基于乡村振兴的城乡绿道网络营建——以南阳中心城市组团绿道规划为例

文｜广州中的建筑设计事务所有限公司 李剑

党的十九大以来，乡村振兴战略已经成为了各界、各族人民的共识，乡村振兴正在为实现美丽中国梦画上浓厚的一笔。而作为城乡交合的城乡交接区域，不但未能享受到城市的便捷，反而因为地处发展的灰色区域而面临着更为严峻的环境问题。城乡融合发展为城乡交合区域带来了新的契机，然而，受制于城市建设资金的发展，城乡交合区域由于区位原因而导致建设开发比传统的农村建设所涉及的利益更为复杂，往往成为城市发展的暗区，而这里面临的乡村问题更加突出、更加尖锐。而绿道作为连接性的生态网络，能够为各类资源的沟通共享提供一个高品质公共空间。位于城市外围的乡村地区，能够通过该公共空间聚集活力、激发潜力，解决乡村发展问题，同时又能缓解城市发展带来的休闲空间不足、休闲品质不够、特色不够鲜明等城市问题，实现城乡区域的共荣共生。如何利用好城乡区域的不同特征和谐共生，是实现乡村地区全面发展的重点内容之一。本文将从绿道网络营建的角度出发，试图探讨城乡关系建设的新模式，明确绿道网络与乡村振兴之间的关系，为乡村振兴发展带来新思考。

一、南阳绿道基本情况

绿道一词在1987年首次被美国户外游憩总统委员会官方认可，将其定义为提供人们接近居住地的开放空间，连接乡村和城市空间并将其串联成一个巨大的循环系统。因此，绿道可以说是线性的开放休闲空间。它通常依托河滨、溪谷、山脊、风景道路等现有的自然或人工廊道布局，是各旅游景点的重要连接线路，也是居民休闲交往的重要场所。从广东绿道建设经验来看，绿道的建设将城区的人群从城市引入周边乡村，一方面为城市人群提供了难得的郊野休闲空间，提高了城市生活品质；另一方面，又为村庄带来了人气，带动了村庄的产业发展。

作为传统的农业大省，城乡问题一直是南阳市委市政府关心的重点内容。南阳是南水北调的源头，具有郊野生态资源优异、特色及其鲜明等典型特征。为更好带动城乡一体化发展，实现城向村的辐射与带动，南阳市以中心城区为核心、联合周边50 公里以内的城市划定了中心城市组团的范围，统筹研究区域性绿道网络布局，旨在通过绿道网络的建设，将城市的人群引入城乡交合区域，从而带动乡村产业的有序布局与发展。

南阳中心城市组团包括唐河县城、方城县城、镇平县城、社旗县城、官庄工区、鸭河工区、麒麟湖、穰东镇所围合区域及其邻近区域，总面积约8112 平方公里。规划范围内约有260 万农业人口，农村聚居点以块状、条状分布在农田的内部，呈现出典型的“城镇分散、自然连片”的自然生态格局。

二、南阳绿道建设的主要思路

为更好引导城乡空间发展，规划在传统绿道网络布局基础上，重点强调了城乡空间的互动，从乡村特色、出行需求、乡村品牌塑造等角度出发，拓展城乡居民的休闲空间，丰富民众的活动体验，实现了绿道与村旅产业、绿色农业之间的有机结合。

2.1 特色摸查，详细了解乡村资源的潜力地区

南阳市的旅游资源十分丰富，中心城市组团范围内聚集了1 处国家自然保护区——河南伏牛山国家级自然保护区；2 个国家级湿地公园，分别是白河国家湿地公园、唐河友兰国家湿地公园；1 个省级湿地公园——为社旗赵河省级湿地公园；省级2个森林公园，分别为为兰湖省级森林公园（卧龙区）和社旗霸王山森林公园。同时，在城乡交合部区域，分布着6 个特色农业生态园及9 个特色村镇，整体来看，南阳资源在空间布局上形成了较为清晰的格局。

