坚决扛起提高机关党建质量的领导责任

李新平

3月底 ，江苏省委办公厅印发《2 019 年省级机关 部门单位党组（党委）落实机关党建领导责任清单》。这是省委连续第二年印发党组（党委）落实机关党建领导责任 清单 。省委省级机关工委会同 相关职能部门研究制定责任清 单，既履行了新“三定”明确的“统一领导省级机关各部门单 位党的工作 ”这一新职责新要 求 ，更为落实管党治党领导责 任 、提高机关党建工作质量提 供了有力的工作抓手和可量化 的考核依据。

落实新时代党的建设总要求，必须提高政治站位

管党治党决策部署每明确 一步，贯彻落实步伐就必须跟 进一步 。这既是贯彻落实新时 代党的建设总要求的应有之 义 ，更是提高政治站位必须有 的务实行动。

十九大党章将党组（党委） “指导”机关和直属单位党建工 作修改 为“领 导 ”，使党 组（党 委 ）的全面从严治党主体责任 更加完整、具体。为落实这一新 要求，2018年年初，经省委常委会研究同意，省纪委机关、省委 组织部 、省级机关工委探索建 立了党组（党委）落实机关党建 领导责任清单 ，以清单的方式 厘清党组（党委）领导责任，为 落实机关党建工作任务立标定向。为推动责任清单落实，2018年7 月至8月，工委领导班子成员分头 带队深入省级机关120多个部门单 位，做到“家家到、全覆盖”，沉到基 层一线与支部书记、党务干部和党 员1100余人面对面访谈交流，并将 调研情况向省委常委会专题汇报。 年底将责任清单落实情况作为“三 级联述联评联考”主要内容，在全 部书面述职的基础上，抽取16名机 关党委书记现场述职打分，达到以 述领抓、以考促干的目的。一年来， 省级机关部门单位党组（党委）坚 持以上率下，推动机关各级党组织 以责任落实为抓手，强弱项、补短 板、抓根本，机关各级党组织负责 人的政治意识不断增强，责任担当 不断强化。省委对省级机关党建工 作给予充分肯定。

作者 （右二） 在社区调研基层党建工作开展情况。

2019年，在认真总结去年机关党建工作做法的基础上，结合新形 势新任务新要求，省级机关工委会 同省纪委机关、省委组织部、省委宣 传部研究制定了新一年责任清单， 由省委办公厅印发，继续为部门单 位党组（党委）落实机关党建领导责 任提供指导。在此基础上，3月初，省委专门召开省级机关党的建设工作会议，部门单位党组（党委）书记和 机关党委负责同志共同出席，当面 领任务，党组（党委）抓机关党建的 政治责任持续压紧压实。

提高新时代机关党建质量，必须做 到指向明确

近年来特别是2018年以来，党内法规制度出台频次明显加快，政治巡视力度越来越大，这对机关党 建工作抓什么、怎么抓提出新的更 高要求。2018年，我们紧扣“机关党建质量提升工程”，在继续推动 巡视整改的基础上 ，坚持问题 导向，围绕实现政治、思想、组 织、作风、纪律建设“五大质量 提升”，制定了6个方面22项具 体任务。2019年，我们聚焦机关 党建中的“老大难”问题和政治 巡视发现的新情况，明确了5个 方面20项具体任务，深化“机关 党建质量提升工程”。

突出政治建設 。责任清单紧扣中央关于加强党的政治建 设的意见 ，把党的政治建设放 在首位，要求部门单位党组（党 委）带头践行“两个维护”、带头 落实“三个表率、一个模范”要 求，通过严肃党内政治生活、执 行民主集中制 、严守党的政治 纪律和政治规矩 、净化政治生 态等措施 ，强化机关党的政治 建设 ，引导机关党员干部坚决 做到“两个维护”。

突出最新要求 。责任清单紧扣中央和省委关于加强党的 建设新部署新要求 ，推动各项任务要求在省级机关落地生根。将落实意识形态工作责任制、学习贯彻支部工作条例、推动党建与业务深度融合等内容纳入清单，要求落实“持续推动

中央和省委巡视发现意识形态 领域问题整改”“定期研究讨论 机关党支部建设”“开展机关党 建与中心工作深度融合创新实 践”等任务，机关党建工作要求 明确具体、便于操作。

突出解决问题 。责任清单 着力做好中央和省委政治巡视 “后半篇文章”，认真解决机关 党建工作中的突出问题和薄弱环节 。针对党内政治生活不规范问题，要求“认真落实民主生 活会和党员领导干部双重组织生活制度”“领导班子成员每年讲党课一次以上”;针对机关党建 力量薄弱问题，提出“推动党组（党 委）副书记或分管组织人事工作的 班子成员兼任机关党委书记”“机关党委工作满10年以上的党务干部，原则上应当交流”等要求，通过解决具体问题，推动机关党建工作质量逐步提升。

担当新时代党建领导责任，必须坚持同向发力

加强和改进机关党的建设，既 要明确领导责任，使省级机关工委 与党组（党委）的领导“1+1>2”，更 要发挥省委相关职能部门作用，使 机关各工作部门密切协作、同向发 力，形成抓机关党建的强大合力。

横向看，突出强调省级机关工委按照新“三定”要求 ，统一规 划、组织、部署和检查省级机关党 的工作 ，提出加强和改进党的建 设的意见和建议 ，通过建立健全 机关党建工作考核办法 ，细化量 化具体指标，推行“三级联述联评 联考”等举措，发挥牵头抓总的作 用 ，推动责任清单明确的各项任务有力有序落到实处。省纪委机关 、省委组织部 、省委宣传部 、省委巡视办等相关职能部门加强具体指导，共同推进机关党建高质 量发展。比如，我们从巡视整改实 践中得出一条重要启示 ，就是机 关工委要加强与巡视巡察部门的互动 ，借政治巡视巡察“利剑 ”， 推动解决机关党组织无力解决的“老大难 ”问题 ;将机关党建存在 的各种问题提交给巡视巡察部门 ，通过巡视巡 察“上门督办 ”推动问题解决，形成力量叠加效应， 达到事半功倍的闭环效果。

纵向看，省级机关部门单位 党组（党委）按照党章要求落实对 机关党建工作的具体领导责任，建 立健全“三级责任清单”制度，要求 部门单位“结合实际细化实化党组（党委）领导机关党建、机关党委负 责机关党建、党支部落实机关党建 的三级具体责任清单”，进一步明确 党组（党委）书记、班子成员、机关 党委负责人、党支部书记职责，层层 厘清责任、压实责任，共同开创机关党建高质量发展新局面。

江苏省海事局基层党组织开展主题党日活动。