阔步新时代全面促进“互联网+医疗健康”

■ 文 本刊记者

自国务院办公厅印发关于促进“互联网+医疗健康”发展意见以来，社会各界高度关注这项工作，国家卫生健康委员会会同有关部门，制订出台相关的配套政策，推动各地细化落地，积极支持先行先试。

政策支持，提升公共服务水平

近年来，“互联网+医疗健康”服务新模式新业态不断涌现，互联网医疗代表了医疗行业新的发展方向，有助实现让信息多跑路、让群众少跑腿，更方便人们看病就医，可望有效提升人民群众的幸福感、获得感。而健康医疗大数据的推广应用，为方便群众看病就医、提升医疗服务质量效率、增强经济发展新动能发挥了重要作用。因此，发展“互联网+医疗健康”、加快建设远程医疗服务体系，是解决近14亿人口大国“看病难”问题的重要环节。

党中央、国务院高度重视“互联网+医疗健康”工作。习近平总书记在中央政治局第二次集体学习时指出，要推进“互联网+教育”“互联网+医疗”等，让百姓少跑腿、数据多跑路，不断提升公共服务的均等化、普惠化、便捷化水平。李克强总理在今年两会上也强调，发展“互联网+医疗健康”“+养老助幼”“+教育”等，让偏远地区，农村的家庭、孩子，通过互联网可以享受到优质的医疗卫生服务。

完善协调，推动文件贯彻落实

去年4月份，国务院办公厅正式印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》(以下简称《意见》)，明确了支持“互联网+医疗健康”发展的鲜明态度，突出了鼓励创新、包容审慎的政策导向，明确了融合发展的重点领域和支撑体系，同时，《意见》也提出了安全监管的硬性要求。《意见》发布以来，按照国务院部署要求，国家卫生健康委会同有关部门强化组织领导和统筹协调，完善支撑保障措施，大力推动文件的贯彻落实。

一是大力推进宣传贯彻部署。参加国务院例行政策吹风会，及时发布政策解读，举办培训班和新闻发布会，加强社会宣传，宣传推广经验做法，凝聚社会共识。密集出台互联网诊疗、互联网医院、远程医疗服务、健康医疗大数据标准的管理服务办法等一系列配套政策，同时提出“互联网+医疗健康”便民惠民10项服务30条措施，着力解决群众“操心事、烦心事”。组织力量专门赴各地开展调研指导，推动各地细化落实，有多省份先后出台了贯彻落实《意见》的具体实施文件。

二是不断完善支撑保障体系。加快推进全民健康保障信息化工程一期项目，加强全民健康信息国家平台的建设，积极推进省统筹平台建设。据国家卫生健康委的初步统计，目前6376家二级以上公立医院已经接入区域全民健康信息平台，1273家三级医院初步实现了院内医疗服务信息互通共享，28个省份开展电子健康卡试点，144个地级市实现了区域内医疗机构就诊“一卡通”。山东、浙江、广东、四川、云南、宁夏等6个省份已经完成省级互联网医疗服务的监管平台建设。目前正在会同国家有关部门制定远程医疗专网建设工作方案和区域中心医院设备配置工程实施方案。基础电信企业已建成覆盖全国的医疗专网、远程医疗云服务平台以及视频云服务平台，各地二级以上医院均可利用互联网或者专网开展远程医疗服务。

三是深入开展便民惠民服务。各地积极利用信息化手段，着力解决老百姓看病就医的“痛点”和“堵点”。山东省“互联网+医疗健康”便民惠民百日行动，100天内推进30件实事在各级各单位快速落地见效；浙江省把信息化作为解决“关键小事”的突破口，在卫生健康领域深化“最多跑一次路”的改革行动；广东省开展信息便民“五个一”攻坚行动，形成了联动发展的整体态势。各地医院特别是大型医院，积极运用互联网技术拓展服务空间和内容，目前有3300多家公立医院出台了信息化便民惠民服务措施；4000多家二级以上医院提供分时段预约诊疗、候诊提醒、检验检查结果查询等线上服务。互联网与医疗健康领域深度融合方兴未艾，发展前景广阔。

深度融合，开启“互联网+医疗健康”新模式

今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。刚刚结束的全国两会，总理所作的政府工作报告明确部署要求，要发展“互联网+医疗健康”，加快建设远程医疗服务体系。国家卫生健康委将会同有关部门继续加强落实，及时总结分析推广有益经验、可复制的经验，不断完善支撑保障体系，深化“互联网+”惠民应用，丰富医疗服务供给，推动优质资源下沉，提升人民群众的幸福感、获得感。

《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》印发以来，社会反响较好，国家卫生健康委高度重视，相关部门积极支持，多地迅速行动，各地“互联网+医疗健康”服务新模式新业态不断涌现、蓬勃发展。下一步，将以钉钉子精神，继续贯彻落实《意见》任务要求，围绕继续贯彻落实国务院的意见所提出的任务要求，持之以恒推进“互联网+医疗健康”领域的深度融合。

一是加强组织督导。着力推动实现二级以上医院普遍提供线上服务、三级医院实现院内信息互通共享等“硬任务”，会同有关部门研究完善“互联网+”医疗的收费政策，推进政策出台和落实。

二是深化惠民应用。在去年推动实施10项服务30条措施的基础上，督促指导各地、各医疗机构进一步细化落实便民惠民措施。推进远程医疗全覆盖，加快电子健康卡普及与融合应用，持续推进信息化支撑健康扶贫工作。

三是完善支撑体系。加快建立健全统一权威、互联互通的全民健康信息平台，推进信息化标准重点领域和重点任务等“硬约束”，继续推进远程医疗专网建设、区域中心医院医疗设备配置保障等重点工作。

四是筑牢监管底线。加快建设“互联网+医疗健康”监管平台，压实第三方机构责任，强化信息安全防护，确保遵循医疗规律、注重医疗质量和医疗安全。

五是开展试点示范。基于鼓励创新、包容审慎的原则，在与宁夏开展委省共建示范区的基础上，鼓励有关省份认真开展试点示范、大胆创新、先行探索、积极实践、及时总结推广有益和先进的经验，尽快形成信息化便民惠民的全国一体化新格局。