北部——“九山七湖”。南阳中心城市组团的北部属于伏牛山余脉，分布有独山、紫山、蒲山、丰山、遮山、羊山、磨山、塔子山、隐山等九个自然山体，还有鸭河水库、打磨石岩水库、彭李坑水库等七个水库风景区，形成优质的山水生态环境，是休闲养生、探险运动的良好去处。

中部——中心城区和县城。中心城区位于中部，有白河流经，是展示楚汉文化、生活宜居的主要场所。其附近还有 1 个国家级历史文化名镇石桥镇。围绕中心城区周边散布有镇平县、唐河县、方城县、社旗县、鸭河工区、官庄工区、麒麟湖、穰东镇等。

南部——乡村田园。南部广阔的平原以农田为主，含花卉区、水果种植区等多个生态农业示范区。在南部广阔的平原地区散落分布着很多传统古村落，如方城县广阳镇袁庄村、镇平县遮山镇夏庄村等乡村，是体现中原特色乡村文化和田园风光的好去处。

将山、水、城、田特色资源进行分类整理，形成影响绿道线网分布的主要因子，各节点通过连通性较好的河流、溪谷、山体等串联，通过“大名片驱动小景点”模式，从单一景点走向大联合，有效挖掘美丽乡村品牌线路，带动乡村发展。

2.2、重点布局，有的放矢，实现城乡区域连片成网

根据南阳中心城市组团城乡空间特征，将南阳山、水、城、田的整体城乡格局进行全面保护，并通过车行与人行两种尺度进行布局。对此，规划构建了“风景绿道+慢行绿道”的双重绿道布局策略。

1、围绕山水城田大格局建设风景绿道网络。

城镇与城镇、城镇与风景区之间通过风景绿道串联，一方面，通过风景绿道串联美丽乡村、特色居民聚落、生态农业基地、原生态田园风光，营造“乡村村村有景点，田园处处是风光”的乡村休闲旅游景观，结合驿站布局特色农家乐、观景平台、商业区等设施，塑造“春赏花、夏亲水、秋养生、冬美食”的富有特色的乡村休闲游发展格局，带动沿线村民就业和收入的提高。另一方面，以风景绿道的核心景点为目的地建立小环线，打造半小时的骑行绿道圈，将景区与周边村庄进行连接起来，构建骑行辐射圈层，沿线设置配套服务设施，满足居民和游客一个时间段内的游览需求，且便于与周边游览线路进行连接和贯通。

以生态基地、旅游景点、交通条件为基础，形成3 大类、9 小类选线因子，通过需求、政策、空间进行选线优化，形成南阳“五环+放射”状风景绿道布局。

2、围绕城村核心节点建设慢行绿道网络。

慢行绿道主要串联人文节点、自然节点与城郊乡村，形成城市乡村的若干特色通道，塑造不同体验的风景线路。

慢行绿道布局上，围绕南阳重要公共空间节点进行辐射带动，通过河网水系将公共空间进行串联，构建中心城区的公共空间特色网络。

依据内河水系、历史人文休闲节点、城市公共中心、开放空间等5 大类、17 小类选线因子，最终形成以白河自然资源景点，南阳府衙、武侯祠等人文景点为核心的“小环线、支脉状”的慢行绿道网络。

在此基础上，围绕城乡结合区域重点延伸慢行绿道网络，将美丽乡村、农家乐、特色农产品种植区、自然山水区等成线联网，形成面向郊野旅游的绿色果品径、山水田野径、郊野美食径、赏花游玩径等不同的特色游径。特色游径与中心城区的主要绿道网络串联起来，形成郊野出行的主要通道。

2.3、特色建设，打造新时代乡村品牌展示的新空间

以绿色发展为目标，将绿道建设作为南阳市乡村品牌塑造的主要窗口。

1、以绿道为依托融合乡村机耕路及县乡道连接路、城市内陆水系休闲道，实现乡村、景区、城市休闲的连片互动发展。

在绿道建设过程中，突出与现状空间的有机结合，局部拓展分离，将乡村、绿色农产品聚集区等进行串联，打造分离性的绿道断面，即在现有县、乡道路的基础上，根据沿线景观节点的需要，局部地段结合机耕路将自行车道与机动车道分离，以便更好的体验乡村风光。规划控制分离型道路的自行车道原则上设置为2.5 米，最小不得少于1.5 米。

