人遭受网络侵害的风险等问题，建议两高加大力度依法打击利用互联网对未成年人实施的犯罪。

08把“法治进校园”触角延伸到家庭

全国政协委员、江西省新余市副市长 陈文华

近年来，未成年人犯罪案件频频发生，且日益呈现低龄化、团伙化、暴力化等特点，让家庭忧心、学校焦虑、社会关注。建议检察机关在开展法治进校园、法治副校长等活动的同时，可以将触角延伸到家庭，让“法治进家庭”。从法律角度来说，一方面，对校园欺凌、敲诈勒索、打群架等严重问题的未成年人，必须给予强有力的惩戒，必要时应由公检法机关对其进行约束制裁，同时让其监护人承担更多的责任，做到提前介入、有过即惩，防止酿成更大的错误。另一方面，要让预防走在惩治前头，将扫黑除恶专项斗争向校园纵深开展，斩断伸向未成年人的黑、恶、乱之手，同时，也应加强未成年人法治教育，为其健康成长筑起一道预防犯罪的“防火墙”。检察机关可以开辟一条新的渠道，延伸“法治进校园”的触角，对学生家长开展“法治进家庭”活动，特别是进行法治意识的培养。

09加大对重大安全事故的责任追究

全国人大代表、山东省应急管理厅党组书记、厅长赵豪志

在安全生产事故发生后，强调三个责任，即政府的属地责任、行业部门的主管责任和企业的主体责任。在实践中，对政府的属地责任、行业部门的主管责任追究比较到位，但企业的主体责任追究往往不到位，经常不了了之，如果企业的主体责任不能得到有效追究，企业违法成本过低，安全生产事故就难以得到遏制。建议加大依法治“安”的力度，加大对重大安全事故的责任追究。

10 汇聚起打击欺诈骗保的强大合力

全国人大代表、江西省医疗保障局局长 梅亦

现代社会诚信体系是包括现代诚信文化、有效的产权制度、民主政体、健全的法制及社会信用服务组织等在内的一个广泛的社会系统。建议进一步完善失信披露制度，定期向社会公布失信典型案例，不断加大信用惩戒力度，在社会上形成守信光荣、失信可耻的社会风尚。法、检两院大力支持，形成打击医保基金欺诈骗保的强大惩戒力。建议法、检两部门在社会诚信体系建设中发挥更大的引导作用，在国家层面将法、检部门列为打击欺诈骗保部级联席会议成员单位，以便加强医疗保障查处以及行政执法与刑事司法的衔接，汇聚起打击欺诈骗保的强大合力，共同守护好老百姓救急救命钱安全。

赵豪志

梅亦

崔瑜

彭静

11深化合作 共同维护国家金融安全

全国人大代表、中国人民银行南宁中心支行党委书记、行长 崔瑜

建议继续加强金融司法深度合作，更好地营造良好的法治环境。目前，金融系统与司法机关的合作为共建社会信用体系、破解执行难问题、打击金融犯罪、防范化解金融案件的金融风险发挥了积极的作用。因此建议司法机关和金融部门要不断地深化合作，充分发挥金融与司法部门的专业资源优势，综合运用各种手段，将解决执行难、查办重大经济金融犯罪案件、维护金融稳定相结合起来，共同维护国家金融安全。

12强化App分类监管，提高准入门槛

全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任 彭静

目前我国尚未建立针对App的前置审批程序，App上线仅需应用商店进行形式审查即可，很多App游离在行业监管之外，缺乏分级分类管理制度。因此，建议有关部门建立App分类监管制度，完善审批程序，提高App的准入门槛。要推动相关法律制度完善，确保主体履责。各行业监管主体应制定监管规程，针对App安全薄弱环节细化管理义务。同时，加强App监管规定与网络安全法、《互联网信息服务管理办法》的对接，压实应用商店的管理责任，健全虚假信息识别系统，加强对App提供者的安全评估，及时发现不法App运行问题。