高标站位 压实责任 巩固基础 狠抓落实

张圣中

近日，中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》以下简称《意见》）。以党中央名义印发加强和改进中央和国家机关党的建设文件，这在党的历史上还是第一次，体现了以习近平同志为核心的党中央对推进新时代机关党的建设的殷切期望和高度重視。学习贯彻《意见》精神，联系实际破解难题、改进工作，对提升山东省机关党的建设水平，具有很强的示范意义和现实指导意义。

把加强党的政治建设摆在首要位置

各级党政机关首先是政治机关，带头做到“两个维护”是最大的政治、最大的大局。机关党建在推进党的建设新的伟大工程中，必须走在前列，努力在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。要站在这样的政治高度，深刻认识《意见》出台的重大意义。把党的政治建设放在首位，必须准确把握《意见》的核心要义，深刻领会、全面把握加强和改进机关党的建设的总体要求、主要原则 和任务举措 ，明确前进方向和主攻目标。山东省正在研究制定《关 于加强和改进省直机关党的建设的意见》，基本原则就是，坚持以党的政治建设为统领，把增强“四个意识 ”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求落实和体现在具体行动上。思想建设突出习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装，坚定机关党员干部的政治信仰和理想信念;组织建设突出强化党支部的政治功能，扎实推进党支部标准化、规范化 建设 ;作风建设突出强化服务意识 ，坚持服务基层、服务群众、服务发展 ;纪律建设和反腐败斗争突出严守政治纪律和政治规矩，建设廉洁政治;制度建设突出建立完善坚持和加强党的全面领导 的制度机制，明确政治取向。通过高标准统筹谋划，突出省直机关的政治属性，把讲政治的要求贯 穿机关党的其他各项建设之中， 既以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，也以机关党的建设成效深化党的政治建设。

牢牢把握推动党建与业务深度融 合这个重要原则

《意见》在主要原则部分，把过去常提的机关党建核心任务“服务中心、建设队伍”，调整为“围绕中心、建设队伍、服务群众”，这一调整非常准确、非常及时、非常必要。 机关党建说到底是做人的工作，建设一支强有力的机关党员干部队伍是主要目标、主要任务。机关党建只有紧紧围绕中心、自觉服务大局、着力建设队伍，才能大有可为、大有作为。

要围绕中心推进工作。山东省委把2019年确定为“工作落实年”，确定了《重点任务实施方案》，省直机关党的建设就要紧紧围绕这一中心任务来开展，把狠抓落实作为 党建工作的一条主线，充分发挥基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，向中心任务聚焦、为全局工作聚力。

要提升岗位履职能力。按照“打铁必须自身硬”要求，用“铁打得好不好”来检验和评价是否“自身硬”。加大教育培训力度，提高党员干部业务水平和综合素质;引导党员干 部深入脱贫攻坚、重大项目建设、急难险重任务等主战场经受锻炼;坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，激发党员干部干事创业的动力和热情。

要改进作风服务群众。强化责任意识、服务意识、效率意识，着力推进“放管服”改革 ，进一步优化营商环境 ;深入开展省直机关党组织联系社区党组织工作，鼓励党员干部到基层去、到群众中去;深化“机关党组织联村联户、共建美丽乡村和谐家园”活动，充分发挥省直机关各类资源优势，推动机关党组织把打赢脱贫攻坚战的部署要求落实到具体行动中。

紧紧牵住落实机关党建责任制这个“牛鼻子”

加强和改进机关党的建设，落实机关党建工作责任是关键。《意见》对机关工委的指导督促责任、部门党组的主体责任、党组主要负责人的第一责任、班子成员的“一岗双责”、机关党委书记的主责主业、机关党委的组织落实责任等，一一细化、具体化 、规范化，可操作性极强。结合自身实际，今后几年，我们将重点突出强化两个责任的落实。

强化党组领导责任。提高党组抓党建的主责意识和目标导向，对党组领导党建的具体任务进行细化，制定党组落实领导责任清单，以目标导向推动党建工作任务落实。推进机关工委对党组的有效指导督促，督促党组支持配合机关工委对本单位党的工作的统一领导;督促党组加强对机关党委的领导，定期听取机关党建工作情况汇报，及时研究解决工作中遇到的突出问题等。省委省直机关工委正抓紧研究制定《党组落实机关党建领导 责任的意见》及“党组落实机关党建领导责任清单”。

强化机关党委工作职能。推动部门机关党委积极协助党组（党委）落实机关党建领导责任，主动争取领导支持，当好参谋助手;加强对机关党支部的领导、指导、督促、服务，指导党支部加强标准化建设，督促机关党委委员切实发挥作用，服务党支部的组织生活、学习研讨、党日活动等，施行全过程精准指导。选优配强机关党委专职副书记，推动出台《关于加强省直机关部门单位机关党委专职副书记管理打造“党建红旗手”队伍的意见》，遴选部分政治和业务素质高、热爱党务工作、业绩突出的专职副书记，授予“党建红旗手”称号，激励机关党务干部尽职履责，担当作为。

把夯实基层基础作为工作的出发点和落脚点

党的一切工作到支部，机关党员干部学习在支部、活动在支部，机关党支部建设得怎么样、管理得如何，直接关系机关党建的成效。 2018年，山东省印发了《关于推进 省直机关基层党支部标准化建设 的实施意见（试行）》，正在省直机 关有序推进，下一步，我们将在提升质量、深化效果上下功夫。

摸清短板。深入机关各基层党支部，广泛听取意见建议、征集问题线索，对机关各基层党支部进行深入的大排查、大检修，竖起问题靶子、做到有的放矢。规范标准。从组织设置、班子配备、作用发挥、工作机制、工作保障等方面规范建设标准，让支部管理和服务都能对标定位、有章可循、有规可依 ，按照标准党支部、先进党支部、过硬党支部梯次建设，推动党支部建设水平整体提升。示范引领。针对机关不同领域、不同行业分别选树一批立得住、推得开的高标准党建示范点，引导支部对标先进，见贤思齐。督导考核。通过有力、有效的督导考核 ，及时 了解情况、发现问题、督促抓好对标落实。突出督查重点，既注重落实“事”，也注重督查“人”，抓好支部书记这个“关键少数”，将党支部标准化建设情况纳入基层党组织书记抓党建工作述职评议考核、绩效考核、精神文明单位创建等的重要内容，用好考核结果，树立鲜明导向。