关于科研院所基层党组织建设的思考

聂常虹　姜秉国

习近平总书记深刻指出，党的基层组织是党的肌体 的“神经末梢”，要发挥好战斗堡垒作用。科研院所基层党组 织是党在科研院所的执政根基，只有切实提升科研院所基层党组织建设水平，才能带领科研工作者以 强烈的宗旨和责任意识投身到国 家科技创新的事业中来，承担起新时代科技创新的历史使命和责任担当。

科研院所基层党组织建设面临的主要问题

党的十八大以来，科研院所基 层党组织建设取得了积极进展和 良好成效。但是，也要清醒看到，还 有许多不足之处，突出表现在四个方面：一是党建和科研中心工作结 合不够紧密，党组织的向心力和感召力有待进一步加强;二是党建工 作方式僵化固化，满足于“上传下达”，一定程度上存在形式主义倾 向;三是少数党员政治站位不高， 存在重科研业务轻政治思想建设 倾向;四是党务工作人员整体上水平和素质有待提升，部分党务工作 人员缺乏创新精神和主动服务意识，也缺少晋升渠道和发展空间。

科研院所加强基层党组织建设的路径与举措

政治建设方面。通过加强政治 建设 ，引导和教育科研院所党员 牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策 和党中央关于科技创新工作的决 策部署 ，推动科技创新工作围绕 中心、服务大局，用一流的科研成 果践行习近平总书记提出的科技 创新面向世界科技前沿 、面向经 济主战场 、面向国家重大需求的总要求。

思想建设方面。要突出科研骨干这一重点群体，既要持续加强科研骨干中党员的思想工作，也要高度关注非党员骨干科学家、留学归国高级知识分子等群体的思想工作，加大力度在科研骨干中发展党员，把最优秀的科研人才吸纳进党的队伍中来。要注重分类施策，针对不同的群体采取不同措施，把党的声音、党的关怀有效传递给每一个科研人员。

组织建设方面。提升科研院所基层党组织的组织力，需要与科研一线工作实际紧密结合，使基层党组织建设和党员管理能够覆盖到科研院所工作的方方面面，在“有形覆盖 ”的基础上实现高质量的“有效覆盖”。同时，要牢固树立服务意识，创新服务途径，变上传下达式的“被动安排”为凝心聚力式的“主动服务”。实现“有效覆盖”、 做 好“主动服务 ”，关键在建设一支高素质专业化的党务干部队伍。要通过夯实理想信念、加强业务培训、打通上升渠道来打造一支信念 坚定、本领过硬、相对稳定的科研院所党务干部队伍。

作风建设和纪律建设方面。要从科研院所的领导体制和工作特点出发，坚持问题导向，科学运用监督执纪“四种形态”，重点做好事 前提醒和事中监督，开展多种形式 的警示教育活动，及时发现、纠正存在的苗头性、倾向性问题。科研 院所基层党组织要把科研诚信建设作为重要工作内容，坚持预防与 懲治并举，坚持自律与他律并重， 坚持无禁区、全覆盖、零容忍。一方 面要加强制度机制建设，积极营造 内部良好的制度环境，通过制度建设引导科研人员强化自律、坚守红 线;另一方面要坚持强化外部监督 与严肃惩处相结合，对于违背科研 诚信要求的行为和科研腐败问题，发现一起、查处一起、通报一起，充分发挥警示和震慑作用。

文化建设方面。全面推进基层科研院所基层党组织建设 ，要以“科技报国、精神传承”为核心做好文化建设工作。科研院所特别是有着悠久历史传承和精神文化积淀 的科研机构，要深入挖掘并大力弘扬科学报国和爱国奉献的精神传承和典型代表，通过老、中、青三代优秀科学家的故事，用传承和榜样 的力量感染人、凝聚人、激励人。要 重点挖掘生动真实、富有感染力的“身边人、身边事”，作为基层科研院所基层党员教育的生动素材，作为激励广大科技工作者为建设创 新型国家和世界科技强国努力奋 斗的精神源泉。