“共建共营共享”，让叶县更美好

张林

2019年4月11日，叶县人民政府县长徐延杰接过“中国特色住房合作研究试点”牌匾这一刻，意味着“共建共营共享”这一创新模式，将在叶县这片土地上开花结果、快速推动。叶县，将从此迎来一个大城崛起的全新历史性机遇。

平顶山市人大常委会副主任、叶县县委书记古松率县主要班子领导出席了美好生活家园授牌仪式暨幸福基金发布会。当日，叶县居民簇拥在天福“美好生活体验馆”，争睹这一前所未见的高品质社区和创新的发展模式，憧憬着“幸福基金”运营和保障所带来的美好生活前景。

天福的创新模式，其辐射力已超出叶县，甚至吸引来了平顶山市的关注。4月2日上午，平顶山市市长张雷明率全市重点项目建设暨百城建设提质观摩团莅临天福叶县美好生活家园项目视察，市级相关领导及部分县（市、区）、市直相关部门负责人参加观摩，叶县县长徐延杰及相关县领导等陪同，对美好生活家园的规划和运营模式表示肯定。

重点项目高规格立项，

领导挂帅特事特办

天福“美好生活家园”的授牌，作为叶县昆北新城大建设、大开发的序曲，体现了叶县主要领导对民生工程的重视，对抓紧抓好县重点项目的求真务实的精神。

叶县位于河南省中部偏西南，有着“中国岩盐之都”“叶公故里”的美称，矿产资源丰富，文化底蕴深厚。对于一个刚刚摘掉贫困帽的县级城市来说，正是撸起袖子、迎头赶上的大好时机。在此历史背景下，叶县县委、县政府适时提出了大力建设昆北新城的宏大发展目标。由于叶县昆北新城位于平顶山叶县一体化核心区位，契合城市发展“业为东、住为北”城市功能定位，叶县将昆北新城作为叶县人民政府“十三五”规划中的四大战略项目之一，予以重点规划扶持。项目总规划用地面积15平方公里，计划将之建造为“体现盐都经济特征的现代新城、富有传统特色又有鲜明时代气息的都市休闲旅游区、人居环境一流的文明区”，建设“现代、绿色、文明”的新城风貌，从根本上解决叶县人民群众的教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等方面社会需求。

叶县政府高度重视昆北新城建设，将新城项目列入县重点建设项目并争取确定为省重点项目;县里成立项目指挥部，并由主要领导任指挥长与天福集团对接工作，负责协调所属各部门单位落实新城建设具体事宜。与此同时，叶县还出台专项招商优惠政策，给入驻商家实实在在的减免税费、土地价格优惠、各项目贴补等，并协调政府各部门“特事特办、一事一议”，办理招商和各项建设手续。

引入“三共”理念，

创新运营城市模式

天福美好生活家园首倡的“共建共营共享”（以下简称“三共”）这一理念，在各地顺利推行过程中，受到社会各方广泛好评。叶县政府也正是基于天福集团强劲的整合能力与“不创新则死亡”的奋斗精神，决定将昆北新城的招商运营整合，与天福展开整体合作，这也是“三共”理念在叶县城市范畴的宏观运用。

昆北新城体量巨大，规划为三期建设，其中一期已建成约3平方公里，二、三期项目占地约12平方公里，涉及一级开发和二级开发，总投资在300亿元以上，是叶县开发建设的最大项目。

体量如此巨大的市政及配套建设需要大量资金，同时长达约十年的建设周期很难由政府或某家企业单独完成，这尤其需要“共建、共营”的思路来进行多方资源的整合，才能最终实现共享。

具体来说，一是招商引入前期垫资建设的工程施工方并且工程款要与新城内将来释放的土地相结合;二是招商引入开发企业，以新城大规划、大发展、大展望、优惠政策吸引国内众多知名房地产开发企业和大品牌商业及专业市场开发企业，投资昆北新城进行大开发大建设;三是通过投资融资平台，吸引大量看好并主动参与新城建设的投资者和资金。

昆北新城整合招商，

叶县未来美好可期

叶县政府与天福集团就叶县昆北新城的建设，确立了“双方以经营城市的理念共同开发建设昆北新城，市场化运作，公司化运行”的原则，并就招商平台、招商方向、招商板块等具体工作展开了部署，合力推进昆北新城建设。

打造招商运作平台

由政府、天福集团共同成立叶县昆北新城投资发展有限公司、叶县昆北新城建设管理有限公司。前者负责项目投融资资金及土地出让平台，获得资金扣除省市上解部分全部用于昆北新城的建设;后者作为昆北新城项目的管理实施主体，负责新城项目范围内土地征收补偿的支出，安置房建设，政府招投标确定的道路管网、河湖绿地等基础设施建设管理。

确立招商方向

为满足新城建成后的高标准使用和幸福生活，新城建设分为九大类型进行资源整合、招商引资：

一是住宅开发，即住宅+配套商业，引进新理念及先进模式的开发商。二是商业开发，各类综合型商业满足新老城区及周边区域生活消费需要。三是专业市场开发，满足新老城区及周边县市居民的各类消费需求。四是教育开发，满足对高品质、先进理念的教育需求。五是医疗开发，满足新老城区及周边区域居民的高质量医疗需求。六是康养，满足新老城区及周边区域的康养需求。七是城市功能配套，满足新老城区及周边区域的各类高品质生活需求，如文化中心、展览馆、体育馆、图书馆、美容院、整形机构等。八是休闲生活观光配套，助力叶县发展旅游产业，打造旅游目的地，提升昆北新城城市形象。九是其他新城配套类，如电子商务产业园、农贸批发市场、花鸟市场、加油加气站等。

確定招商板块

昆北新城开发招商以逐步释放、逐步推进、逐步完善为标准流程，新城二、三期分三大板块进行招商引资建设：一阶段以叶公湖以东板块为第一期;二阶段以叶公湖以西为第二期;三阶段以叶舞路以西为第三期开发建设。

未来已来，在叶县政府、天福集团的共同努力下，一座魅力新城——“叶县昆北新城”将在全民的见证下璀璨崛起。

（作者为天福集团昆北新城招商运营管理中心副总经理）