党建引领推进公安工作跨越发展——贵州省公安机关“党的建设年”工作综述

文_钱公轩

落实管党治党责任，是抓好党建的“牛鼻子”。贵州省公安机关始终把从严治党“两个责任”扛在肩上抓在手上，贯穿于各项工作全过程。

党的十九大以来，贵州省公安厅党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党建领警、从严治警，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，将2018年明确为全省公安机关“党的建设年”，与省委组织部联合出台《关于加强新时代全省公安机关基层党建工作的意见》并相继推出4个配套文件，全面提升全系统党建水平。

坚定信仰补足精神之“钙”

为深入开展“两学一做”学习教育，贵阳市公安机关以《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《人民警察内务条令》《着装管理规定》等为主要内容，开展“机关作风建设”知识竞赛和“党纪党规在我心”知识竞赛。

赤水市公安局在公安网页、微信公众号开辟党建工作、“两学一做”等专栏，营造浓厚的学习氛围。开展“党的十九大精神”专题讲座、“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”专题研讨、“政治理论学习全警考试”等系列活动，进一步筑牢“公安姓党”的政治属性。

贵州省公安机关始终把思想政治建设放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导广大党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

全省公安机关认真贯彻执行《新形势下加强党内政治生活若干准则》，严格规范“三会一课”、组织生活、主题党日等党内生活制度，坚持把党内生活融入日常、抓在经常。党委班子成员开展学习党章、宪法活动，每季度坚持开展“参加一次党委中心组学习、指导一次分管联系部门党建工作、以普通党员参加一次所在党支部组织生活、深入扶贫点开展一次脱贫攻坚行动”等四个一活动，为全省公安领导干部树立标杆。制定出台《全省公安机关“两学一做”学习教育常态制度化实施方案》、“三重一大”议事决策制度、重要事项请示报告规定等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

党的十九大以来，全省各级公安机关举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班100余期，开展“新时代学习大讲堂”“警营讲习所”“职工讲习所”活动500余次，订阅《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》4万余册，组织全省4万余名民警先后开展4轮学习考试，组织省公安厅机关300余名处级干部深入全省宣讲，不断强筋壮骨，补足精神上的“钙”和理想上的“铁”。

落实责任抓好党建“牛鼻子”

落实管党治党责任，是抓好党建的“牛鼻子”。贵州省公安机关始终把从严治党“两个责任”扛在肩上抓在手上。

省公安厅制定出台《新时代贵州省公安机关基层党建工作责任制》，对党组织书记、领导班子成员，党委党支部、纪检监察机构、党务政工部门抓党建工作责任进行细化规定，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。制定出台2018年全省公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点，推进公安机关党风廉政建设目标考核。分解省公安厅机关党风廉政建设和反腐败工作任务，对公安厅党委班子成员及厅属各单位“一把手”履行全面从严治党治警责任和党风廉政建设工作列出责任清单，对照进行监督检查。制定反腐倡廉警示教育工作方案、参观警示教育基地、上廉政党课、召开警示教育会，充分运用身边典型教育广大领导干部和公安民警。

2018年8月11日，贵州省副省长、省公安厅党委书记、厅长郭瑞民（左一）深入黔西南州贞丰县龙场镇宽舍新市民居住区调研脱贫攻坚工作。（省公安厅供图）

省公安厅严格执行中央八项规定及实施细则，紧盯重要节点、关键岗位和重点工作，持续开展纠正“四风”情况专题检查，突出问题得到有效整治。召开中央巡视整改专题学习研讨会和巡视整改专题民主生活会，认真开展巡视整改。扎实开展了国务院第五次大督查反馈意见整改工作。全面推进智能化执法办案中心建设，加强执法过错责任追究制度的落实，对执法不作为、乱作为等问题，依纪依法依规倒查问责，努力让人民群众在每一起案件办理中都感受到公平正义。强化日常执法监督管理。依托手机APP、执法记录仪等终端，搭建涵盖全省2520个数据监测点的“数据铁笼”，对民警执法活动全程监测、关键要素全量抽取、异常问题自动预警、执法状况智能分析，不断提高执法监督质效。强力推进受立案制度改革，将110警情数据、案事件数据及警综平台数据接入受立案监督平台，强化环节流程监管，将全省派出所值班室、讯（询）问室和执法办案中心等重点区域的2.09万路视频全部接入网上督察系统平台，实现视频巡查常态化，克服窗口服务不到位、民警执法不规范、有警不出警等情况。切实运用监督执纪“四种形态”，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，把党风廉政建设、反腐败斗争和各项要求落实到基层党组织，贯穿于各项工作全过程。

夯实党建基础增强“软实力”

为进一步强化“环筑安保圈”公安检查站在立体化治安防控体系建设中的“锁边封控”作用，贵阳市公安局党委创新提出特警与交警深度融合，以党组织取代中队建制管理公安检查站点的举措，在贵阳市11个公安检查站中成立临时党组织，筑牢战斗堡垒，有效提升了公安检查站工作效能。

六盘水市公安局党委班子成员深入派出所进行调研，要求充分满足一线民警备勤需要，着重打造警营文化，加强民警思想教育，注重“党员活动室、阅览室、荣誉室”“三室合一”建设，以党建为引领，提升基层党组织凝聚力及民警的实战能力，提升民警荣誉感及归属感。

贵州省公安机关全面加强组织建设，切实夯实公安工作基层基础。自上而下开展党的组织建设，全省1500余个派出所进一步健全了党组织，原来不隶属的493个派出党支部全部划转所属公安局党委管理，全省2696名辅警党员组织关系转入所在单位党支部管理，实现党的基层组织和党的工作全覆盖。坚持把《中国共产党支部工作条例（试行）》作为新时代党支部建设根本遵循，制定出台《新时代贵州公安机关基层党支部标准化建设工作方案》，建立任务清单、问题清单、责任清单，对全省公安机关2185个基层党支部开展标准化、规范化建设，有效畅通党的建设“最后一公里”。

同时，全省公安机关更加注重暖警惠警。2018年以来，全省共打击处理“维权”违法人员239人，有力保障民警合法权益。组建全省心理工作骨干团队为基层公安民警、辅警人员开展心理服务、提供心理援助。健全完善抚恤救助体系，救助民警308人，发放风险救助金和特别抚恤金372万元，组织公安英烈子女夏令营活动。协调遵义、黔西南州旅游景区面向全国公安民警免费开放。进一步完善落实公安民警年休假制度和重大安保活动值班备勤人员及时调补休机制，全省10万民警、辅警及时得到休整，广大公安民警的职业荣誉感、自豪感、归属感不断增强。

求木之长者，必固其根本。贵州省公安机关各级党组织和广大党员干警不忘初心，感恩奋进，全面加强新时代党的建设工作，着力把全省各级公安党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展、维护国家安全和社会稳定的坚强战斗堡垒。