2、构建农旅结合的新型服务驿站。

充分识别绿色农产品聚集种植点，结合风景绿道布局加油站驿站、农舍驿站、观景平台驿站。通过绿道将绿色精品农业与乡村旅游高效结合，实现乡村与城市、乡村与景区的高效互动，创新绿道产业发展的新模式。

其中，加油站驿站为一级驿站，主要布设在连接型风景绿道沿线，结合现有的加油站布置。丰富现有加油站的内涵，让快速通过的人能够停下来，购买特色农产品，也为本地居民带来机会。风景二级驿站为农舍驿站，主要布设在游憩型绿道沿线，结合本地农家乐布置。风景三级驿站为观景平台驿站，主要布设在游憩型绿道沿线，结合现有的景点进行布置。规划共布局了驿站9 处、农舍驿站7 处、观景平台驿站9处。驿站的布局，有效提高了乡村的识别度，形成了乡村资源展示的绝佳平台。

2.4、面向实施，建设城乡联动的特色绿道示范

为推动南阳市城乡绿道网络建设，规划重点打造了两条特色绿道示范，作为南阳市新兴城乡融合发展下的新标杆。

1、以麒麟湖旅游区为目标，打造麒麟湖郊野绿道。

其中麒麟湖郊野绿道全长约39.33 公里，主要以骑行为主。该绿道以麒麟湖风景区为主要目的地，是目前市民最为认可的郊野休闲目的地之一。景区距市区直线距离仅16 公里，以龙王沟水库中的凤凰岛及水库周围的河、湖、港叉及诸多半岛而开发的旅游度假风景区为目的地，以白河休闲带为起点，中间通过特色乡村游径串联了月季花基地、独山旅游区、紫山旅游区、桃园种植基地、白河郊野公园、麒麟湖农家乐等核心郊野景观资源，形成了独具特色的麒麟湖郊野绿道。该绿道不仅可以让都市人体验完全不同的乡村生活，同时可带动麒麟区地区旅游业的发展。同时，规划围绕麒麟湖绿道布局了2 处加油站驿站、2 处农舍驿站、3 处观景平台驿站，重点展示月季花、蜜桃等特色农产品，实现了产业与景区的一体化部。

2、以白河为纲，建设面向专业骑手的专业骑行道。

通过专业骑行道，聚集南阳的人气，带动周边特色村镇的全面发展。白河专业骑行道全长31.49 公里，主要满足专业骑行的需求。专业骑行道的目的地是鸭河口水库，该水库是河南省最大的水库，库区里有鱼类水族20 余种和水鸟10 余种，坝围松柏成林，绿烟霭霭，是市民闲暇游憩的好去处。结合现有机耕路，在充分考虑骑行一族需求的基础上，打造成为一条专业骑行道，宽度不少于3.5 米。

三、结语

南阳中心城市组团的地形风貌丰富、资源特色鲜明，但各资源之间缺乏有机联系。通过绿道网络将南阳特色的“山、水、城、田”进行了激活，极大带动了乡村周边地区的发展。目前，南阳市北侧的乡野绿道正在建设中，“养在深闺人未识”的特色农产品正在随着绿道网络传播四方，形成了极大的品牌效应，促进了乡村地区经济产业全面发展。

南阳中心城市组团绿道规划从区域层面的研究着手，将乡村潜力地区作为重点空间进行激活，并从品牌塑造、空间串联、特色塑造等角度出发进行了对乡村地区的产业发展及人居环境改善进行了有机结合，实现了乡村地区的全面发展，使绿道真正成为连接城乡，贴近民生，便捷出行，改善环境的民生工程，成为引领南阳绿色发展的新举措。