坚持“三个并举” 推动全面从严治党向纵深发展

马春笋

近日，中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，对于推动中央和国家机关全面从严治党向纵深发展，有着重大而深远的意义。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，是新时代党的建设的根本原则和指导方针。习近平总书记指出，要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。中国农业银行要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实《意见》，强化责任担当、忠诚履职尽责，坚持“三个并举”，持之以恒正风肃纪，不断把党风廉政建设往“实”里做、往“严”里抓。

坚持“查、曝”并举，着力构建党 风廉政建设的内在约束机制

习近平总书记强调：“管党 治党，必须严字当头，把严的要 求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”从严治党，一方面，要“严”字当头，对违法违纪问题，一经发现，务必严肃查处，让广大党员干部务去侥幸之心。另一方面，对违法违纪问题，一经查实，要曝光查处结果，营造强大舆论氛围。只有这样，才能真正把纪律挺在前面，立起来、严起来，才能让腐败无所遁形，让广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。

今年3月初，中国农业银行在京举办两期总行机关年轻干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想培训班，计划用3年时间把总行机关年轻干部轮训一遍。

我们党一直提倡“惩前毖后、治病救人”，“惩前”只有严，才能“毖后 ”;“治病 ”只有准，才能“救人”。执纪审查，必须又严又准，查处结果，必须坚持曝光，这样才能持续释放执纪必严的强烈信号，真正形成威慑，让遵纪守法观念内化于心、外化于行，构建党风廉政建设的长效约束机制。

坚持“防、教”并举，一体推进不敢 腐、不能腐、不想腐的格局

監督是纪检监察机构第一位的职责，履行监督职责，要着重在防和教上下功夫。防和教是一个问题的两个方面，防，重在严密;教，重在引导。防得严密，才能做到“不能腐”;教得到位，才能让人“不想腐”;防教 结合、查曝并举，才能一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的格局。

“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”防范腐败问题，首先要扎紧织密制度笼子，压缩权力自由裁量空间。要坚持用制度管权管人管事，不断完善各项规章制度，着力消除监管盲区和监管“飞地”，实现从严管理、细化管理、 无缝管理，防止“牛栏关猫，进出自如”。要认真排查廉政风险隐患，建立风险防控机制，切实解决核心机关、关键岗位及人员“灯下黑”、疏于监管的问题。要加强日常监督管理，注意从蛛丝马迹中发现问题 ，充分运 用“四种形态”，抓早抓小，及时谈话提醒、批评教育，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，及时帮助党员干部认识和改正错误， 引导有犯错误倾向的干部回到 正确轨道上来。

思想自觉，是行动自觉的前提;有了思想自觉，行动自觉才有可能。推进党风廉政建设，首先要 从党员领导干部的思想抓起，下大力气解决党员干部的认识问题。思想认识问题解决了，执纪审 查才能严起来，纪律规矩才能立起来。要大力开展警示教育，实现警示教育的常态化、经常化，坚持警钟长鸣，以案为鉴、以案明纪，用身边事教育身边人，让广大党员干部敬法畏纪、遵规守矩，在思想上划出红线，在行为上明确界限，不断强化纪律意识和规矩意识，自觉以纪律和规矩约束自己的言行，不放纵、不越轨、不逾矩， 明明白白做人，干干净净做事。要 通过经常化的警示教育，不断强 化党员干部的自律意识和底线 意识，慎独慎微慎初，增强政治定 力、纪律定力、道德定力、抵腐定 力，真正做到知敬畏、存戒惧、明 底线，筑牢不敢腐、不能腐、不想 腐的思想根基。

坚持“督、问”并举，压实各级党 组织的主体责任和监督责任

落实党风廉政建设责任制，主体责任是前提，监督责任是保障。没有监督，主体责任就可能虚置;没有问责，责任就难以落地。纪检监察机关作为党内监督的专责机关，必须把监督这个第一责任扛在肩上、抓在手中，一方面要加强督促检查，全方位落实监督责任，另一方面要对失管失察、失职失责的党组织、党员干部严厉问责，推动全面从严治党纵向延伸、横向拓展，形成一级抓一级、层层传导压力的工作格局。

在实践中，我们深深感到，纪检工作做和不做不一样 、抓和不抓不一样，该函询的必须函询，该约谈的必须约谈，该问责的必须问责，这样才能真正抓早、抓小、抓苗头，才能防患于未然，才能起到批评一个、教育一片的效果，把日常监督责任压紧压实，形成积极、健康、向上的良好氛围。

做好监督工作，压实“两个责任”，对纪检监察干部提出了更高要求。这种要求体现在三个方面：

一是要有使命意识。使命意识是一种境界，没有这种境界，对问题就可能视而不见，绕着走、躲着走;有了这种境界，才可能有行动自觉，增强工作的积极性、主动性，做到知责、明责、担责。纪检监察干部要始终牢记职务就是责任、岗位 就是责任，始终以高的标准、严的要求，把监督的责任压实、把问责的担子挑起。

二是要有担当精神。习近平总书记说，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质;担当大小，体现着干部的胸怀，有多大担当才能干多大事业。履行管党治党责任，考验的是党性，体现的是担当。担当是纪检监察干部的可贵品格，没有担当，执纪问责就问不到位，管党治党就是一句空话。

三是要本领高强。既要关注“树木”，见微知著、抓早抓小;又要 关注森林，以小见大、由表及里，运用大数据分析等手段，及时发现主体责任、监督责任缺失问题。对信访线索集中、违纪违规问题多发的 党组织，要及时亮剑、约谈问责，坚决治理党组织涣散问题，真正压实各级党组织的管党治党政治责任， 建设让党中央放心、让人民群众满 意的模范机关。

农业银行福建漳浦支行到“闽南井冈山”车本村开展“不忘初心 牢记使命”主题党日活动。