营商环境大改善 民营经济“加速跑”

文_当代贵州融媒体记者 / 谌晗

六盘水市税务系统聚焦聚力“放管服”改革，着眼地方经济发展，多措并举助力民营经济发展；在优化服务、减税减负、税银互动、执法管控上下苦功、谋创新、树品牌，成效斐然。

105名税务干部走访61户民营企业、现场解决问题71个、收集意见建议21条……这是2018年11月中旬，六盘水市税务系统开展支持民营企业发展大调研、大走访活动交出的“成绩单”。

于六盘水市税务人而言，深入基层、“下河摸鱼”，问计问需问企，不过是他们久久为功、多措并举助力民营经济发展的“常规动作”之一。

六盘水市税务系统着眼征管“痛点”和地方经济发展趋势，聚焦聚力“放管服”改革，频频“出招”，在优化服务、减税减负、税银互动、执法管控上下苦功、谋创新、树品牌，成效斐然。

深耕征管创新

“以前，去税务部门办税要一两个小时，现在通过网络就能完成相关采集和申报，省了不少时间和功夫。”

“‘放管服’改革前，办理涉税业务需要提交的资料繁杂，现在资料大幅精简，和以前相比简便太多。”

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初冬时节，记者随六盘水市税务部门走进贵州未来之星餐饮有限公司、贵州省康普科技有限公司，公司负责人和财务人员称赞道。

曾几何时，六盘水市各办税服务厅内每天“人满为患”，纳税人清早就在办税厅门口等待开门“抢号”，取到号了等两个多小时还没叫到号，这样的场景屡见不鲜。

“只有数据多走‘网路’，纳税人才能少跑‘陆路’。”立足新使命、瞄准新定位、借力新技术，六盘水市税务系统主动融入“放管服”改革，大刀阔斧推改革、解放思想探新路。

目前，六盘水市税务系统已有7类74项业务实现“网络办理”，减免备案、资格登记、发票申领等12项常用事项已前移到网上办税厅，纳税人“足不出户”就能“轻松办税”。此外，还将网上办理业务做成二维码为纳税人详细讲解办理步骤，并在办税服务大厅设立纳税人体验区，配备工作人员“手把手”教学。

税务系统的精准“把脉”，让曾经的纳税“痛点”摇身一变成为“亮点”，在钟山区税务局办税服务厅主任杨春莉看来，这一变化来得更为直观。现在，办税服务厅叫号量从原来的每天300个号下降到80个号，纳税人满意度达97.8%。

深耕征管创新，服务民营经济，不止体现在办税时间的缩短上，将视野打开，一套“组合拳”力促纳税服务再升级的“好戏”正在凉都大地接连上演。

——统筹办税资源。全面落实“三个一”服务，实现办税“加速度”，即一窗通办“一站式”、一网通办“不切换”、一人通答“同口径”。

——创新办税方式。推出“十分钟办税服务圈”“服务不见面”“优化服务十项承诺”等服务措施，实现协同办税“家门口”，发票申领“不见面”。

——完善办税机制。推行“简事快办、难事专办、特事特办”分类服务，设置出口退税、车购税代征等专厅；完善流动导税制，将资料审核、派号、咨询导税等整合至导税台；建立“留置后补、容缺受理”机制，为M级以上纳税人再添“绿色通道”。

推动政策落地

贵州石鑫玄武岩科技有限公司是依托六盘水丰富的玄武岩矿产资源，于2016年年初成立的一家专门从事玄武岩纤维新材料的科技型企业。

成立近3年来，公司累计完成投资4亿元，计划总投资14.37亿元，现已建成标准化厂房3.5万平方米，占地300余亩。项目周期长、投资大，使得企业一度陷入流动资金紧张的困境。

2018年6月，财政部、国家税务总局就退还部分行业增值税留抵税额联合下发通知，六盘水市各级税务系统闻令而动，多次上门进行政策辅导，“对标对表”帮助贵州石鑫玄武岩科技有限公司一项项完善文件资料。

“税务部门尽心尽责，让我们充分享受到了政策红利，缓解了企业资金紧张的难题。”拿到1096万余元增值税留抵税款的贵州石鑫玄武岩科技有限公司董事长赵庆林言语中满是感激。

1096万余元增值税留抵税款入账，不仅解决了企业的燃眉之急，更让企业吃下了“定心丸”。用这笔钱，企业研发出了新产品，公司上下发展的信心更足了。

来自税务部门的数据显示，2018年1月至10月，六盘水市共减免各项税费15.89亿元，同比增加7.95亿元，增长103.7%。其中，民营企业享受减免税10.34亿元，占比达65%。

扶“真金”补“白银”，六盘水市税务部门为企业减负降成本的力度在持续加码，但更大的难题还在后面——民营中小微企业融资困难。为此，六盘水市税务人多方联动、合力“破题”。

携手市内“工商银行”“重庆银行”等8家商业银行，相继推出“税好贷”“税易贷”等金融产品套餐，通过以“信”换“贷”，助力企业发展。

具体实践中，着力打通金融活水流向民营中小微企业的“最后一公里”。以建行“云税贷”为例，进入网页、轻击鼠标、录入信息、自动获取授信额度、输入支用金额……无需书面申请，只需登录网银或手机银行，最快3分钟即可到账。

从全市层面上看，六盘水市税务部门正大力推进“互联网+金融+税务”平台建设，宣传推广“信用云”，开通线上自助申请、秒申、秒批的借贷还款“云模式”。2018年度累计发放银税互动贷款10562.32万元，惠及237户诚信纳税人。

规范执法管控

“要主动融入大数据时代变革，牢固树立数据治理理念，推动税收管理理念、管理方式的根本性转变。”2018年初，六盘水市税务部门发出的声音铿锵有力。

回眸过去一年，六盘水市税务人的行动比语言来得更为迅速——以问题为导向，依托税收指挥中心，以大数据运用为主线，切实强化税收风险管理，努力做到减少事前审批与强化事中事后监管的无缝衔接，翻开“管而有效”的新篇章。

2018年11月中旬，六盘水市税务系统开展支持民营企业发展大调研、大走访活动。图为钟山经济开发区税务局工作人员在贵州未来之星餐饮管理有限公司为纳税人作税收宣传。（六盘水市税务局供图）

具体实践上，六盘水市税务部门依托税收指挥中心，不断完善闭环工作机制，由市局统一开展风险分析，县（区）局严格遵循“无风险不检查”的原则，按照指令开展风险应对，实行“不见面”管理，避免盲目下户对纳税人的不正当打扰。针对常规风险设置了4类15套风险指标，强化日常征管行为监控。

如今，六盘水市税务部门坚持“无审批不进户，无违法不停票”，严格实行“派单制”，依托“单兵指控系统”，任务统一推送、过程统一监控已成常态。

以“管”促“放”，以“管”促“服”，六盘水市税务部门的实践还在路上。针对“放管服”改革后管理方式的“短板”创新思维，建立了“分级管事、分类管户、分岗定责、专业分工、团队应对”的市、县、分局三级联动立体化税源管理格局。

成绩属于过去，奋进成就未来。六盘水市税务局党委书记、局长罗永生表示，下一阶段，全市各级税务部门将继续聚焦聚力“放管服”改革，以更大的力度助力民营企业走向更加广阔的舞台，向全市广大纳税人、缴费人交上一份满意的答卷。